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特朗普持續(xù)挑刺“保護(hù)費(fèi)”問題

特朗普并未宣布退約，而是持續(xù)挑刺“保護(hù)費(fèi)”問題。

據(jù)央視新聞3月6日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普表示，北約國家尚未滿足提供足夠的軍費(fèi)撥款。

同一天，在歐洲另一邊，歐盟峰會通過了“重新武裝歐洲”計(jì)劃，允許成員國大幅增加國防開支，被視為采取的重要防務(wù)自主舉措。

催繳軍費(fèi)，質(zhì)疑忠誠

當(dāng)面告訴媒體，"如果他們不付錢，我不會保護(hù)他們。"

在特朗普的第一任期，他要求北約國家將軍費(fèi)撥款占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。開啟第二任期后，特朗普變本加厲，要求提高至GDP的5%。

特朗普補(bǔ)充道，"即使現(xiàn)在，這也不夠。他們應(yīng)該支付更多。"

截至2024年，已有23個(gè)北約成員國達(dá)到了2%的軍費(fèi)水平。包括美國在內(nèi)的5個(gè)成員國軍費(fèi)占GDP的比例超過3%，波蘭是唯一一個(gè)軍費(fèi)水平超過4%的成員國。

特朗普還質(zhì)疑，北約是否真的忠誠于美國。

特朗普質(zhì)疑北約對美國的"忠誠"。圖片

他表示，對于北約是否在襲擊美國時(shí)保護(hù)了美國，他對此"感到不滿"。這是他對北約最大的不滿。

然而，這一觀點(diǎn)被認(rèn)為忽視了"9·11"襲擊后北約曾支持美國在阿富汗展開軍事行動的事實(shí)。這是北約成立以來首次觸發(fā)共同防御條款。

特朗普對北約的不滿并非今天才有的，他曾威脅稱，如果盟友的防務(wù)支出不符合標(biāo)準(zhǔn)，美國將退出北約。

近日，作為特朗普得力助手的馬斯克表態(tài)支持美國退出北約，再次引發(fā)了外界對美國"退約"猜測和議論。

事實(shí)上，某種程度上，這可能是個(gè)無意義的猜測。因?yàn)槊绹顺?北約"，不是總統(tǒng)說了算，而是需要國會批準(zhǔn)。

美國國會2023年12月通過了修正案，規(guī)定未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相應(yīng)的國會法案，禁止總統(tǒng)命令美國退出北約。

對此，特朗普自然不會不清楚，從他的最新表態(tài)可以看出端倪。

特朗普顯然沒有提到"退約"，但他表示北約有潛力，但前提是解決防務(wù)開支不公平的問題。

許多人認(rèn)為，特朗普"抨擊"北約，甚至用"退群"要挾，無非是想傳達(dá)兩個(gè)信息：一是美國長期向北約成員國提供經(jīng)濟(jì)和軍事支持，而他們卻沒向美國提供足夠的保護(hù)。特朗普用話來說就是，美國在保護(hù)北約成員國，卻沒保護(hù)我們。

除了施壓歐洲國家共同承擔(dān)防務(wù)責(zé)任外，尤其是在俄烏沖突背景下，向?yàn)蹩颂m提供安全保障的義務(wù)，更不要指望美國出面買單。

此外，在特朗普執(zhí)政期間，利用貿(mào)易戰(zhàn)的背景，催繳軍費(fèi)作為籌碼，迫使歐洲國家向美國"讓利"。

調(diào)整北約結(jié)構(gòu)，重塑北約的防御機(jī)制。

盡管無法正式退約，但特朗普作為"老大"，仍有能力"收拾"北約。

消息人士透露，特朗普政府可能對美國參與北約的方式進(jìn)行重大調(diào)整。

美國一些前任和現(xiàn)任官員表示，美國可能會優(yōu)先支持那些達(dá)到"國防開支達(dá)標(biāo)"標(biāo)準(zhǔn)的北約國家。

這意味著，如果某個(gè)北約成員國未達(dá)標(biāo)，在遭受外部攻擊時(shí)，美國可能不會提供相應(yīng)的防御。

此外，在聯(lián)合軍演和美國海外部署方面，"達(dá)標(biāo)國"享有優(yōu)先權(quán)，美國傾向于與這些國家舉行聯(lián)合演習(xí)，并在其領(lǐng)土上進(jìn)行海外部署。

但是，這種"選擇性"保護(hù)被視為對北約共同防御條款的挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，任何針對北約成員國的攻擊都將被視為對所有其他成員國的攻擊，要求所有成員國共同履行防御義務(wù)。

據(jù)外界觀點(diǎn)，如果美國特朗普政府調(diào)整政策，這將標(biāo)志著北約原則的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，對北約成員國履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生重大影響。

歐洲將面臨巨大的挑戰(zhàn)，歐盟6日正式召開特別峰會，共同商討應(yīng)對之道。

面對美國"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變，以及暫停向?yàn)蹩颂m提供軍事援助和情報(bào)共享，歐盟6日正式召開特別峰會，共商對策。

消息人士透露，歐盟特別峰會通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐洲理事會通過了歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃（圖：歐洲理事會通過）

該計(jì)劃由歐盟委員會主席馮德萊恩提出，擬動用8000億歐元資金，打造一個(gè)"安全而有韌性的歐洲"。

其中，1500億歐元以歐盟剩余預(yù)算資金作為抵押，用于國防投資，并協(xié)助成員國整合需求、共同采購軍事裝備，以增強(qiáng)歐洲安全。剩余6500億歐元將通過取消歐盟預(yù)算限制來動用。

具體而言，各成員國未來在增加軍費(fèi)支出時(shí)，可以不受預(yù)算赤字占GDP 3%這一上限的限制。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭面臨的"分水嶺時(shí)刻"，面對"明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)"，需要"守住自己"。

不過，輿論分析，目前8000億歐元的資金仍停留在紙上談兵，能否真正落實(shí)，將取決于歐盟成員國的決定。

德國已作出重大政策調(diào)整，候任總理默茨同意修改"債務(wù)控制機(jī)制"，以增加國防支出。然而，歐洲多數(shù)國家面臨經(jīng)濟(jì)低迷，大幅增加國防預(yù)算面臨較大挑戰(zhàn)。

有人指出，峰會通過的"重新武裝歐洲"計(jì)劃標(biāo)志著歐洲防務(wù)自主邁出關(guān)鍵一步。然而，盡管長期依賴美國安全，但要真正實(shí)現(xiàn)自我武裝、填補(bǔ)美國留下的安全空白絕非易事。

從一定意義上說，歐洲尋求防務(wù)自主是特朗普施壓的結(jié)果，也是特朗普的動機(jī)之一。但"重新武裝"并不意味著歐洲因此與美國決裂。

6日，大西洋兩岸"隔空互動"引發(fā)關(guān)注。當(dāng)特朗普質(zhì)疑北約的"忠誠度"時(shí)，法國總統(tǒng)馬克龍立即作出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)歐洲是"忠誠、忠實(shí)的盟友"，法美始終相互支持。

在展示獨(dú)立自主的同時(shí)，歐洲仍試圖 salvage美國的信任。"重新武裝"背后，歐洲仍心存疑慮，留有余地總是穩(wěn)妥之舉。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢不保護(hù)！特朗普會退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報(bào) 廖勤