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本文/陳昊星

今年政府工作報告首次提出"投資于人"。這一重要論述不僅體現(xiàn)了聚焦民生的關(guān)注點(diǎn)，更彰顯了布局未來的戰(zhàn)略眼光。

在多領(lǐng)域真金白銀"投資于人"的背景下，政府工作報告明確了推動更多資金資源向教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會保障等多個領(lǐng)域傾斜，旨在促進(jìn)居民增收減負(fù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性互動機(jī)制。

中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時表示，"投資于人"的內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會保障、住房保障等多個領(lǐng)域，展現(xiàn)了政府工作全面考量民生福祉的理念。

在具體措施方面，政府工作報告提出了以下重點(diǎn)：

教育領(lǐng)域：將逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科教育資源的擴(kuò)容工作。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：致力于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和區(qū)域均衡布局，不斷提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

就業(yè)領(lǐng)域：明確設(shè)定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加大穩(wěn)就業(yè)力度，實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的緊缺技能人才供給，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，并加強(qiáng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障。

社會保障領(lǐng)域：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，落實育兒補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

這些政策舉措充分體現(xiàn)了政府工作報告對民生的高度重視，為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供了堅實保障。

投資模式正在從"物"向"人"轉(zhuǎn)型

長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)"投資于物"方式在我國得到了重點(diǎn)重視，為經(jīng)濟(jì)增長提供了堅實支撐。隨著社會階段的發(fā)展，單純依賴"物"的投入已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。"投資于人"不僅是發(fā)展方式的升級，更是對人民群眾需求的積極回應(yīng)。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，"投資于人"能夠提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；從社會角度來看，它關(guān)乎民生福祉，能夠提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。長遠(yuǎn)來看，"投資于人"不僅能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

實際上，各領(lǐng)域正積極響應(yīng)這一號召，近年來官方重點(diǎn)推出的城市更新行動就是"投資于人"的具體實踐。

相比之下，過去更多地聚焦于以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的"投資于物"，而現(xiàn)在城市更新更加強(qiáng)調(diào)改善人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、提升生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市更新分院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時表示，城市更新行動始終堅持以人為本，圍繞市民需求進(jìn)行精細(xì)化治理。通過改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設(shè)等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強(qiáng)了市民的幸福感和獲得感。

范嗣斌表示，"城市更新行動已從單純的物理空間改造，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ司迎h(huán)境和社會公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了'投資于人'的導(dǎo)向。"

"投資于人"不僅是對未來的投資，更是對未來的期待。

"投資于人"不僅關(guān)乎當(dāng)前的民生福祉，更是面向未來的人才儲備和能力提升。

金維剛指出，在教育和就業(yè)領(lǐng)域加大"投資于人"力度，將有效提升社會人力資本素質(zhì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐；在醫(yī)療和社會保障領(lǐng)域，通過醫(yī)保補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質(zhì)量，也能增強(qiáng)社會整體健康水平和安全感。

范嗣斌指出，當(dāng)前城市更新工作仍處于探索和完善的階段，許多城市的更新項目僅停留在完善基礎(chǔ)設(shè)施層面，而對優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給以及打造更具宜居性、包容性和韌性的城市空間，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，城市更新工作需要在政策引導(dǎo)、資金支持和實施路徑等方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保更新成果真正惠及居民，實現(xiàn)對人的長期投資。

今年以來，人工智能、機(jī)器人等具備"人才密集型"特質(zhì)的未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這充分凸顯了"投資于人"這一戰(zhàn)略的重要性。

國外知名學(xué)府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院的教授陳建偉表示，人工智能技術(shù)的發(fā)展離不開人才的持續(xù)創(chuàng)新和推動作用。隨著人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)正在不斷涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)本身，更需要通過加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和支持，同時提供必要的資金保障，才能實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的有機(jī)統(tǒng)一。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏晞