聲明:本文來自于（ID:ykqsd.com）授權(quán)轉(zhuǎn)載發(fā)布。

歐盟在3月6日召開緊急會議，重點討論歐洲防務自主和烏克蘭局勢，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基作為參與者出席。

在與美國總統(tǒng)特朗普的會晤以失敗告終后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨即啟程展開一系列行程。美烏關(guān)系破裂后的第二天，英國首相斯塔默接手會議，邀請多國領(lǐng)導人和加拿大總理參與，力求獲得談判主動權(quán)。

在7天內(nèi)，他一共參加了3場重要會議，從美國到歐洲跨越了數(shù)萬公里，澤連斯基的出差路線似乎預示著其對烏克蘭的支持核心正從美國轉(zhuǎn)移至歐洲。

澤連斯基在6日發(fā)表講話，他強調(diào)和平不能僅僅意味著烏克蘭的投降或崩潰。當日清晨，他在社交媒體上對法國總統(tǒng)馬克龍為實現(xiàn)和平所作出的努力表示感謝，并重申"和平必須是真實的——它不能成為空談，而必須實現(xiàn)真正的持久和平"。

澤連斯基指出，對烏克蘭、歐洲乃至全世界而言，只有通過強有力的長期安全保障才能實現(xiàn)真正的和平。他還對所有為烏克蘭的生存與歐洲防務能力的提升所作出的努力表示衷心感謝，并期待未來共同致力于和平的實現(xiàn)。

"求助之旅"的首站

澤連斯基訪美遇冷

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在白宮尋求美國援助時，與美國總統(tǒng)特朗普發(fā)生了激烈的爭吵。此后，從美國商務部長到白宮高級官員，從特朗普到最基層的行政官員，都對澤連斯基表達了批評。

白宮爭吵后的回應

到了3月3日，有美國媒體報道稱，美國暫停了對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基在4日對與特朗普會晤未果表達了遺憾，并表示烏克蘭已做好在特朗普領(lǐng)導下實現(xiàn)和平的準備，他與烏克蘭團隊愿意盡快重啟談判，以實現(xiàn)持久和平。

然而，在3月5日，美國中央情報局局長拉特克利夫表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進程提出了質(zhì)疑，美國已暫停向烏克蘭提供情報。

“求援之旅”第二站：歐洲國家輪流接手，倫敦之行則倍受重視

不過，與澤連斯基在美國先后遭遇的“爭吵”“被趕出白宮”“沒有共進午餐”“沒有進一步會晤”“沒有簽署任何協(xié)議”“沒有聯(lián)合記者會”等境遇相比，2天后，在英國倫敦，他則算是倍受重視。

從英國首相親自迎接開始，到與英國國王會面，再到多國領(lǐng)導人前來捧場，澤連斯基在歐洲的經(jīng)歷，與他在美國的經(jīng)歷形成了鮮明對比。

此外，在倫敦峰會上，英國首相斯塔默提出了支持烏克蘭的計劃，包含四個步驟：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助，并對俄羅斯施加經(jīng)濟壓力；確保烏克蘭的主權(quán)和安全，烏克蘭必須參與其中；達成和平協(xié)議后，進一步加強烏克蘭的防御能力，以防止未來可能的安全威脅；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，這一計劃得到了歐洲多國的支持。此外，斯塔默還宣布，英國將允許烏克蘭使用約16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導彈，這些導彈將在英國制造。英國計劃與其他國家合作，通過提供“地面部隊和空中力量”來支持烏克蘭的和平協(xié)議。

針對由英國牽頭召開的歐洲安全會議，英國輿論認為，英國脫歐后，獲得在歐盟外進行外交斡旋的主動權(quán)。英美關(guān)系具有特殊性，美烏領(lǐng)導人白宮爭吵后，英方試圖為雙方“降溫”，努力扮演“中間人”的角色。

法防長稱正為烏提供軍事情報

而在美國宣布暫停對烏提供情報共享后，法國國防部長6日表示正為烏克蘭提供軍事情報。法國國防部長勒科爾尼還指出，法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求，加快法國各項軍事支持計劃，以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持的影響。

（無改動）

"援助之旅"的第三站：

歐盟峰會：26個國家支持烏克蘭

歐盟在3月6日于布魯塞爾召開緊急會議。分析顯示，澤連斯基此次參會的目標明確：尋求更多武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導和平談判進程。

澤連斯基的訴求在歐盟委員會主席馮德萊恩那里得到了回應。

會議成果公報顯示，歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重塑歐洲"計劃。

公報指出，俄烏沖突對歐盟構(gòu)成了生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負責地處理自身防務問題。歐盟將加強整體國防能力，減少對美國的依賴，解決關(guān)鍵能力差距，并相應加強聯(lián)盟的國防技術(shù)和工業(yè)基礎，以便更好地供應裝備。

3月4日，馮德萊恩宣布歐盟將實施"重塑歐洲"計劃，擬通過五項措施調(diào)動8000億歐元資金，包括豁免成員國國防赤字限制、提供1500億歐元國防貸款、調(diào)整歐盟預算優(yōu)先方向等，打造"安全且有韌性的歐洲"。她強調(diào)，該計劃既應對烏克蘭危機的"燃眉之急"，也旨在提升歐洲戰(zhàn)略自主性，"結(jié)束對美國的過度依賴"。歐洲理事會主席科斯塔表示，希望峰會議同防務決策。

據(jù)消息人士透露，歐盟各成員國領(lǐng)導人就進一步支持烏克蘭達成了協(xié)議。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕加入該協(xié)議，該決定得到了27個成員國中26個的支持。

由于歐爾班的反對，該協(xié)議未被列入峰會議結(jié)書面結(jié)論，而是作為單獨文本附帶。26個成員國在結(jié)論文本中強調(diào)：沒有烏克蘭參與，就不可能進行談判；歐洲必須在談判桌上占有一席之地；停戰(zhàn)必須是長期協(xié)議的先決條件；烏克蘭必須得到安全保障；其領(lǐng)土完整必須得到尊重。結(jié)論文本還提到，歐盟決心加強對烏克蘭的財政和軍事支持。

匈牙利總理歐爾班在召開峰會議前發(fā)表社交媒體聲明，明確表示，其與法國總統(tǒng)馬克龍的會談就如何推進烏克蘭和平存在分歧。此外，針對加強歐洲防御能力，盡管歐爾班表示贊同，但他認為實現(xiàn)的方式應是賦予成員國權(quán)力，而不是賦予歐盟官僚機構(gòu)權(quán)力。

此次峰會揭示歐盟在安全與能力方面的不足

烏美雙方仍需博弈

分析顯示，面對俄烏沖突持續(xù)、歐洲安全局勢緊張，美歐在防務及對烏政策上分歧不斷，歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力之際，歐盟試圖借助3月6日的峰會爭取話語權(quán)。然而，峰會卻暴露出歐盟"力不從心"的困境。

盡管匈牙利反對新的軍事支持烏克蘭方案，但此次峰會再次凸顯了歐盟在烏克蘭問題上的內(nèi)部分歧；此外，盡管歐盟在推進國防自主方面決心堅定，但實際困難也不容忽視。

關(guān)于馮德萊恩提出的8000億歐元"重塑歐洲"方案，不少歐洲官員表示，此舉未能有效解決歐洲的中長期安全問題。就該方案中的關(guān)鍵措施——為成員國提供1500億歐元用于國防投資的貸款，各方意見不一。

1500億歐元用于國防投資的貸款籌集方式存在分歧

此外，大幅增加國防開支未能獲得歐洲民眾支持。一項由人工智能驅(qū)動的研究機構(gòu)在布魯塞爾開展的民意調(diào)查顯示，只有34%的法國受訪者支持增加國防開支，德國和英國的比例分別為47%和46%。

分析人士指出，目前歐洲國家普遍面臨經(jīng)濟疲軟、財政壓力的問題，用于加強國防的資金可能帶來稅收增加或其他領(lǐng)域支出減少，從而加劇國內(nèi)政治分裂和社會動蕩。

崔洪建教授表示，面對美方壓力和軍事依賴，烏方很可能調(diào)整立場

在澤連斯基與特朗普直接沖突后，美方明顯加大施壓，已暫停對烏克蘭提供軍事援助。為避免美方采取進一步行動，澤連斯基目前有必要調(diào)整立場。烏克蘭對美國軍事援助的依賴程度較大，"斷供"可能對烏方信心和士氣造成嚴重打擊，而這又會加劇國內(nèi)對澤連斯基政府的壓力。

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開協(xié)商后，美國內(nèi)部在尋求對烏方施加更多壓力。美國動用了軍事援助這一關(guān)鍵手段，使得烏克蘭在談判桌前的空間受到進一步擠壓。更值得注意的是，美方有可能在滿足一些烏克蘭訴求的同時，做出一些讓步性承諾，以換取最終協(xié)議的達成。然而，當前局勢已表明，烏克蘭始終是談判中的弱勢方。

分析人士認為，圍繞美方是否能夠向烏克蘭提供安全保障的問題，美烏雙方可能再次展開博弈。

從美方提供安全保障成為烏克蘭的核心訴求。如果美方不顧烏克蘭的訴求，單方面制定不平等的協(xié)議，即使烏克蘭為此付出礦產(chǎn)資源，而美方也得不到任何關(guān)于安全保障的承諾，這對美方而言也存在一定的非對稱風險。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方攜手解決問題。

一旦美方持續(xù)施壓，使得烏克蘭難以承受這種不平等關(guān)系，不排除烏克蘭采取一些反制措施。屆時，不僅美方將失去對烏克蘭施加壓力的籌碼，而且如果烏克蘭堅持不參與美方主導的談判，美方所謂的"迅速結(jié)束沖突"的目標也將難以實現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、中國新聞網(wǎng)