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走出家門,步行15分鐘后,居民的生活需求將得到哪些便利?
在"一刻鐘便民生活圈"建設中,我們不僅需要做好服務民生的民生工程,還需推動消費結構的升級。
全國政協(xié)委員、上海來伊份總裁郁瑞芬指出,目前"一刻鐘便民生活圈"已在150個城市范圍內(nèi)實現(xiàn),累計建成生活圈3946個,服務居民超7600萬人。
圖為全國政協(xié)委員、上海來伊份總裁郁瑞芬
郁瑞芬表示,盡管"一刻鐘便民生活圈"建設取得了一定成效,但仍有一些優(yōu)化空間。她指出,部分城市的街道還不夠熱鬧,商業(yè)設施的布局仍需進一步優(yōu)化,消費活力仍有提升空間。
如何才能讓城市更顯煙火氣,讓社區(qū)里的生活更便利?今年全國兩會,郁瑞芬提出了推進"一刻鐘便民生活圈"建設的建議。她強調(diào),社區(qū)商業(yè)布局的優(yōu)化至關重要。她指出,部分社區(qū)同類型店鋪之間過于靠近,擠壓了商家的生存空間。
針對這一問題,郁瑞芬建議,應在頂層設計和地方規(guī)劃層面統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化評價體系,精準配置業(yè)態(tài)。在試點過程中,應提高社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務等業(yè)態(tài)的權重,引導各地根據(jù)社區(qū)特點分類建設。例如,針對老年社區(qū),應重點發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)設施;針對年輕社區(qū),則應增加文化娛樂設施。同時,借鑒上海"一圈一策"的經(jīng)驗,提升服務精準度。
郁瑞芬指出,社區(qū)店鋪的線下租金較高,這也是許多小型店鋪和個體工商戶普遍反映的痛點。她建議,可推廣"以空置換服務"的模式,利用閑置資源提供低價經(jīng)營場所,并建立空置房源清單,限制轉租行為。同時,對國有房屋和公益出租業(yè)主給予租金補貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,以降低經(jīng)營成本。
此外,郁瑞芬還建議,取消統(tǒng)一招牌的強制性要求,允許商戶在安全規(guī)范的前提下自主設計,保留城市煙火氣。同時,建立商戶、居民、政府共同協(xié)商的機制,平衡管理規(guī)范與特色。例如,北京、上海等地已試點"一街一景"政策,通過街區(qū)打造各自獨特的商業(yè)氛圍,顯著提升了商業(yè)活力。
郁瑞芬表示,"一刻鐘便民生活圈"是連接民生與經(jīng)濟的"毛細血管"。她呼吁,應以"問需于民、問計于民"的導向為核心,通過優(yōu)化政策、技術賦能、多元參與等手段,真正使"一刻鐘便民生活圈"成為居民生活、消費的"幸福圈"和"活力圈"。
特派記者 陳佳琳屠瑜(新民晚報·新民眼工作室)
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