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特朗普繼續(xù)施壓北約"保護(hù)費(fèi)"問題

特朗普對(duì)北約實(shí)施"經(jīng)濟(jì)制裁"，但并非宣布"退約"，而是繼續(xù)施壓"保護(hù)費(fèi)"問題。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明稱，北約國(guó)家尚未按約支付軍費(fèi)。如果北約國(guó)家"不付錢"，美國(guó)將不會(huì)提供相應(yīng)的安全保障。

同一天，在歐洲大陸另一邊，歐盟峰會(huì)通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，允許成員國(guó)大幅增加國(guó)防開支，被視為邁出提升國(guó)防自主能力的重要一步。

催繳軍費(fèi)的同時(shí)，美國(guó)也質(zhì)疑北約的"忠誠"。

在白宮橢圓形辦公室，特朗普對(duì)記者表示："這是不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)吧？如果他們不付錢，我不會(huì)保護(hù)他們。"

特朗普在第一任期就曾要求北約成員國(guó)增加軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn)是軍費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。在開啟第二任期后，他將要求提升至GDP的5%。

"即使現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字還不夠高。"特朗普表示："他們應(yīng)該支付更多。"

目前，北約的32個(gè)成員國(guó)仍未達(dá)到5%的軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年，有23個(gè)北約成員國(guó)已達(dá)到2%的軍費(fèi)水平，包括美國(guó)在內(nèi)的5個(gè)成員國(guó)軍費(fèi)支出占GDP的比例超過3%，波蘭是唯一一個(gè)達(dá)到4%以上的成員國(guó)。

除了抱怨北約"保護(hù)費(fèi)"支出不足外，特朗普還對(duì)北約的"忠誠"提出了質(zhì)疑。

特朗普質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠"，并引用了相關(guān)資料。

他表示，對(duì)于北約會(huì)否在美國(guó)遭受襲擊時(shí)保護(hù)美國(guó)，他持保留態(tài)度，這是他對(duì)北約最大的不滿。

然而，這一觀點(diǎn)被指忽略了"9·11"事件后北約曾協(xié)同美國(guó)在阿富汗采取軍事行動(dòng)的歷史事實(shí)，這標(biāo)志著北約在該事件后首次履行了共同防御條款。

特朗普對(duì)北約的不滿已有時(shí)日，他曾公開表示，如果北約成員國(guó)的國(guó)防支出不達(dá)標(biāo)，他將考慮退出北約。

近日，作為特朗普得力助手的埃隆·馬斯克表態(tài)支持美國(guó)退出北約，再次引發(fā)了外界對(duì)美國(guó)是否會(huì)退出北約的猜測(cè)和議論。

實(shí)際上，退約并非易事。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)已通過的法案，未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相關(guān)國(guó)會(huì)程序，總統(tǒng)不得單方面決定退出北約。

特朗普對(duì)此了如指掌，從他最近的表態(tài)可見他對(duì)北約的不滿已到了公開 level。

特朗普并未提及"退約"，但他強(qiáng)調(diào)，北約具有潛力，但需要解決各國(guó)國(guó)防預(yù)算不均的問題。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，特朗普對(duì)北約的公開指責(zé)和以退約相要挾的行為，反映了他對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)北約費(fèi)用而未得到相應(yīng)回報(bào)的不滿。用特朗普的話說就是"美國(guó)在保護(hù)北約成員國(guó)，他們卻沒保護(hù)我們"。

特朗普非但未提"退約"，相反還強(qiáng)調(diào)了北約的潛力，但前提是解決國(guó)防開支不公的問題。

此外，以壓力施加于歐洲，要求其承擔(dān)相應(yīng)的防務(wù)責(zé)任，尤其是在俄烏沖突期間向?yàn)蹩颂m提供安全保障，美國(guó)更不可能指望靠從俄羅斯那里獲得支持。

此外，在特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，要求歐洲各國(guó)向美國(guó)繳納軍費(fèi)，或可作為談判籌碼之一，迫使歐洲不得不對(duì)美國(guó)進(jìn)行某種讓步。

不管北約是否有退約權(quán)，特朗普作為"老大"，還是有可能對(duì)北約進(jìn)行"收拾"，改變其結(jié)構(gòu)和政策。

即使北約沒有退約權(quán)，但也不妨礙特朗普以"老大"的身份對(duì)北約進(jìn)行調(diào)整。

據(jù)悉，特朗普政府可能會(huì)對(duì)北約的運(yùn)作模式進(jìn)行重大調(diào)整。

美國(guó)一些前任和現(xiàn)任官員透露，只有那些滿足標(biāo)準(zhǔn)的成員國(guó)才能獲得優(yōu)先待遇。

這意味著，如果某個(gè)北約成員國(guó)未能達(dá)標(biāo)，在遭受外部攻擊時(shí)，美國(guó)可能不會(huì)為其提供相應(yīng)的防御。

此外，在聯(lián)合軍演和美國(guó)海外部署方面，達(dá)標(biāo)國(guó)享有優(yōu)先權(quán)，美國(guó)將優(yōu)先選擇與這些國(guó)家舉行聯(lián)合軍演，并在其本土上部署軍隊(duì)。

但是，這種"選擇性"保護(hù)被認(rèn)為是對(duì)北約共同防御條款的有效挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，任何形式的針對(duì)北約成員國(guó)的攻擊都會(huì)被視為對(duì)所有其他成員國(guó)的攻擊，要求所有成員國(guó)共同履行防御義務(wù)。

據(jù)國(guó)際觀點(diǎn)，若特朗普政府調(diào)整政策，將標(biāo)志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變，這將對(duì)北約履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐洲的重新武裝之路充滿挑戰(zhàn)

面對(duì)美國(guó)"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變以及暫停對(duì)烏軍援和情報(bào)共享，歐盟于6日舉行特別峰會(huì)，商討應(yīng)對(duì)之策。

據(jù)新華社報(bào)道，此次峰會(huì)通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐盟理事會(huì)已批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃（相關(guān)圖片）

該計(jì)劃由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出，擬動(dòng)用8000億歐元資金，打造一個(gè)安全且具有韌性的歐洲。

其中，1500億歐元將用于國(guó)防投資，以協(xié)助成員國(guó)整合需求、共同采購軍事裝備，從而增強(qiáng)歐洲的安全性。剩余的6500億歐元?jiǎng)t將突破預(yù)算赤字占GDP 3%的上限限制，以支持軍事建設(shè)。

此計(jì)劃還將允許成員國(guó)投資烏克蘭的國(guó)防工業(yè)，或直接采購軍事裝備以支援烏克蘭。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭共同面臨的重要?dú)v史時(shí)刻，面對(duì)明顯而現(xiàn)實(shí)的威脅，需要采取"自衛(wèi)"措施。

不過，外界認(rèn)為，目前8000億歐元的撥款仍停留在紙上，能否真正落實(shí)，將取決于歐盟成員國(guó)的共同決定。

當(dāng)前形勢(shì)下，德國(guó)已作出重大政策調(diào)整，候任總理默茨同意改變"債務(wù)控制機(jī)制"，以增加國(guó)防開支。然而，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍低迷，大幅增加國(guó)防預(yù)算面臨較大挑戰(zhàn)。

一些評(píng)論指出，峰會(huì)通過"重新武裝歐洲"計(jì)劃，標(biāo)志著歐洲實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主邁出重要一步。然而，長(zhǎng)期以來，歐洲在安全事務(wù)上一直高度依賴美國(guó)，加之歐盟內(nèi)部存在分歧，真正實(shí)現(xiàn)自我武裝、填補(bǔ)美國(guó)留下的安全漏洞絕非易事。

從一定意義上說，歐洲尋求防務(wù)自主并非偶然，這與特朗普的策略不謀而合。但"重新武裝"并不意味著歐洲因此與美國(guó)徹底背道而馳。

6日，大西洋兩岸發(fā)生了一番"無形對(duì)話"。當(dāng)特朗普質(zhì)疑北約的"忠誠度"時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍立即表示理解，并引用歷史文獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)歐洲是"忠誠、忠實(shí)的盟友"，法國(guó)與美國(guó)始終相互支持。

在彰顯獨(dú)立自主的同時(shí)，歐洲仍致力于維護(hù)與美國(guó)的關(guān)系，"重新武裝"背后，歐洲心里仍存疑。進(jìn)退之間，留有余地或許是上策。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢不保護(hù)！特朗普會(huì)退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 廉勤