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在2025年政府工作報(bào)告中，劉懿艷提出深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機(jī)制。今年我提交的建議主要聚焦于深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機(jī)制。今年我提交的建議主要聚焦于深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機(jī)制。

在延續(xù)去年議題的基礎(chǔ)上，今年我提交的建議主要聚焦在深化產(chǎn)教融合、學(xué)科融合的汽車研發(fā)工程師培養(yǎng)機(jī)制。劉懿艷長期從事汽車行業(yè)人力資源工作，在她看來，在技術(shù)和知識密集的汽車產(chǎn)業(yè)，人才是第一資源。這其中，研發(fā)工程師是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、催生新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)對行業(yè)挑戰(zhàn)與技術(shù)瓶頸的決定性要素。

盡管教育改革已取得一些成效，但依舊在一些方面無法滿足汽車產(chǎn)業(yè)升級對人才“與時(shí)俱進(jìn)”“實(shí)用性”甚至是“前瞻性”的需要。劉懿艷在建議中提出，要構(gòu)建靈活的人事制度，增強(qiáng)校企雙向流動(dòng)，通過設(shè)立企業(yè)教師崗、產(chǎn)業(yè)教授崗，吸引"打過勝仗"的企業(yè)技術(shù)專家和骨干進(jìn)入教學(xué)一線，深度參與教育教學(xué)計(jì)劃，提升人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的匹配度，以應(yīng)對汽車領(lǐng)域人才培養(yǎng)中產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的問題。

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車類零售總額占全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額約10%。鼓勵(lì)汽車消費(fèi)對穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需意義重大。但當(dāng)前汽車消費(fèi)市場面臨諸多不確定性和挑戰(zhàn)，急需研究鼓勵(lì)和促進(jìn)汽車消費(fèi)的有效方法。

為此，劉懿艷提出的建議是，完善擴(kuò)大汽車消費(fèi)的長效機(jī)制，制定為期3-5年的一攬子中長期支持措施，減少對臨時(shí)性刺激手段的依賴。同時(shí)，切實(shí)減輕汽車消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，可以首先從消費(fèi)者感知度最高的車輛購置稅入手，建議將車輛購置稅稅率從10%降至5%。

另外，我建議可以參考住房、教育、養(yǎng)老、育兒等其他重點(diǎn)民生項(xiàng)目，將購買汽車納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，比如對當(dāng)年購買汽車的個(gè)人消費(fèi)者，按照購車金額的一定比例進(jìn)行定額扣除。

當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，具體到汽車領(lǐng)域，繼電動(dòng)汽車之后，自動(dòng)駕駛汽車也逐漸成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。

考慮到部分企業(yè)已具備推出自動(dòng)駕駛汽車的能力，并表達(dá)了能夠早日量產(chǎn)上市的意愿，然而我國現(xiàn)行法律法規(guī)體系對于自動(dòng)駕駛汽車的支持力度尚顯不足，自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用仍面臨著較大障礙。

劉懿艷建議，健全完善我國自動(dòng)駕駛汽車法律體系。國家層面應(yīng)加快立法進(jìn)程，修訂完善《道路交通安全法》及其細(xì)則，明確上路通行規(guī)則和事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和形勢變化，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、地理測繪等相關(guān)法律。同時(shí)要優(yōu)化實(shí)施自動(dòng)駕駛汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)政策，并加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，為自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)以降低風(fēng)險(xiǎn)。

作為一名全國人大代表，劉懿艷深感使命光榮、責(zé)任重大，每一份建議都關(guān)系到國家的發(fā)展和人民的福祉，必須認(rèn)真對待、深入調(diào)研。在撰寫建議的過程中，我一邊學(xué)習(xí)國家關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)以及國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一邊也通過實(shí)地走訪、行業(yè)會(huì)議與論壇、用戶對話等方式深入調(diào)研，對行業(yè)最新動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)議題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及消費(fèi)者需求與期望有了更深刻的認(rèn)知。接下來她將把國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展趨勢、社會(huì)各界的意見和建議等信息帶回企業(yè)，與團(tuán)隊(duì)成員共同探討研究，并制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)。

撰寫文章：奚柔

審核：唐敏、黃驪越團(tuán)隊(duì)

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