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編輯：劉志強

每年的政府工作報告都會提出GDP增速目標(biāo)，這個目標(biāo)究竟有何作用？今年的預(yù)期增速為何被定為"5%左右"？

——人民網(wǎng)網(wǎng)友12****2

因為GDP增速關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展全局，也對千家萬戶的生活產(chǎn)生重要影響，所以備受關(guān)注。我國在每年召開的全國兩會上都會公布增速目標(biāo)，今年則是"5%左右"。從三個維度可以理解這一目標(biāo)的作用。

首先，它具有導(dǎo)向作用，能夠引導(dǎo)各方理性看待中國經(jīng)濟，形成良好的預(yù)期。

市場經(jīng)濟與預(yù)期密切相關(guān)。"5%左右"反映了政策制定者對中國經(jīng)濟走勢的判斷，也會在一定程度上影響內(nèi)資、外資、國企、民企、生產(chǎn)者和消費者的預(yù)期與信心。

自2003年以來，我國在每年的政府工作報告中都設(shè)置了年度經(jīng)濟增長定量預(yù)期目標(biāo)，除2020年受疫情影響較大外，其余年份均為"5%左右"。2020年至2022年，年均增長4.5%左右，2023年增長5.2%，2024年增長5.0%。近年來，中國經(jīng)濟始終"在軌運行"，"期末成績"均符合預(yù)期。

2025年設(shè)定"5%左右"的增速目標(biāo)，同樣是綜合考慮了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國外、需要與可能、有利條件與不利因素后作出的科學(xué)判斷。這一判斷體現(xiàn)了我們對中國經(jīng)濟長期向好前景的堅定信心。這一積極信號不僅有助于穩(wěn)定社會預(yù)期，也為實現(xiàn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型等目標(biāo)提供了有力支撐。

其次，它還具有牽引作用，為實施宏觀政策提供了方向和依據(jù)。

經(jīng)濟增長是一個關(guān)聯(lián)性極強的基礎(chǔ)性指標(biāo)。政府工作報告提出的速度目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟增長，還包括就業(yè)、物價、收入、國際收支、糧食產(chǎn)量、單位GDP能耗等指標(biāo)。這些多維指標(biāo)指向多個目標(biāo)，如穩(wěn)增長、防風(fēng)險、惠民生、促轉(zhuǎn)型等。在追求這些目標(biāo)的過程中尋求動態(tài)平衡，正是為了實現(xiàn)"質(zhì)的有效提升和量的合理增長"。

預(yù)期目標(biāo)"引導(dǎo)"著宏觀政策。2025年，我國經(jīng)濟仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。實現(xiàn)目標(biāo)，需實施更加積極作為的宏觀政策。例如，財政政策要更加積極，加大支出力度，提高赤字率。又如，貨幣政策要適度寬松，使社會融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量增長與經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等領(lǐng)域，都要采取積極措施。以錨定目標(biāo)、協(xié)同發(fā)力，充分調(diào)動豐富的政策工具箱，確保宏觀調(diào)控方向明確、力度得當(dāng)、節(jié)奏協(xié)調(diào)，從而取得更好的效果。

三是發(fā)揮激勵作用，將有效調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

目標(biāo)是前進(jìn)的動力。設(shè)置目標(biāo)時，過高可能引發(fā)"熱衷于工作"甚至"倦怠"，過低則會助長"躺平"心理。"跳一跳、夠得著"的狀態(tài)最為理想，而5%左右的增長率正是這一狀態(tài)的典型體現(xiàn)。一方面，這一目標(biāo)符合中國實際，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，具備實現(xiàn)的基礎(chǔ)、條件和能力；另一方面，實現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，需要付出艱苦努力。政府工作報告已經(jīng)就如何攻堅克難、實現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行了周密部署。只要保持迎難而上的精神，奮發(fā)有為，就能激發(fā)每一個"細(xì)胞"的活力，匯聚每一束"光芒"，進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟的巨大潛力。

很多人有這樣的疑問："GDP增速與我們普通百姓有什么關(guān)系？"

先別急著放棄思考，因為經(jīng)濟增速與千家萬戶的生活息息相關(guān)。

以就業(yè)為例，我國只有保持一定的經(jīng)濟增長率，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為百姓端穩(wěn)"飯碗"。過去兩年，我國每增長1個百分點，就能新增約240萬個就業(yè)崗位。2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)設(shè)定為1200萬人以上，這要求經(jīng)濟增長率維持在5%左右。

再看教育，能讓孩子上好學(xué)、讀好書，是每個家庭的美好愿望，這離不開教育經(jīng)費的保障。今年初發(fā)布的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例要高于4%。這一政策保障了教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。GDP保持一定的增速和規(guī)模，就能讓孩子們享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

同樣，增加居民收入、呵護(hù)"一老一小"、改造老舊小區(qū)、提升公共服務(wù)等民生實事，都離不開經(jīng)濟持續(xù)增長的支持。

"大河有水小河滿"。在求真務(wù)實、積極向上的經(jīng)濟增長目標(biāo)指引下，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持回升向好態(tài)勢，綜合國力穩(wěn)步提升，老百姓的生活水平也將不斷提高。實現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)，需要付出艱苦努力。只要信心不被動搖，辦法總比困難多。

《人民日報》( 2025年03月09日01版)