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封面新聞記者陳彥霏楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，在全國兩會期間，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將調(diào)研重點放在了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在小組討論環(huán)節(jié)，劉傳健介紹稱，近年來，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)突飛猛漲的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實名登記無人機(jī)數(shù)量達(dá)110萬架，其中無人機(jī)實名登記系統(tǒng)注冊無人機(jī)數(shù)量達(dá)到218.7萬架，同比增長率高達(dá)101.8%。在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等多個領(lǐng)域，無人機(jī)的應(yīng)用已躋身世界前列。

劉傳健表示，針對低空空域管理問題，建議建立健全空域資源的管理體系，推動空域管理權(quán)限的適度下放，賦予地方政府更多空域調(diào)配權(quán)限，為無人機(jī)規(guī)模化應(yīng)用預(yù)留充足空間。同時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定有人機(jī)與無人機(jī)的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，消除潛在的運行沖突。

此外，劉傳健還提出了建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地的建議，強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)從工業(yè)級到消費級的產(chǎn)品布局，全力支持主要企業(yè)提升規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時，建議建立健全飛行服務(wù)保障體系，提升運行效率，確保 flight services 的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

最后，劉傳健強(qiáng)調(diào)完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行技術(shù)體系建設(shè)，努力打造服務(wù)精準(zhǔn)、管理完善、數(shù)據(jù)互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展的平衡發(fā)展。

“無人機(jī)管理不能完全外包，而是要把人的管理職責(zé)轉(zhuǎn)移到幕后?！眲鹘≈赋?，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須始終堅守安全底線。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍有提升空間，在保持應(yīng)用領(lǐng)先的同時，需建立健全相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全與發(fā)展的良性互動。

劉傳健指出，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍有提升空間，在保持應(yīng)用領(lǐng)先的同時，需建立健全相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全與發(fā)展的良性互動。

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