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特朗普繼續(xù)施壓北約要求增加軍費
3月6日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示,北約國家仍未按約履行軍費支付義務(wù)。如果北約國家不履行義務(wù),美國將不會提供相應(yīng)的安全保障。
據(jù)央視新聞報道,當天在大西洋彼岸,歐盟峰會通過了"重新武裝歐洲"計劃,允許成員國大幅增加國防開支,被視為邁出防務(wù)自主的重要一步。
催繳軍費,質(zhì)疑忠誠
特朗普對記者表示:"這是常識,對吧?如果他們不付錢,我不會保護他們。"
早在第一任期,特朗普就要求北約成員國增加軍費,當時設(shè)定的基線是占GDP 2%以上。開啟第二任期后,特朗普要求提高至GDP的5%。
目前,所有32個北約成員國均未達到5%的軍費標準。截至2024年,23個北約成員國已達到2%,包括美國在內(nèi)的5個成員國軍費超過3%,波蘭是唯一一個達到4%以上的成員國。
特朗普不僅抱怨成員國"保護費"太少,還質(zhì)疑北約對美國的"忠誠"。
除了抱怨成員國"保護費"出太少,特朗普還質(zhì)疑北約對美國的"忠誠"。
除了抱怨成員國"保護費"出太少,特朗普還質(zhì)疑北約對美國的"忠誠"。
特朗普對北約是否忠誠存疑 資料圖
他對北約最大的不滿源于他對于北約是否在背后保護美國的不確定。
然而,這一觀點被質(zhì)疑,因為他沒有提到“9·11”事件后北約曾協(xié)助美國在阿富汗開展軍事行動,這在北約成立后是首次觸發(fā)共同防御條款。
特朗普對北約不滿并非突然,他曾威脅稱,如果盟友的防務(wù)支出不符合標準,美國將退出北約。
近期,作為特朗普得力助手的馬斯克表態(tài)支持美國退出北約,這再次引發(fā)外界對美國"退約"的猜測。
實際上,美國退出北約不是一個總統(tǒng)說了算的問題,而是需要國會批準。
事實上,美國國會2023年12月通過了法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案,禁止總統(tǒng)未經(jīng)參議院批準或國會法案。
對此,特朗普對此并不知情,從最新表態(tài)就可看出。
特朗普對此沒有退約的暗示,而是認為北約可能有潛力,但前提是解決國防開支的不公問題。
輿論認為,特朗普對北約的批評,甚至以退出北約為威脅,其實是想表達兩個意思:一是對美國長期承擔保護歐洲的代價表示不滿,覺得美國吃虧。
此外,以美元施加壓力,迫使歐洲國家承擔起相應(yīng)的防務(wù)責任,尤其是俄烏沖突后向烏克蘭提供安全保障的義務(wù),而不要指望美國出面買單。
在特朗普推行"貿(mào)易戰(zhàn)"之際,迫使歐洲國家削減軍費,或可迫使他們對美國進行讓步。
調(diào)整北約政策,重塑北約結(jié)構(gòu)。
盡管北約無法退約,但特朗普作為"老大",可以對北約進行重組和調(diào)整。
消息人士透露,特朗普政府可能對北約的運作方式進行重大調(diào)整。
美國一些前任和現(xiàn)任官員表示,美國只會優(yōu)先支持那些達到"達標"標準的北約成員國。
這意味著,如果某個北約成員國未達到預(yù)定的國防開支標準,美國可能不會在該國遭受攻擊時提供防御支持。
此外,在聯(lián)合軍演和美國海外部署方面,"達標國"將享有優(yōu)先權(quán),美國將優(yōu)先選擇與這些國家舉行聯(lián)合演習,并在其境內(nèi)部署軍隊。
但這種"非對稱性保護"可能被視為對北約共同防御條款的挑戰(zhàn)。
該條款規(guī)定,任何針對北約成員國的攻擊都將被視為對所有其他成員國的攻擊,所有成員國都有集體防御的義務(wù)。
外界普遍認為,如果特朗普政府調(diào)整政策,將標志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變,這將對北約各國履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠影響。
歐洲重新武裝,面臨挑戰(zhàn)
面對美國"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變以及暫停對烏軍援和情報共享,歐盟于6日舉行特別峰會,共同探討應(yīng)對對策。
據(jù)新華社報道,特別峰會通過了"重新武裝歐洲"計劃,并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。
歐洲理事會已批準歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計劃(配圖)
該計劃由歐盟委員會主席馮德萊恩提議,旨在動用8000億歐元資金,打造一個"安全而有韌性的歐洲"。
其中,1500億歐元將以歐盟剩余預(yù)算資金作為抵押用于國防投資,并幫助成員國整合需求、共同采購軍事裝備,以增強歐洲的安全性。剩余的6500億歐元將在放松歐盟預(yù)算赤字上限后進行釋放。具體來說,成員國在未來增加軍費支出時,將不受預(yù)算赤字占GDP 3%這一限制的約束。
該計劃還將允許成員國投資烏克蘭的國防工業(yè),或直接采購軍事裝備以支援烏克蘭。
馮德萊恩表示,這是歐洲與烏克蘭之間的重要歷史時刻,面對"明顯而現(xiàn)實的危險",必須"保護自己"。
不過,外界認為,目前8000億歐元的資金仍停留在紙上,能否真正落實,將取決于歐盟成員國的決策。
德國政策方向的重大轉(zhuǎn)變。默茨決定調(diào)整"債務(wù)剎車"規(guī)則,以增加國防支出。然而,歐洲各國經(jīng)濟疲弱,大幅增加國防預(yù)算面臨巨大挑戰(zhàn)。
評論指出,峰會通過"重塑歐洲安全格局"計劃,標志著歐洲防務(wù)自主邁出關(guān)鍵一步。盡管長期依賴美國安全網(wǎng),但歐洲內(nèi)部存在分歧,真正實現(xiàn)自主防御并非易事。
從一定程度上說,歐洲尋求防務(wù)自主是被特朗普施壓的結(jié)果,也是特朗普的考量。但"重塑歐洲安全格局"并不意味著歐洲即將與美國決裂。
6日,雙方"隔空互動"引發(fā)關(guān)注。特朗普質(zhì)疑北約"忠誠度",馬克龍隨即表示"忠誠、忠實的盟友",強調(diào)歐洲始終相互支持。
在展示獨立自主的同時,歐洲仍致力于維護美國利益,"重塑歐洲安全格局"背后,留有余地總是穩(wěn)妥的選擇。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:不付錢不保護!特朗普會退出北約嗎?
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群
來源:解放日報 廖勤
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