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從家門步行15分鐘,您能想到滿足哪些生活需求呢?
買菜、用餐、維修、養(yǎng)老、托幼……“‘一刻鐘便民生活圈’是一項重要的民生服務(wù)工作,也是提升居民生活質(zhì)量、推動消費升級的關(guān)鍵載體。”這一概念涵蓋了居民日常生活的多個方面。
全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬關(guān)注到,我國許多城市在落實相關(guān)政策方面取得了顯著成效。截至去年6月底,“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)已覆蓋150個城市,建成3946個生活圈,服務(wù)超7600萬名居民。
圖為全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬。
經(jīng)過深入調(diào)研,郁瑞芬發(fā)現(xiàn),“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)仍有優(yōu)化空間。她指出,一些城市的街巷煙火氣還不夠濃烈,部分商業(yè)設(shè)施布局不夠合理,消費活力仍有提升空間。
如何激發(fā)更多的“煙火氣”,讓更多居民走進(jìn)社區(qū)消費?今年全國兩會,郁瑞芬提出了推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”的建議?!皟?yōu)化社區(qū)商業(yè)布局至關(guān)重要。”她表示,部分社區(qū)同類型店鋪距離較近,存在擠占生存空間的問題。
為此,郁瑞芬建議,應(yīng)在頂層設(shè)計與地方設(shè)計層面統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化評價體系,精準(zhǔn)布局業(yè)態(tài)。在試點評價中,應(yīng)提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)權(quán)重,引導(dǎo)各地根據(jù)社區(qū)特點分類建設(shè),避免“內(nèi)卷”。例如,老齡化社區(qū)應(yīng)重點發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)施,年輕社區(qū)則應(yīng)增加文化娛樂設(shè)施。在此基礎(chǔ)上,可借鑒上海“一圈一策”的經(jīng)驗,提升服務(wù)精準(zhǔn)度。
“社區(qū)店鋪的線下租金成本較高,也是許多小微商戶的痛點?!庇羧鸱艺J(rèn)為,應(yīng)推廣“以空間換服務(wù)”的模式,利用閑置資源提供低價經(jīng)營場所,建立空閑房源清單,限制轉(zhuǎn)租行為,讓更多小微商戶能夠在社區(qū)扎根。同時,對國有房屋與公益出租業(yè)主給予補貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,降低經(jīng)營成本。
此外,郁瑞芬注意到,許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌,顯得有些呆板。她建議,取消強(qiáng)制統(tǒng)一招牌政策,允許商戶在安全規(guī)范的前提下自主設(shè)計,保留城市煙火氣。她認(rèn)為,每個品牌和店鋪都有獨特的調(diào)性,應(yīng)讓它們“鮮活起來”。同時,建立商戶、居民、政府共商機(jī)制,平衡管理規(guī)范與特色。例如,北京、上海已試點“一街一景”政策,街區(qū)可根據(jù)自身特色與定位實現(xiàn)差異化發(fā)展,商業(yè)氛圍顯著提升。
“一刻鐘便民生活圈”是連接民生與經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。郁瑞芬表示,應(yīng)以“問需于民、問計于民”的導(dǎo)向為核心,通過優(yōu)化政策、技術(shù)賦能、多元參與等,將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”、消費的“活力圈”。
特派記者 陳佳琳 屠瑜(新民晚報·新民眼工作室)
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