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本文來源：《時代周報》 作者：王晨婷

我認(rèn)為小微企業(yè)面臨最大的融資困境之一是近年來融資難度顯著提升。盡管金融部門推出多種產(chǎn)品以滿足企業(yè)需求，但在靈活性方面仍顯不足，難以滿足市場多樣化需求。

近日，全國人大代表、江門市工商聯(lián)法人代表、廣東千色花新材料有限公司法人黃達(dá)昌在接受時代周報記者采訪時表示這一情況。

作為民營企業(yè)的杰出代表，黃達(dá)昌已連續(xù)兩屆當(dāng)選全國人大代表，并長期致力于民營經(jīng)濟(jì)、交通建設(shè)及大灣區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)注。

在今年的兩會上，黃達(dá)昌提交了多項(xiàng)建議，包括支持建設(shè)深圳至江門高鐵南延線、推動自主品牌汽車和船舶涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)民營中小企業(yè)信用體系建設(shè)等。

關(guān)注小微企業(yè)融資困境

作為一名深耕涂料行業(yè)二十余年的企業(yè)家，黃達(dá)昌始終關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截至2024年9月底，我國民營企業(yè)數(shù)量已突破5500萬戶，占據(jù)企業(yè)總量的92.3%，其中中小企業(yè)占據(jù)絕對多數(shù)，構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)市場的主體。然而，盡管數(shù)量龐大，但這些企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定性相對較差，抗風(fēng)險能力不足，融資難題長期困擾著這一群體，成為制約其發(fā)展的主要障礙。

黃達(dá)昌對時代周報記者表示，他認(rèn)為小微企業(yè)面臨最大的融資困境。

他指出，銀行放款通常依據(jù)企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，但近年來許多企業(yè)面臨資金問題，形成了不良循環(huán)。一旦企業(yè)出現(xiàn)問題，將會影響下一個環(huán)節(jié)的企業(yè)，形成連鎖反應(yīng)。時間久了，還可能引發(fā)法律糾紛，影響進(jìn)一步發(fā)展。

黃達(dá)昌認(rèn)為，金融部門應(yīng)在可控風(fēng)險范圍內(nèi)，為守信企業(yè)提供靈活多樣的貸款途徑。

在具體措施上，他建議推動建立全國性的中小微企業(yè)信用信息共享平臺，這一平臺不僅有助于解決中小微企業(yè)因缺乏信用記錄而無法獲得貸款的問題，還能為金融機(jī)構(gòu)提供更全面的信用評估依據(jù)，從而建立包括"敢貸""愿貸""能貸""會貸"在內(nèi)的長效機(jī)制。

作為江門本土企業(yè)家，黃達(dá)昌主張借鑒江門市聯(lián)合多方制定的《企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范》（灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)），向中小企業(yè)推出細(xì)分領(lǐng)域的跨境金融服務(wù)。

時代周報了解到，《企業(yè)信用評級標(biāo)準(zhǔn)》是江門市于2022年聯(lián)合多方共同起草的文件，其重要意義在于解決了粵港澳大灣區(qū)信用報告不統(tǒng)一、信用產(chǎn)品和服務(wù)流通受阻等問題，實(shí)現(xiàn)了對港澳信用評級的有效兼容。

此外，黃達(dá)昌還提議打造"信用即資產(chǎn)"的金融生態(tài)。

他認(rèn)為，政府應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動建立民營中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，降低民營中小企業(yè)融資門檻。同時，鼓勵社會資本參與，拓寬融資渠道，如設(shè)立股權(quán)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券等，為民營中小企業(yè)提供更多融資選擇。

黃達(dá)昌指出，當(dāng)前銀行在向民營中小企業(yè)提供貸款時，純信用貸款的比例不到20%，且過度依賴房產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)擔(dān)保方式。這種做法導(dǎo)致許多有潛力的中小企業(yè)因缺乏抵押物而錯失融資良機(jī)。

他建議推廣"知識產(chǎn)權(quán)信用貸"，以專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)作為主要增信手段。同時，建議加快修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》，對惡意逃廢債行為增設(shè)"職業(yè)禁入"條款，用法治手段筑牢信用底線。

建議將深江高鐵南延線納入"十四五"鐵路規(guī)劃。

江門地處廣東省中南部，是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有"承東啟西"的戰(zhàn)略位置，是連接粵港澳大灣區(qū)與粵西及大西南的重要交通樞紐。

作為江門人自幼在此生長，黃達(dá)昌始終心系家鄉(xiāng)發(fā)展，并對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇充滿關(guān)注。他認(rèn)為，江門工業(yè)制造基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，地理位置優(yōu)勢明顯，土地和海洋資源同樣豐富。然而，當(dāng)前發(fā)展最亟需加強(qiáng)的是大交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局。

實(shí)際上，隨著黃茅?？绾Ｍǖ赖捻樌ㄐ泻蜕罱哞F開工，江門與大灣區(qū)核心城市之間的聯(lián)系日益緊密。近年來，江門與大灣區(qū)城市的交流合作頻率明顯提升。

深江高鐵線路自江門站出發(fā)，依次經(jīng)過中山、廣州南沙、東莞虎門，最終抵達(dá)深圳西麗站。這條線路將帶動粵東、粵西與珠三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重要意義。目前，深江高鐵已全面進(jìn)入建設(shè)階段，預(yù)計(jì)將于2028年第一季度正式通車運(yùn)營。

不過，黃達(dá)昌進(jìn)一步指出，深江高鐵南延線建設(shè)目前存在支撐不足之處。他建議，可從南延線路網(wǎng)延伸角度出發(fā)，將深江高鐵南延線延伸至更南端，以實(shí)現(xiàn)對大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)銀湖灣濱海新區(qū)、廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩大重要平臺的覆蓋。這一規(guī)劃將對大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

與港澳合作共建的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是江門近年來重點(diǎn)打造的區(qū)域之一。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，江門市與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，旨在加快銀湖灣濱海地區(qū)的開發(fā)，打造國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集地，并形成面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

黃達(dá)昌認(rèn)為，深江高鐵南延線的延伸建設(shè)，將使大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為"軌道上的大灣區(qū)"的重要組成部分，加速其與深圳等珠江口東部發(fā)達(dá)城市的交通連接，以及與橫琴、前海、南沙三大平臺的深度對接。這一規(guī)劃對全面深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、打造新的"廣東"具有重要意義。

據(jù)了解，江門市已完成深江高鐵南延線項(xiàng)目預(yù)可研編制工作。方案是：線路從現(xiàn)有的江湛鐵路雙水站引出，經(jīng)崖門在銀湖灣濱海新區(qū)與規(guī)劃中的珠陽高鐵接軌，全程橫跨大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，正線全長約40公里，設(shè)計(jì)時速250公里/小時，總投資約85億元。

黃達(dá)昌表示，深江高鐵南延線項(xiàng)目建設(shè)需要納入國家或省層面的專項(xiàng)規(guī)劃，目前由于缺乏上層規(guī)劃支撐，項(xiàng)目前期工作無法有效開展。因此，建議國家發(fā)改委將該線路作為遠(yuǎn)期規(guī)劃中的高鐵項(xiàng)目納入國家"十五五"鐵路網(wǎng)規(guī)劃范疇，為大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展提供戰(zhàn)略布局支撐。