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本文來源：《時代周報》 作者：梁怡

我是一名出租車駕駛員，同時也是全國人大代表。我的工作就在出租車上，喜歡和乘客聊天，希望能聽聽他們生活中的見聞，也希望能聽取他們對出租車行業(yè)改進行政建議……

殷其龍，全國人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責任公司第二分公司駕駛員。他以出租車為履職舞臺，始終堅持深入群眾、服務群眾，用實際行動詮釋著基層代表扎根行業(yè)、傾聽民意的擔當。

1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊，他學習駕駛汽車。1997年退伍后回到重慶市長壽區(qū)，成為一名出租車司機。一次偶然的機會，他了解到，在主城區(qū)開出租車不僅乘客更多，還能接觸更多社會面。

隨后，經過各種努力，2004年深秋，他成為重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，從此一干就是20年。他始終保持著"零違章、零投訴、零事故"的紀錄。

"好人的哥"是他身上的一塊"鐵板"。二十年來，他默默守護著每一位乘客，做好本職工作之余，他熱心公益事業(yè)，積極參與各類志愿服務。2021年，他獲得中華全國總工會授予的2021年全國五一勞動獎章；2022年11月，入選2021年最美出租汽車司機名單；2023年，入選2023年度"最美退役軍人"。

2023年2月底，他正式當選為第十四屆全國人大代表。此時，他的出租車已悄然成為流動的"意見箱"，二十年如一日的手盤，串聯(lián)起基層民意的"毛細血管"。

在履職第三年，他深入調研行業(yè)存在的不公平競爭現(xiàn)象及痛點，堅持為網約車、巡游出租車司機發(fā)聲，就加強巡游出租汽車和網約出租汽車統(tǒng)籌發(fā)展、完善新能源汽車換電基礎設施等，提出了多項切實可行的建議。

2025年全國兩會，他又一次提出了加強巡游出租汽車和網絡預約出租汽車協(xié)同發(fā)展的建議。

殷其龍告訴時代周報記者，相比去年建議內容，今年在發(fā)展中更強調"協(xié)同"，即巡游出租車和網約車各自定位，通過取長補短，開展差異化經營，而不是以往的"融合"發(fā)展，差異化不夠突出。

殷其龍指出，要對城市出租車和網約車總量進行科學調控，既要滿足乘客出行需求，也要保障駕駛員從業(yè)的穩(wěn)定。在差異化定位方面，要推動巡游車和網約車實現(xiàn)錯位發(fā)展和差異經營。專職的巡游出租車是城市出行的基礎保障，為市民提供穩(wěn)定優(yōu)質的出行服務，在行業(yè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。在運行過程中，巡游車既可以作為巡游車輛，也可以開展網約車業(yè)務。而兼職為主的網約車，在用車高峰等特殊時段，可以緩解乘客打車難的問題，起到錦上添花的作用。在運行中，網約車只能以網約形式開展服務。為此，需要開展市場調研，以供需平衡為導向，建立巡游車和網約車的數(shù)量控制模型，在總量可控的前提下，逐步使巡游車與網約車的數(shù)量比向1:1靠攏。

殷其龍同時建議，要推動巡游車的運價市場化改革。加快構建巡游車運價動態(tài)調整機制，健全計價規(guī)則，根據(jù)市場供需和運營成本，科學制定和及時調整運價水平和結構，將運價的政府定價機制逐步轉變?yōu)檎笇r。在特殊時段和特定區(qū)域，可以根據(jù)供需情況實行調價。

2024年，殷其龍向全國人大提交相關建議后，交通運輸部相關部門很快聯(lián)系他，還帶隊前往重慶，與他和企業(yè)代表進行了深入溝通。

殷其龍向時代周報記者表示，目前行業(yè)整體狀況有所改善，正在向好的方向發(fā)展。他提到，政府對巡游出租車票價機制的改革正在積極推進，已開展多項調研工作，希望在今年內能夠出臺相關政策；此外，網約車合規(guī)率也有明顯提高。

此外，今年兩會期間，殷其龍還提出了關于新能源汽車統(tǒng)一電池及換電技術標準的建議，旨在緩解電動汽車用戶的"里程焦慮"，推動新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

殷其龍建議，要統(tǒng)一制定換電技術標準，相關部門應積極推動換電站統(tǒng)一換電標準的制定與實施，打破車企與換電運營商之間的行業(yè)壁壘。同時，要加大對新能源汽車基礎設施的投入，國家應進一步加大在高速公路服務區(qū)充電樁和換電站建設的投入力度；鼓勵參與國際標準制定，積極引導國內相關企業(yè)和機構參與國際新能源汽車充電換電通信協(xié)議標準的制定工作。

除了擔任全國人大代表和市人大常委，殷其龍還被重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊直屬支隊聘任為人民調解員，協(xié)助解決群眾糾紛；擔任市出租汽車行業(yè)監(jiān)督員，推動行業(yè)服務水平的提升。