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本文來源：《時代周報》 作者：梁怡

我是一名出租車駕駛員，同時也是全國人大代表。我的工作是在出租車上，我喜歡與乘客交流，傾聽他們的生活故事，也希望能了解他們對行業(yè)改進行的建議……"

殷其龍，全國人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責任公司第二分公司駕駛員。他以出租車作為履職舞臺，堅持"身入"群眾，也"心到"群眾，詮釋基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔當。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊，他學(xué)會了駕駛汽車。1997年，殷其龍退伍回到老家重慶市長壽區(qū)，成為一名出租車司機。一次偶然的機會，他了解到，在主城區(qū)開出租車不但乘客更多，還能見世面。

隨后，經(jīng)過各種努力，2004年深秋，殷其龍成為重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，這一開便長達20年。一聲"師傅"貫穿他的職業(yè)生涯，他始終保持"零違章、零投訴、零事故"紀錄。

"好人的哥"也成為了殷其龍身上鐵打的標簽。從業(yè)20年以來，他幫助了不計其數(shù)的乘客，做好本職工作之余，殷其龍還熱心公益事業(yè)，積極投身各類志愿服務(wù)。2021年，他榮獲中華全國總工會2021年全國五一勞動獎?wù)拢?022年11月，入選2021年最美出租汽車司機名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，殷其龍正式當選為第十四屆全國人大代表，他的出租車已然成為了一輛移動的"意見箱"，用二十年如一日的方向盤，串聯(lián)起基層民意的"毛細血管"。

履職第3年，殷其龍深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競爭現(xiàn)象和實際痛點，堅持為廣大網(wǎng)約車、巡游出租汽車司機發(fā)聲，就加強巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車統(tǒng)籌發(fā)展、新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等提出了多項切實可行的建議。

2025年全國兩會，殷其龍再次提出加強巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍在采訪中表示，"相比去年建議的內(nèi)容，今年最重要的區(qū)別就在發(fā)展方向上，去年提出的是'融合'發(fā)展，差異化上不夠突出。今年更強調(diào)'協(xié)同'發(fā)展，也就是巡游出租車和網(wǎng)約出租車雙方有各自的定位，通過取長補短，開展差異化經(jīng)營。"

殷其龍指出，對城市出租車和網(wǎng)約車總量實施調(diào)控，既要滿足乘客出行需求，也要保障駕駛員從業(yè)的穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃巡游車與網(wǎng)約車的差異化定位策略，實現(xiàn)巡游車和網(wǎng)約車的錯位發(fā)展和差異經(jīng)營。專職的巡游出租車作為出行基礎(chǔ)保障，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用，為廣大市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。兼職為主的網(wǎng)約車則在用車高峰等情況下，能夠有效緩解乘客打車難問題，起到錦上添花的作用。在運行過程中，巡游車可以以巡游或網(wǎng)約形式開展業(yè)務(wù)，而網(wǎng)約車則只能以網(wǎng)約形式運營。

殷其龍同時建議，推動巡游車的運價市場化改革，加快完善巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全計價規(guī)則，根據(jù)市場供需關(guān)系和運營成本，科學(xué)制定、及時調(diào)整巡游車的運價水平和結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)從“政府定價”向“政府指導(dǎo)價”的轉(zhuǎn)變。在特殊時段和特定區(qū)域，可依據(jù)供需情況實施調(diào)價。

2024年，隨著全國人大對相關(guān)建議的審議，殷其龍接到了交通運輸部相關(guān)部門的答復(fù)電話。此后，相關(guān)負責人還帶隊前往重慶，前往殷其龍供職的重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司，與他及企業(yè)代表深入溝通。

殷其龍對時代周報記者表示，目前行業(yè)正在改善，朝著好的方向發(fā)展。政府對巡游出租車票價機制改革的推進正在穩(wěn)步推進，已開展了多項相關(guān)調(diào)研，希望在今年內(nèi)能夠落地實施。此外，網(wǎng)約車的合規(guī)率也有所提升。

此外，在今年的兩會期間，殷其龍還提交了一份關(guān)于統(tǒng)一新能源汽車電池及換電技術(shù)標準的建議，旨在緩解電動汽車用戶的“里程焦慮”，推動新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

殷其龍建議，應(yīng)統(tǒng)一換電技術(shù)標準，推動相關(guān)部門積極制定與實施換電站的統(tǒng)一換電標準，打破車企與換電運營商之間的行業(yè)壁壘。同時，加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國家應(yīng)進一步加大在高速公路服務(wù)區(qū)充電樁和換電站建設(shè)的投入力度。還要積極參與國際標準制定，鼓勵國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)參與國際新能源汽車充電換電通信協(xié)議標準的制定工作。

除了“的哥”和全國人大代表的身份，殷其龍還被重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊直屬支隊聘為人民調(diào)解員，協(xié)助解決群眾糾紛；擔任全市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，推動行業(yè)服務(wù)水平的提升。