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本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"查出了關(guān)鍵線索。

據(jù)官方新聞報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在本地時(shí)間9日接受采訪時(shí)表示，美國(guó)"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，政府達(dá)成的許多協(xié)議都是騙局， numerous funds intended for specific projects ended up being diverted to the operators.

馬斯克指出存在數(shù)千億美元的虛假合同（資料圖）

特朗普表示，政府需要進(jìn)行大規(guī)模裁員。特朗普稱(chēng)，他不會(huì)對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施改革，但政府必須消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

在特朗普就職當(dāng)天簽署行政命令，組建名為"政府效率部（DOGE）"的顧問(wèn)委員會(huì)，由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減政府開(kāi)支。

"政府效率部"取締了首個(gè)被裁掉的部門(mén)。該委員會(huì)隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府內(nèi)各部門(mén)的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計(jì)劃。接下來(lái)幾天，"政府效率部"又撤銷(xiāo)了超過(guò)4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了精簡(jiǎn)政府規(guī)模，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送通知，呼吁他們?cè)?月6日前報(bào)名參與"買(mǎi)斷"計(jì)劃。該計(jì)劃允許自愿辭職的雇員在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)工資無(wú)需工作。目前已有約6萬(wàn)人參與，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)的2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)，其社交媒體賬號(hào)也遭到屏蔽。此前，該機(jī)構(gòu)數(shù)百個(gè)援助項(xiàng)目因特朗普簽署的行政令被迫暫停。據(jù)稱(chēng)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對(duì)外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿 Ru比奧當(dāng)天宣布，由他出任國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)。這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已被美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普稱(chēng)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的資金使用存在"過(guò)多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"徹底關(guān)閉該機(jī)構(gòu)"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"輕松地?fù)魯×硕鄠€(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，引發(fā)了廣泛不滿(mǎn)。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克在特朗普面前提到裁員問(wèn)題時(shí)與魯比奧產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國(guó)務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其沒(méi)有解雇任何人。魯比奧反駁稱(chēng)，已有至少1500名國(guó)務(wù)院?jiǎn)T工接受了"買(mǎi)斷離職計(jì)劃"。他質(zhì)問(wèn)馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，"這樣就可以假裝再解雇他們一次"。

（圖片未提供）

然而，特朗普次日否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱(chēng)兩人當(dāng)時(shí)在討論世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧關(guān)系很好。除此之外的任何報(bào)道，特朗普均稱(chēng)是假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪時(shí)被問(wèn)及美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)衰退的問(wèn)題時(shí)，他并未排除衰退的可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測(cè)這類(lèi)事情。現(xiàn)在是一個(gè)過(guò)渡期，因?yàn)槲覀冋谧龅氖虑榉浅Ｖ卮蟆覀儗⒇?cái)富帶回美國(guó)，這是一樁大事，總會(huì)有過(guò)渡期，需要一段時(shí)間。"

面對(duì)特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，華爾街開(kāi)始重新評(píng)估對(duì)美股市場(chǎng)的樂(lè)觀預(yù)期。投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂(lè)觀解讀是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為特朗普是一個(gè)"革新者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此會(huì)出現(xiàn)一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets的美國(guó)股票策略主管Lori Calvasina也表示，"風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開(kāi)始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)蕩……未來(lái)幾周至關(guān)重要。"

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

近期，社交媒體平臺(tái)X上發(fā)布的一段視頻引發(fā)了廣泛關(guān)注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，全球首富馬斯克在結(jié)束白宮幕僚長(zhǎng)蘇珊·威爾斯的會(huì)議后，主動(dòng)幫其拎走隨身包，離開(kāi)白宮。

一位社交媒體大V分享了這一視頻并配文稱(chēng)："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評(píng)論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包，圖為視頻截圖

67歲的蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，被美國(guó)媒體譽(yù)為"政治特工"。早在1980年，23歲的蘇珊·威爾斯就加入了里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。2010年，她幫助商人里克·斯科特在佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)競(jìng)選中獲勝。2016年，她負(fù)責(zé)特朗普在佛州的競(jìng)選，擊敗了希拉里。2018年，她又把德桑蒂斯推上了佛州州長(zhǎng)的位置。2024年美國(guó)大選，她是特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，也是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中少數(shù)敢于直率批評(píng)特朗普言行的重要成員。

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拎包或許是紳士行為的體現(xiàn)，也可能是對(duì)他個(gè)人敬意的展示，但近日傳出的白宮內(nèi)部矛盾似乎讓這一行為別具深意。

馬斯克高效的裁員政策讓特朗普內(nèi)閣成員不滿(mǎn)

自1月以來(lái)，由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"已解雇3萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬(wàn)名雇員接受了8個(gè)月工資的"買(mǎi)斷離職計(jì)劃"。這些跡象表明，馬斯克的高效裁員和高調(diào)政治姿態(tài)引起了不少特朗普內(nèi)閣成員的不滿(mǎn)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧即是其中之一。此前有報(bào)道稱(chēng)，由于馬斯克關(guān)停了美國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際開(kāi)發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對(duì)馬斯克表達(dá)不滿(mǎn)。

兩人的矛盾在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日一場(chǎng)約20人參加的白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開(kāi)爆發(fā)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，這次內(nèi)閣會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在政府上任前45天內(nèi)沒(méi)有解雇任何人，并諷刺稱(chēng)，魯比奧解雇的唯一工作人員來(lái)自政府效率部。

魯比奧極為憤怒，他質(zhì)問(wèn)國(guó)務(wù)院官員稱(chēng)，他們接受了"買(mǎi)斷提前離職"，"這樣是否算裁員？"他還用諷刺的口吻表示，對(duì)于馬斯克，是否可以重新雇傭這些人，以便馬斯克又能解雇他們。

隨后，馬斯克回?fù)舴Q(chēng)，魯比奧在電視上表現(xiàn)得"不錯(cuò)"，諷刺魯比奧只是在作秀。

報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)特朗普雙手抱胸，以觀看網(wǎng)球賽的方式觀察了雙方的爭(zhēng)吵過(guò)程，之后表示支持魯比奧，認(rèn)為他"做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)與馬斯克、魯比奧有過(guò)爭(zhēng)吵，稱(chēng)當(dāng)時(shí)兩人正在討論"世界杯比賽"，但內(nèi)閣會(huì)議的決定表明，特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員表現(xiàn)得更為安撫。

在會(huì)議上，特朗普首次明確界定馬斯克的權(quán)力范圍：可以向各聯(lián)邦政府部門(mén)提供建議，但無(wú)權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_(kāi)一次類(lèi)似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次會(huì)議后，特朗普又多次重申他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，改為"精確切割"而非"粗暴處理"。這在一定程度上削弱了馬斯克的影響力。

真正的危險(xiǎn)不在馬斯克本人，而在于他所在的環(huán)境。

馬斯克似乎陷入一場(chǎng)典型的華盛頓權(quán)力博弈漩渦，越來(lái)越孤立。在這樣的背景下，他主動(dòng)向"特朗普背后的的女人"蘇珊·威爾斯示好，可以被視為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

在白宮爭(zhēng)吵期間，馬斯克向蘇珊·威爾斯贈(zèng)送禮物，這一行為暗示馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位不易動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)顯著特征是，白宮內(nèi)部矛盾往往會(huì)被擴(kuò)大為更嚴(yán)重的人事變動(dòng)。以白宮幕僚長(zhǎng)為例，這一職位本應(yīng)是特朗普最信任的人，但在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里，特朗普換了4位幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普的"關(guān)鍵人物"。面對(duì)蘇珊·威爾斯直率的批評(píng)，特朗普不得不承認(rèn)她是"冰女"。她應(yīng)該是一位在白宮擔(dān)任幕僚長(zhǎng)的穩(wěn)健型人物。

蘇珊·威爾斯確實(shí)可以通過(guò)與埃隆·馬斯克合作來(lái)鞏固自己的地位，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系并不十分融洽。事實(shí)上，馬斯克的"政府效率部"原本設(shè)在白宮西 Wing，但由于蘇珊·威爾斯的指示，該部門(mén)被安置在艾森豪威爾的辦公室大樓的一間小會(huì)議室。

不過(guò)，如果白宮真的發(fā)生重大人事變動(dòng)，馬斯克不太可能首先被免職。魯比奧可能比馬斯克更危險(xiǎn)。

根據(jù)《名利場(chǎng)》等美國(guó)媒體的報(bào)道，多位共和黨高層人士表示，魯比奧并不在特朗普的核心圈子中。特朗普在任命負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙和烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時(shí)，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷(xiāo)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧對(duì)安保人員的特殊待遇，但無(wú)法阻止。據(jù)報(bào)道，魯比奧將在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)卸任。

馬斯克目前是特朗普的核心圈子成員。這可能正是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)向魯比奧提出批評(píng)。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入困境。

從更深入的角度來(lái)看，無(wú)論是馬斯克目前處于某種程度的孤立狀態(tài)，還是魯比奧未來(lái)某一天卸任，實(shí)際上都反映了特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"已經(jīng)陷入困境。

這場(chǎng)改革從一開(kāi)始就走了一條不尋常的道路。從目標(biāo)設(shè)定來(lái)看，除了減少政府開(kāi)支、精簡(jiǎn)人員需求之外，還需要徹底顛覆主要由民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可以信任的"忠誠(chéng)政府"，滿(mǎn)足MAGA派人士對(duì)特朗普的預(yù)期等目標(biāo)。實(shí)際上，這場(chǎng)改革結(jié)合了政治改革和社會(huì)改革的元素。

這種多線推進(jìn)的改革要想順利實(shí)施，需要具備 three key elements: 良好的頂層設(shè)計(jì)、廣泛的動(dòng)員工作以及一支有一定規(guī)模的實(shí)操團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還需要評(píng)估改革的成本。此外，還需要確保改革不會(huì)對(duì)現(xiàn)行政治體系造成沖擊。

但這一切都缺乏必要的條件。特朗普讓局外人馬斯克和少數(shù)局外人年輕人擔(dān)任改革的主導(dǎo)者，同時(shí)將改革視為對(duì)馬斯克的個(gè)人政治回報(bào)，這注定會(huì)讓"特朗普式的機(jī)構(gòu)改革"難以成功推進(jìn)。

當(dāng)政治體系中的關(guān)鍵人物沒(méi)有受到觸動(dòng)時(shí)，特朗普傾向于賦予馬斯克更多的權(quán)力；而當(dāng)體系中的人感到被威脅時(shí)，特朗普會(huì)采取安撫措施，這種策略在處理內(nèi)部矛盾時(shí)或許有效，但在沖突升級(jí)為博弈時(shí)，反而可能演變?yōu)檎瓮稒C(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致雙方都可能成為犧牲者。

近日，至少有10人在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷(xiāo)店舉行集會(huì)抗議（法新社圖）

自馬斯克通過(guò)"政府效率部"推動(dòng)改革以來(lái)，他本人已經(jīng)付出了代價(jià)。今年以來(lái)，特斯拉的市值蒸發(fā)了35%，幾乎抹去了其在大選后積累的漲幅。從美國(guó)延伸到歐洲，多地的特斯拉和超級(jí)充電站遭到破壞，引發(fā)大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

在特朗普仍信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許仍是馬斯克可承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺(tái)更有利，馬斯克可能會(huì)承受更大的代價(jià)。他是否意識(shí)到，自己正被蘇珊·威爾斯視為粉絲，而蘇珊卻在暗中關(guān)注這一情況？

撰稿/徐立凡（專(zhuān)欄作家）