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來(lái)源：《時(shí)代周報(bào)》 作者：梁怡

我既是出租車司機(jī)，又是一位全國(guó)人大代表。我的工作是作為出租車司機(jī)，樂(lè)于與乘客交流，傾聽(tīng)他們生活中的點(diǎn)滴，也收集他們對(duì)行業(yè)改進(jìn)行政建議……

殷其龍，全國(guó)人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責(zé)任公司第二分公司駕駛員。他以出租車事業(yè)作為履職的平臺(tái)，堅(jiān)持將自己嵌入到群眾中，用心傾聽(tīng)群眾的聲音。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊(duì)，他學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。1997年退伍后回到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，成為一名出租車司機(jī)。一次偶然的機(jī)會(huì)，他了解到，在主城區(qū)經(jīng)營(yíng)出租車不僅能增加乘客數(shù)量，更能拓寬視野。

隨著努力不斷，2004年深秋，殷其龍成為重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司出租車司機(jī)，從此連續(xù)駕駛了20年。"師傅"一職伴隨他職業(yè)生涯，始終保持著無(wú)違章記錄，零投訴記錄，零事故紀(jì)錄。

殷其龍的出租車事業(yè)也贏得了眾多贊譽(yù)，"好心的哥"這一稱號(hào)貼在他身上。從業(yè)20多年來(lái)，他不僅做好本職工作，還熱心公益事業(yè)，積極參與各類志愿服務(wù)。2021年，他被中華全國(guó)總工會(huì)授予2021年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?022年11月，入選2021年最美出租汽車司機(jī)名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，38歲的殷其龍當(dāng)選為第十四屆全國(guó)人大代表，此時(shí)他的出租車事業(yè)則成為連接基層民意的重要渠道，二十年如一日的駕駛生涯，讓出租車成為流動(dòng)的"意見(jiàn)箱"。

過(guò)濾履職三年，殷其龍深入調(diào)研行業(yè)存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象及痛點(diǎn)，積極為網(wǎng)約車、巡游出租車司機(jī)發(fā)聲。他就加強(qiáng)巡游出租車和網(wǎng)約車統(tǒng)籌發(fā)展、完善新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，提出了多項(xiàng)切實(shí)可行的建議。

2025年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，他再次提出加強(qiáng)巡游出租車與網(wǎng)約車協(xié)同發(fā)展的重要建議。

殷其龍對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，相較于去年的建議，今年在發(fā)展思路方面有了明顯變化，去年強(qiáng)調(diào)的是"融合"，今年更突出"協(xié)同"。他認(rèn)為，巡游出租車與網(wǎng)約車應(yīng)各有特色定位，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)差異化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

殷其龍指出，對(duì)城市出租車和網(wǎng)約車總量進(jìn)行科學(xué)管控，既要滿足乘客出行需求，也要保障駕駛員從業(yè)權(quán)益。科學(xué)規(guī)劃巡游車和網(wǎng)約車的定位與功能，實(shí)現(xiàn)兩者錯(cuò)位發(fā)展和差異經(jīng)營(yíng)。專職的巡游出租車是城市出行的基礎(chǔ)保障，為廣大市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用，可以在運(yùn)行中提供巡游服務(wù)。兼職為主的網(wǎng)約車則可以在用車高峰期緩解乘客打車難問(wèn)題，在運(yùn)行中主要以網(wǎng)約形式開(kāi)展服務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，以供需平衡為導(dǎo)向，建立巡游車和網(wǎng)約車數(shù)量控制模型，在總量可控的前提下，逐步調(diào)整巡游車與網(wǎng)約車的比例，使兩者比例趨于均衡。

殷其龍同時(shí)建議，推動(dòng)巡游車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，加快完善巡游車價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全計(jì)價(jià)規(guī)則，根據(jù)市場(chǎng)供需和運(yùn)營(yíng)成本，科學(xué)制定并及時(shí)調(diào)整巡游車價(jià)格水平和結(jié)構(gòu)，從"政府定價(jià)"邁向"政府指導(dǎo)價(jià)"。在特殊時(shí)段和特定區(qū)域，可以適當(dāng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

2024年，殷其龍將提交相關(guān)建議至全國(guó)人大，之后，相關(guān)部門(mén)人員帶隊(duì)前往重慶，與他和企業(yè)代表深入溝通。

殷其龍表示，目前行業(yè)正在好轉(zhuǎn)，政府對(duì)巡游出租車票價(jià)改革積極推進(jìn)，已開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，希望在今年落地；網(wǎng)約車合規(guī)率也有提高。

今年兩會(huì)期間，殷其龍還提交了一份關(guān)于新能源汽車統(tǒng)一電池及換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，以此緩解電動(dòng)汽車用戶的里程焦慮，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

殷其龍建議，統(tǒng)一換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推動(dòng)換電站統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，打破車企與換電運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)壁壘。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在高速公路服務(wù)區(qū)合理增加充電樁和換電站的數(shù)量。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際新能源汽車充電換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的制定。

除了"的哥"和全國(guó)人大代表的身份，殷其龍還被重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)聘為人民調(diào)解員，幫助解決群眾糾紛；擔(dān)任全市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平的提高。