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本文/陳昊星

今年政府工作報(bào)告首次提出"投資于人"。這一重要論述不僅體現(xiàn)了聚焦民生的關(guān)注點(diǎn)，更彰顯了布局未來的戰(zhàn)略眼光。

在多領(lǐng)域真金白銀"投資于人"的背景下，政府工作報(bào)告明確了推動(dòng)更多資金資源向教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域傾斜，旨在促進(jìn)居民增收減負(fù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性互動(dòng)機(jī)制。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時(shí)表示，"投資于人"的內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障、住房保障等多個(gè)領(lǐng)域，展現(xiàn)了政府工作全面考量民生福祉的理念。

在具體措施方面，政府工作報(bào)告提出了以下重點(diǎn)：

教育領(lǐng)域：將逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科教育資源的擴(kuò)容工作。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：致力于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和區(qū)域均衡布局，不斷提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

就業(yè)領(lǐng)域：明確設(shè)定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加大穩(wěn)就業(yè)力度，實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的緊缺技能人才供給，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，并加強(qiáng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障。

社會(huì)保障領(lǐng)域：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

這些政策舉措充分體現(xiàn)了政府工作報(bào)告對民生的高度重視，為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

投資模式正在從"物"向"人"轉(zhuǎn)型

長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)"投資于物"方式在我國得到了重點(diǎn)重視，為經(jīng)濟(jì)增長提供了堅(jiān)實(shí)支撐。隨著社會(huì)階段的發(fā)展，單純依賴"物"的投入已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。"投資于人"不僅是發(fā)展方式的升級，更是對人民群眾需求的積極回應(yīng)。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，"投資于人"能夠提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；從社會(huì)角度來看，它關(guān)乎民生福祉，能夠提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。長遠(yuǎn)來看，"投資于人"不僅能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

實(shí)際上，各領(lǐng)域正積極響應(yīng)這一號召，近年來官方重點(diǎn)推出的城市更新行動(dòng)就是"投資于人"的具體實(shí)踐。

相比之下，過去更多地聚焦于以大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的"投資于物"，而現(xiàn)在城市更新更加強(qiáng)調(diào)改善人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、提升生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時(shí)表示，城市更新行動(dòng)始終堅(jiān)持以人為本，圍繞市民需求進(jìn)行精細(xì)化治理。通過改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設(shè)等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強(qiáng)了市民的幸福感和獲得感。

范嗣斌表示，"城市更新行動(dòng)已從單純的物理空間改造，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ司迎h(huán)境和社會(huì)公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了'投資于人'的導(dǎo)向。"

"投資于人"不僅是對未來的投資，更是對未來的期待。

"投資于人"不僅關(guān)乎當(dāng)前的民生福祉，更是面向未來的人才儲(chǔ)備和能力提升。

金維剛指出，在教育和就業(yè)領(lǐng)域加大"投資于人"力度，將有效提升社會(huì)人力資本素質(zhì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐；在醫(yī)療和社會(huì)保障領(lǐng)域，通過醫(yī)保補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質(zhì)量，也能增強(qiáng)社會(huì)整體健康水平和安全感。

范嗣斌指出，當(dāng)前城市更新工作仍處于探索和完善的階段，許多城市的更新項(xiàng)目僅停留在完善基礎(chǔ)設(shè)施層面，而對優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給以及打造更具宜居性、包容性和韌性的城市空間，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，城市更新工作需要在政策引導(dǎo)、資金支持和實(shí)施路徑等方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保更新成果真正惠及居民，實(shí)現(xiàn)對人的長期投資。

今年以來，人工智能、機(jī)器人等具備"人才密集型"特質(zhì)的未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這充分凸顯了"投資于人"這一戰(zhàn)略的重要性。

國外知名學(xué)府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院的教授陳建偉表示，人工智能技術(shù)的發(fā)展離不開人才的持續(xù)創(chuàng)新和推動(dòng)作用。隨著人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)正在不斷涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)本身，更需要通過加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和支持，同時(shí)提供必要的資金保障，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的有機(jī)統(tǒng)一。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏晞