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(原標(biāo)題:"北約歐洲成員國的武器,近2/3來自美國")
觀察者網(wǎng) 賴家琪報(bào)道
過去五年,北約歐洲成員國近三分之二的武器都來自美國。
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),2020年至2024年這些國家進(jìn)口的武器中有64%來自美國,高于2015年至2019年期間的52%。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,這一趨勢是20年來歐洲首次取代中東,成為美國武器的最大接受地。然而,隨著美國總統(tǒng)特朗普不斷要求歐洲對自身安全承擔(dān)更多責(zé)任,這些數(shù)據(jù)凸顯出歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在面臨的重大挑戰(zhàn):如何在減少對美國軍事依賴方面取得進(jìn)展。
報(bào)道稱,自俄烏沖突以來,北約歐洲成員國一直在努力增強(qiáng)自身的軍事實(shí)力,而特朗普的回歸為這一努力增添了新的動力。
特朗普多次公開質(zhì)疑北約的作用,公開宣稱"不付錢就不協(xié)防"。在他與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上月底爆發(fā)激烈爭吵后,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對特朗普的最新動向表示擔(dān)憂:特朗普不僅不準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供安全保障,反而希望歐洲承擔(dān)自身的安全保障。
截至2024年,北約成員國的戰(zhàn)斗機(jī)和地面攻擊機(jī)數(shù)量
歐盟6日在比利時(shí)布魯塞爾召開了特別峰會。峰會結(jié)果公報(bào)顯示,歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的總額約8000億歐元的"重新武裝歐洲"計(jì)劃。其中,有意愿的歐盟成員國同意增加約6500億歐元的軍費(fèi)支出,另外1500億歐元用于國防投資的貸款將通過新設(shè)立的基金向歐盟成員國提供。
馮德萊恩表示,她希望這筆貸款能夠減少對非歐盟國家武器的依賴,這筆資金對于"推動歐洲的研究、開發(fā)和創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會"是"非常重要的"。
不過,關(guān)于這1500億歐元能否用于向非歐盟國家采購武器裝備的問題,各方存在不同看法。馬克龍總統(tǒng)明確表示,這筆資金不應(yīng)用于從非歐盟國家采購新式武器裝備。他強(qiáng)調(diào),彌補(bǔ)歐盟在防空、遠(yuǎn)程打擊和情報(bào)等方面能力不足的方法,應(yīng)該是"發(fā)掘我們最佳的供應(yīng)商和企業(yè)",每個(gè)歐盟成員國都應(yīng)該"重新審視訂單,看看是否可以優(yōu)先考慮歐洲的訂單"。
國防軍工行業(yè)高管們對馬克龍的觀點(diǎn)表示了認(rèn)同。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,越來越多的人擔(dān)心,美國甚至可能決定停止向重要武器系統(tǒng)提供關(guān)鍵支持,例如先進(jìn)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
德國總理朔爾茨等歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人則呼吁,這1500億歐元應(yīng)該向一些"志同道合"的非歐盟國家"開放"。馮德萊恩稱,歐盟保持"明智"的外交政策,與挪威、英國等國家保持良好關(guān)系至關(guān)重要。
《金融時(shí)報(bào)》制圖:美國武器占?xì)W洲部分國家進(jìn)口武器的比例變化趨勢圖。藍(lán)色圓點(diǎn)代表2015年至2019年的比例,紅色圓點(diǎn)代表2020年至2024年的比例。
然而,分析人士對《金融時(shí)報(bào)》表示,歐洲與美國在武器裝備領(lǐng)域有著深厚的根基。二戰(zhàn)后,歐洲各國政府不惜斥巨資購買昂貴的美國武器,以此換取華盛頓承諾提供對歐洲大陸的安全保障。
"歐洲應(yīng)該在安全方面投入更多,以確保美國能夠在歐洲持續(xù)存在,而不是取代他們。"波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什上月表示。他強(qiáng)調(diào),歐洲應(yīng)通過這項(xiàng)"保險(xiǎn)政策"向美國新政府表明,他們正在滿足特朗普經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的'增加國防開支'和'與美國企業(yè)建立相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系'兩個(gè)條件,以此換取美國的支持。
冷戰(zhàn)后,美國長期在國際軍貿(mào)市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。SIPRI的研究顯示,過去20年,美國武器出口平均占全球武器總出口的35%,而2020年至2024年期間,美國武器出口量比前五年增長了1/5以上,達(dá)到全球總額的43%。
這種激增并不常見。SIPRI軍事供應(yīng)項(xiàng)目主任馬修·喬治指出,美國在全球武器出口中所占的份額是排名第二的法國的四倍多。
SIPRI發(fā)現(xiàn),美國在全球軍火工業(yè)中扮演著關(guān)鍵角色,"俄烏沖突幫助美國鞏固了其在全球軍火工業(yè)中的主導(dǎo)地位"。近五年,烏克蘭成為美國武器的最大進(jìn)口國,其進(jìn)口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。
美國《華盛頓郵報(bào)》指出,美國武器制造商是向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的最大受益者。美國向?yàn)蹩颂m運(yùn)送的大多數(shù)武器都是通過"總統(tǒng)撥款權(quán)"(PDA)運(yùn)送的,美國可以從其庫存中拿出軍備給烏克蘭,也可以通過另一個(gè)項(xiàng)目從美國武器制造商處采購軍備再運(yùn)往烏克蘭。
報(bào)道指出,歐洲國家紛紛向?yàn)蹩颂m提供庫存支持,這一舉措進(jìn)一步加速了美國武器的市場需求。2020年至2024年期間,歐洲國家與美國簽署的武器銷售協(xié)議數(shù)量超過中東地區(qū),成為其最大的武器銷售目的地。部分訂單尚未完成,未來幾個(gè)研究周期內(nèi)可能繼續(xù)增長。
喬治表示,即便排除掉美國對烏克蘭和以色列的武器出口,美國仍將是全球最大的武器出口國,占比超過37%。
與此同時(shí),俄羅斯的武器出口量因經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立而急劇下降,僅在過去五年內(nèi)下降了64%。SIPRI高級研究員彼得·韋澤曼指出,對于俄羅斯最重要的武器出口國來說,印度正轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商,而中國的軍工業(yè)則蓬勃發(fā)展。
特朗普被形容為一位"積極推銷武器的推銷員"。
美國武器出口量激增的趨勢與特朗普自第一任期以來的期望一致。軍備貿(mào)易專家威廉·哈通描述特朗普為"積極推銷武器的推銷員",并指出特朗普希望將美國的武器賣給世界各地。上月,特朗普曾告訴印度總理莫迪,希望印度增加"數(shù)十億美元"的武器采購,其中包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
然而,《華盛頓郵報(bào)》分析指出,仍存在諸多不確定因素——美國暫停對烏克蘭的軍事援助,歐洲國家繼續(xù)增加國防開支但希望減少對美國的依賴,最終資金可能將被用于其他用途。
哈通表示:"鑒于特朗普對歐盟的表態(tài)和態(tài)度,一些歐洲盟友或許會將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),而不是購買美國產(chǎn)品。"
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