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小編報道：連云港市民周先生以230萬元購得的"五手別墅"擁有房產(chǎn)證，卻未取得"竣工驗收備案表"。3月5日，連云港市住建局已作出書面答復(fù)。

買二手聯(lián)排別墅

房產(chǎn)證為何無"竣工驗收備案表"？

2023年7月，周先生在連云港市連云區(qū)以230萬元購買了海景山莊聯(lián)排別墅7號院7號樓9號房。為裝修新房，他曾在連云港市住建局檔案館調(diào)取原始結(jié)構(gòu)圖紙時發(fā)現(xiàn)，該房屋首次辦證資料嚴重不全，缺少"竣工驗收備案表"和"規(guī)劃核實認定書"。

周先生原本計劃用這棟二手別墅養(yǎng)老，但200萬的房貸至今未還。對此，周先生十分糾結(jié)：若房屋存在質(zhì)量隱患，誰來負責？他不明白為何"證照不全"的房屋能順利取得房產(chǎn)證。

住建局已作出書面答復(fù)：

建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序

3月5日，連云港市住建局關(guān)于周先生信訪事件的書面答復(fù)稱，2002年11月，淮北凌云電力實業(yè)總公司以購買商品房方式取得連云區(qū)海景山莊7號樓房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積1697.97㎡，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

部分答復(fù)意見書

2006年4月，該公司因房屋接建申請權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積2151.42㎡，基建建筑面積453.45㎡，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

從2006年9月至2023年，房屋多次更迭，直至2023年7月，周先生夫婦通過存量房買賣方式取得了該房屋的不動產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于周先生反映查詢不到"竣工驗收備案表"的問題，連云港市住建局回復(fù)稱，經(jīng)核查，該房屋在2004年交付使用時，執(zhí)行的是建設(shè)單位申報制度，相關(guān)部門依據(jù)其申報信息開展監(jiān)督工作，但建設(shè)單位未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，也未申領(lǐng)施工許可證，因此無法辦理后續(xù)的竣工驗收備案手續(xù)，導(dǎo)致未能取得"竣工驗收備案表"。

對于"建設(shè)工程規(guī)劃許可"和"規(guī)劃核實"等審批事項，住建局表示，不屬于我局職責范圍內(nèi)的事項，建議相關(guān)職能單位進行回復(fù)。

產(chǎn)權(quán)證的合規(guī)性如何？

周先生提出的變更登記申請要件齊全，經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

住建局回復(fù)稱，經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)為《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當時所需材料包括原房屋所有權(quán)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項目于2006年3月30日申請變更登記時，手續(xù)齊全且規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的情況。

房屋內(nèi)沒有獨立設(shè)置的水、電、氣設(shè)施。

房屋內(nèi)沒有獨立設(shè)置的供水和供氣系統(tǒng)，符合當年建設(shè)規(guī)范的要求。

關(guān)于周先生反映房屋內(nèi)無獨立水電氣的問題，住建局已逐條進行了詳細解釋。

供水方面，連云港市于2011年發(fā)布相關(guān)政策文件明確，新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)嚴格遵循一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標準也依照此標準執(zhí)行。而在此之前，連云港市的供水建設(shè)標準對此并無具體要求。

供氣方面，2006年開始，連云港市實行城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范標準，明確要求燃氣用戶必須單獨設(shè)置燃氣表。連云港市相關(guān)工程建設(shè)標準也遵循此規(guī)定。而在此之前，城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計標準對此并無相關(guān)要求。

綜上所述，該房屋的建設(shè)時間在2006年之前，且在獨立供水、供氣設(shè)施方面，完全符合當時相關(guān)建設(shè)規(guī)范。

周先生的房子在下雨后就出現(xiàn)地面返潮現(xiàn)象。

連云港市住建局表示，供電等事宜不屬于其受理范圍，相關(guān)答復(fù)應(yīng)由相關(guān)部門負責。

記者查看書面答復(fù)意見發(fā)現(xiàn)，如周先生對答復(fù)結(jié)果不服，應(yīng)在收到意見書之日起30日內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復(fù)查申請。

若在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)查申請，將視為行政復(fù)議終結(jié)。如周先生對同一事實和理由提出投訴請求，各級政府信訪部門和其他機關(guān)單位將不再受理。

反映人表示：不接受住建局的這一答復(fù)。

不接受答復(fù)后，反映人將向省住建廳申請復(fù)查。

3月7日，周先生向華商報大風新聞記者透露，作為反映人，他不接受住建局的這個答復(fù)。

市住建局函件中將該房屋認定為接建房存在不當處理，接建房必須是與原有房屋相連，而我們的房屋與原舊樓是獨立的。因此，我們房屋東墻與舊樓西墻屬于分離狀態(tài)。

周先生對市住建局的處理結(jié)果表示不滿，認為規(guī)劃部門違規(guī)辦理證照，市住建局違規(guī)審批。為此，他決定向上級住建廳申請復(fù)查。

華商報大風新聞記者 李華 編輯 李婧