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封面上的報(bào)道陳彥霏楊瀾

在2025年全國兩會(huì)期間，3月7日一整天，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將主要精力投入到低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的研究與探討中。

在小組討論環(huán)節(jié)中，劉傳健指出，近年來，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實(shí)名登記的無人機(jī)數(shù)量已達(dá)110萬架，其中無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)注冊無人機(jī)數(shù)量突破218.7萬架，同比增長高達(dá)101.8%。在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，無人機(jī)的應(yīng)用已位居世界前列。

劉傳健表示，為了推動(dòng)低空空域的高效利用，建議在以下方面進(jìn)行改革：一是優(yōu)化空域資源的管理與應(yīng)用，合理配置空域管理權(quán)限，增強(qiáng)地方政府對低空空域資源的調(diào)配能力；二是建立健全空域管理的法律法規(guī)體系，明確無人機(jī)與人機(jī)之間的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運(yùn)行沖突。

此外，他還提出了建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地的建議，強(qiáng)調(diào)要從工業(yè)級(jí)延伸至消費(fèi)級(jí)，充分挖掘企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時(shí)，建立健全飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)低空空域的高效運(yùn)行管理。

最后，劉傳健強(qiáng)調(diào)，要建立健全低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，完善飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行技術(shù)的建設(shè)步伐，致力于構(gòu)建服務(wù)高效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時(shí)互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，最終實(shí)現(xiàn)"飛得安全"的目標(biāo)。

劉傳健指出，無人機(jī)并非完全由人管理，而是將人的管理功能轉(zhuǎn)移至幕后。他認(rèn)為，當(dāng)前無人機(jī)技術(shù)的可靠性仍需進(jìn)一步提升，在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí)，需要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，確保安全與發(fā)展并重。

在談到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，劉傳健強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須堅(jiān)守安全底線。他指出，當(dāng)前我國無人機(jī)技術(shù)確實(shí)在多個(gè)領(lǐng)域已位居世界前列，但在技術(shù)可靠性方面仍需進(jìn)一步提升。他認(rèn)為，未來的發(fā)展需要在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的平衡。

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