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3月6日，歐盟在布魯塞爾召開了特別峰會，聚焦歐洲防務自主與烏克蘭問題，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基受邀參會。

在與美國總統(tǒng)特朗普在白宮會晤以失敗告終后，僅隔一天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基便開啟了頻繁的外交行程。美烏"破裂"后，英國首相斯塔默接手會晤，邀請多國領導人和加拿大總理參與，力求爭取談判主動權。

在過去一周內，僅3天時間，澤連斯基便先后訪問了歐洲多國，行程跨越數千里，這似乎也預示著對烏支持的主體正在從美國向歐洲轉移。

澤連斯基6日發(fā)表講話稱，和平不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。他當天凌晨在社交媒體上發(fā)文，對法國總統(tǒng)馬克龍為實現和平所做出的努力表示感謝，并強調"和平必須是真實的——它不能意味著烏克蘭的投降或崩潰"。

澤連斯基指出，對烏克蘭、歐洲乃至整個世界而言，和平必須是公正、可靠和持久的，而這"只能通過強有力的長期安全保障來實現"。他還對所有為支持烏克蘭和加強歐洲防務能力的努力表示衷心感謝，并期待未來共同努力實現持久和平。

"求援之旅"的首站是……

澤連斯基在美遭遇冷遇

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在白宮對美國一正一副兩位總統(tǒng)發(fā)生激烈爭吵，此后，從美國總統(tǒng)特朗普到美國商務部長、白宮高級官員等對澤連斯基的批評從未間斷。

白宮爭吵后，澤連斯基再次發(fā)聲

到了3月3日，有美國媒體報道稱，美國甚至暫停了對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基已在4日表達了對與特朗普會晤未果的遺憾，并表示烏克蘭已做好"在特朗普領導下"實現和平的準備。他與烏克蘭團隊已表示愿意盡快重啟談判，以實現持久和平。

但在3月5日，美國中央情報局局長拉特克利夫表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進程提出了質疑，美國已暫停與烏克蘭分享情報。

"求援之旅"第二站：

歐洲接棒，倫敦之行受盡禮遇

不過，在與澤連斯基在美國先后遭遇"爭吵"、"被趕出白宮"、"沒有共進午餐"、"沒有進一步會晤"、"沒有簽署任何協議"、"沒有聯合記者會"等境遇相比，2天后，在英國倫敦，他則算是受盡禮遇。

從英國首相親自迎來送往開始，再到會見英國國王，還有十幾國領導人前來捧場，澤連斯基沒有從美國那里得到的待遇，都從歐洲這里找回來了。

此外，在當天的倫敦峰會上，英國首相斯塔默甚至提出了一項支持烏克蘭的計劃，其中包括四個步驟：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助，并對俄羅斯施加經濟壓力；實現持久和平必須確保烏克蘭的主權和安全，烏克蘭必須參與其中；達成和平協議后，繼續(xù)加強烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來可能的安全威脅；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協議并保證和平的聯盟。

斯塔默表示，這一計劃得到了歐洲多國的支持，此外，斯塔默還宣布英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導彈，這些導彈將在英國制造。英國準備與其他國家一道，通過提供"地面部隊和空中力量"來支持和平協議。

針對此次由英國牽頭召開的有關歐洲安全的會議，英國輿論認為，脫歐之后，英國獲得游離于歐盟之外進行外交斡旋的主動權。英美關系有特殊性，美烏領導人在白宮發(fā)生爭吵后，英方試圖為雙方"降溫"，努力扮演"中間人"的角色。

法防長稱正為烏提供軍事情報

而本月5日美國宣布暫停對烏提供情報共享后，法國國防部長6日就表示正在為烏克蘭提供軍事情報。法國國防部長勒科爾尼還指出，法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求，加快法國各項軍事支持計劃，以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持的影響。

"援手之旅"的第3站：

歐盟特別峰會：26個國家堅定支持烏克蘭

3月6日，歐盟在布魯塞爾舉行了一次特別峰會。分析顯示，澤連斯基明確提出了三個目標：爭取更多的武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導和平談判進程。

澤連斯基的訴求在歐盟委員會主席馮德萊恩那里得到了直接回應。

會議公報顯示，歐洲理事會通過了歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重塑歐洲"計劃。

公報稱，俄烏沖突對歐盟構成重大生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負責任地管理自身防務事務。歐盟將增強整體國防能力，減少對外戰(zhàn)略依賴，彌補關鍵能力缺口，并加強聯盟的國防技術和工業(yè)基礎，以便更好地供應所需的裝備。

3月4日，馮德萊恩宣布歐盟將實施"重塑歐洲"計劃，計劃通過五項措施調動8000億歐元資金，包括豁免成員國國防赤字、提供1500億歐元國防貸款、調整歐盟預算優(yōu)先方向等，打造一個安全且有韌性的歐洲。她強調，該計劃既是應對烏克蘭危機的"緊急舉措"，也是提升歐洲戰(zhàn)略自主性，"結束對外過度依賴"。歐洲理事會主席科斯塔表示，希望峰會有更快地作出防務決策。

據消息人士透露，歐盟各國領導人在此前的特別峰會就進一步支持烏克蘭達成了共識。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕簽署該協議，最終26個國家支持了該協議。

由于歐爾班的反對，該協議未被列入峰會的官方結論，而是作為附帶文件一并提交。26個國家在結論文本中強調：只有烏克蘭參與，就沒有談判的可能；歐洲必須占據談判桌的一席之地；停戰(zhàn)必須以長期協議的形式提出；烏克蘭的安全和領土完整必須得到保障。結論文本還提到，歐盟將加大對烏克蘭的財政和軍事支持。

歐爾班在峰前提發(fā)的社交媒體上發(fā)表聲明中明確表示，由于與法國總統(tǒng)馬克龍在推進烏克蘭和平問題上的意見分歧，他拒絕簽署推進烏克蘭和平的方案。同時，盡管他認同加強歐洲防御能力，但他認為實現這一目標的方式應該是賦予成員國自主權，而不是賦予歐盟官僚機構權力。

峰會凸顯了歐盟"力不從心"的狀態(tài)

烏美雙方正陷入膠著狀態(tài)

分析認為，在俄烏沖突持續(xù)、歐洲安全局勢緊張，美歐在防務及對烏政策上分歧不斷，且歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力的當下，歐洲試圖借3月6日的歐盟峰會尋求戰(zhàn)略主動權。然而，此次峰會卻凸顯了歐盟"心有余而力不足"的困境。

匈牙利反對軍事支持烏克蘭的新計劃，此次歐盟峰會仍凸顯了歐盟內部在烏克蘭問題上的分歧；此外，歐盟在實現防務自主方面，決心看似很大，但困難也不小。

針對馮德萊恩提出的8000億歐元"重新武裝歐洲"計劃，部分歐洲官員表示，此舉尚不足以解決歐洲的中長期安全問題。對于該計劃中的另一項關鍵措施，即向成員國提供1500億歐元貸款用于國防投資，各方意見并不一致。

歐盟內部對1500億歐元國防投資貸款籌集方式存在不同意見

同時，大幅增加國防開支也未能獲得歐洲民意的廣泛支持。一項由人工智能驅動的研究機構在布魯塞爾發(fā)布的民意調查顯示，僅34%的法國受訪者支持增加國防開支，德國和英國的支持比例分別為47%和46%。

分析人士指出，目前歐洲一些國家面臨經濟疲軟和財政緊張的挑戰(zhàn)，用于加強國防的大筆資金可能會導致稅收增加或其他領域的支出減少，從而進一步加劇國內的政治分裂和社會動蕩。

崔洪建教授表示，迫于美方的壓力以及對美國的軍事依賴，烏克蘭很可能在立場上作出調整。

在澤連斯基與特朗普發(fā)生直接爭吵后，美方顯然加大了施壓力度，美方已暫停對烏克蘭提供軍事援助。為了避免美方采取進一步行動，澤連斯基目前有必要在立場上作出調整。畢竟，烏克蘭對美國軍事援助的依賴程度還是比較高的。一旦"斷供"，會對烏克蘭的信心和軍隊士氣造成嚴重打擊，而這些沖擊又會轉化為對澤連斯基政府的壓力。

圍繞礦產協議展開談判，美國與烏克蘭此前經歷了一輪又一輪的協商。如今，美方動用了"軍事援助"這一關鍵手段，烏克蘭希望達成一個更加"公正合理"的協議的可能性受到了擠壓。可以發(fā)現，烏克蘭在談判中始終占據弱勢地位，美方可能因此在一定程度上滿足烏克蘭的一些訴求，換取協議的達成。然而，形勢已經表明，烏克蘭在談判中一直占據弱勢地位。

崔洪建進一步分析認為，圍繞美方能否向烏克蘭提供安全保障的問題，雙方可能會繼續(xù)展開博弈。

從美方獲得安全保障是烏克蘭當前最核心的訴求。如果美方無視烏克蘭的訴求，單方面制定不平等的協議，即使烏克蘭愿意付出礦產資源，而美方得不到任何關于安全保障的承諾，這對美方而言也是一種風險。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方合作解決問題。

一旦美方繼續(xù)施壓，讓烏克蘭承受這種"不公平"的對待，烏克蘭可能會采取一些反制措施。屆時，美方將失去對烏克蘭的施壓能力，而如果烏克蘭堅持不參與美方主導的談判，美方想要快速結束沖突的目標也可能難以實現。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合自央視新聞、中國新聞網