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特朗普繼續(xù)就"保護(hù)費(fèi)"進(jìn)行談判，雙方陷入僵局。資料圖

特朗普向北約"開(kāi)價(jià)"，但并非外界所猜測(cè)的宣布"退約"，而是繼續(xù)就"保護(hù)費(fèi)"進(jìn)行談判，雙方陷入僵局。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，北約國(guó)家尚未支付足夠的費(fèi)用。如果北約國(guó)家"不付錢(qián)"，美國(guó)就不會(huì)提供保護(hù)。

同一天，在大西洋彼岸，歐盟峰會(huì)通過(guò)了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，允許成員國(guó)大幅增加國(guó)防開(kāi)支，被認(rèn)為邁出防務(wù)自主的重要一步。

調(diào)整軍費(fèi)，質(zhì)疑忠誠(chéng)

"這是常識(shí)，對(duì)吧……如果他們不付錢(qián)，我不會(huì)保護(hù)他們。"當(dāng)天，在白宮橢圓形辦公室，特朗普對(duì)記者如此表示。

在第一任期，特朗普就要求北約成員國(guó)增加軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)設(shè)定的基線(xiàn)是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。開(kāi)啟第二任期后，特朗普將要求將軍費(fèi)增加至GDP的5%。

"即使是現(xiàn)在，這還不夠。"特朗普表示："他們應(yīng)該支付更多。"

截至目前，所有32個(gè)北約成員國(guó)均未達(dá)到5%的門(mén)檻。截至2024年，有23個(gè)北約成員國(guó)達(dá)到了2%，包括美國(guó)在內(nèi)的5個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)水平超過(guò)了3%，波蘭是唯一一個(gè)達(dá)到4%以上的成員國(guó)。

除了抱怨成員國(guó)"保護(hù)費(fèi)"投入太少，特朗普還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"。

特朗普對(duì)北約的忠誠(chéng)度存疑，配圖表明這一立場(chǎng)。

他表示，對(duì)北約是否在襲擊發(fā)生時(shí)保護(hù)美國(guó)持懷疑態(tài)度，這是他最大的不滿(mǎn)。

然而，這一觀點(diǎn)被忽視了9·11事件后北約曾協(xié)助美國(guó)在阿富汗開(kāi)展軍事行動(dòng)的事實(shí)，這被視為北約成立后首次觸發(fā)共同防御條款。

特朗普對(duì)北約的不滿(mǎn)已有很久，他曾威脅稱(chēng)，如果盟友防務(wù)支出不達(dá)標(biāo)，美國(guó)將退出北約。

近日，作為特朗普得力助手的馬斯克公開(kāi)支持美國(guó)退出北約，再次引發(fā)外界對(duì)美國(guó)退出北約的猜測(cè)和議論。

事實(shí)上，這可能是一個(gè)誤導(dǎo)性的說(shuō)法。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的修正案，未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相關(guān)法案，總統(tǒng)不得命令美國(guó)退出北約。

特朗普對(duì)此并不知情，從他的最新表態(tài)可見(jiàn)一斑。

特朗普不僅沒(méi)有提到“退出北約”，反而認(rèn)為北約有潛力，但前提是解決國(guó)防支出不公平的問(wèn)題。

輿論普遍認(rèn)為，特朗普對(duì)北約的抨擊，甚至以“退出北約”作為要挾，無(wú)非是想表達(dá)兩個(gè)意思：一是對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)保護(hù)歐洲的費(fèi)用感到不滿(mǎn)，覺(jué)得美國(guó)吃虧。

用特朗普的話(huà)說(shuō)，就是美國(guó)在為北約成員國(guó)提供保護(hù)，卻在自己領(lǐng)土上吃了虧。

一是以美國(guó)對(duì)烏克蘭提供安全保障的責(zé)任為由，在俄烏沖突背景下向歐洲施加壓力，期望歐洲自行承擔(dān)相關(guān)防務(wù)義務(wù)。不要指望美國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支出。

此外，在特朗普發(fā)起"貿(mào)易戰(zhàn)"期間，要求歐洲繳付軍費(fèi)可作為談判砝碼，迫使歐洲對(duì)美國(guó)作出讓步。

改變政策，重塑北約的結(jié)構(gòu)。

盡管北約無(wú)退約權(quán)，但不妨礙特朗普以"老大"身份對(duì)北約進(jìn)行重組。

有消息稱(chēng)，特朗普政府可能對(duì)美國(guó)參與北約的方式進(jìn)行重大調(diào)整。

美國(guó)一些前官員透露，美國(guó)只會(huì)對(duì)那些真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的北約成員國(guó)提供支持。

這意味著，如果某個(gè)北約成員國(guó)未達(dá)標(biāo)，美國(guó)可能不會(huì)在遭受攻擊時(shí)提供相應(yīng)的防御支持。

此外，在聯(lián)合軍事演習(xí)和在美國(guó)海外部署方面，"達(dá)標(biāo)國(guó)"將享有優(yōu)先權(quán)，美國(guó)將優(yōu)先選擇與這些國(guó)家舉行聯(lián)合演習(xí)，并在其境內(nèi)部署軍隊(duì)。

然而，這種"選擇性"保護(hù)被認(rèn)為是對(duì)北約共同防御條款的挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，針對(duì)北約成員國(guó)的攻擊被視為對(duì)所有其他成員國(guó)的攻擊，要求所有成員國(guó)共同履行防御義務(wù)。

外界普遍認(rèn)為，如果美國(guó)特朗普政府能夠調(diào)整其政策方向，將標(biāo)志著北約憲章核心原則的重大轉(zhuǎn)變，這將對(duì)北約成員國(guó)履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐洲的重新武裝正面臨挑戰(zhàn)

面對(duì)美國(guó)"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變以及暫停向?yàn)蹩颂m提供軍援和情報(bào)共享的舉措，歐盟于6日舉行特別峰會(huì)，商討應(yīng)對(duì)之策。

據(jù)新華社報(bào)道，此次特別峰會(huì)通過(guò)了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)為烏克蘭提供支持。

歐盟理事會(huì)已批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃（相關(guān)圖片暫未提供）。

該計(jì)劃由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提議，旨在調(diào)動(dòng)8000億歐元資金，打造一個(gè)安全且具有韌性的歐洲。

具體來(lái)說(shuō)，1500億歐元的資金將用于國(guó)防投資，同時(shí)歐盟委員會(huì)將放寬預(yù)算赤字不得超過(guò)GDP的3%的限制，以鼓勵(lì)成員國(guó)增加軍費(fèi)支出。

剩余的6500億歐元資金將通過(guò)歐盟預(yù)算機(jī)制進(jìn)行釋放，這意味著成員國(guó)在未來(lái)增加軍費(fèi)支出時(shí)，不再受3%GDP的上限限制。

馮德萊恩在講話(huà)中表示，這一計(jì)劃是歐洲與烏克蘭之間的重要分水嶺，面對(duì)當(dāng)前的明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，必須保護(hù)自己。

不過(guò)，外界普遍認(rèn)為，目前8000億歐元資金的落實(shí)仍取決于歐盟成員國(guó)的共同決定。

當(dāng)前，德國(guó)已作出重大政策調(diào)整，候任總理默茨同意改變"債務(wù)控制機(jī)制"，以增加國(guó)防支出。然而，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍低迷，大幅增加國(guó)防預(yù)算面臨巨大挑戰(zhàn)。

有評(píng)論指出，峰會(huì)通過(guò)"重新武裝歐洲"計(jì)劃，標(biāo)志著歐洲防務(wù)自主邁出關(guān)鍵一步。然而，盡管長(zhǎng)期依賴(lài)美國(guó)安全，加之歐盟內(nèi)部分歧重重，真正實(shí)現(xiàn)自我武裝、填補(bǔ)美國(guó)安全空白絕非易事。

從一定角度看，歐洲尋求防務(wù)自主是特朗普施壓的結(jié)果，也是他本人的意愿。但"重新武裝"并不意味著歐洲就此與美國(guó)決裂。

6日，雙方"隔空互動(dòng)"頗具意味。當(dāng)特朗普質(zhì)問(wèn)北約"忠誠(chéng)度"時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍立即表示理解并作出回應(yīng)。他引用歷史，強(qiáng)調(diào)歐洲是"忠誠(chéng)、忠實(shí)的盟友"，法國(guó)和美國(guó)始終相互支持。

在展示獨(dú)立自主姿態(tài)的同時(shí)，歐洲仍試圖挽回美國(guó)的心意，這是緊握大西洋紐帶的關(guān)鍵。"重新武裝"背后，歐洲心里仍存疑，留有余地總是穩(wěn)妥的。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢(qián)不保護(hù)！特朗普會(huì)退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤