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3月6日，歐盟在布魯塞爾舉行緊急會議，重點討論歐洲防務(wù)自主和烏克蘭問題，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基受邀參會。

自2月28日與美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)生激烈爭執(zhí)后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基開啟了一系列頻繁的行程安排。事態(tài)破裂后的第二天，英國首相斯塔默即召開會議，邀請多個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和加拿大總理共同商談，以爭取談判主動權(quán)。

在過去一周內(nèi)，澤連斯基的出差地呈現(xiàn)多樣性，從美國跨越歐洲，這可能預(yù)示著對烏克蘭支持的主體正在從美國向歐洲轉(zhuǎn)移。

澤連斯基在6日表示，和平意味著烏克蘭必須保持獨立與主權(quán)，而不僅僅是一個空泛的口號。他凌晨在社交媒體上對法國總統(tǒng)馬克龍的和平努力表示感謝，并強(qiáng)調(diào)和平必須是切實可行的，而不能成為烏的投降或崩潰的借口。

澤連斯基指出，對烏克蘭、歐洲以及整個世界而言，真正的和平必須是公正、可靠且持久的，而這只能通過強(qiáng)有力的長期安全保障來實現(xiàn)。他感謝所有為烏克蘭和歐洲防務(wù)能力的提升做出努力的人，并期待未來共同邁向持久和平。

“求援之旅”首站：

澤連斯基在美國遭遇冷遇

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問美國尋求援助，然而與兩位美國總統(tǒng)在白宮發(fā)生激烈爭執(zhí)。此后，從美國總統(tǒng)特朗普到美國商務(wù)部長等，對澤連斯基的批評從未間斷。

白宮爭執(zhí)后，澤連斯基發(fā)聲

到了3月3日，有報道稱美國暫停了當(dāng)前對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基在4日對與特朗普的會晤無果表示遺憾，并表示烏克蘭已做好準(zhǔn)備在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)和平。他與烏克蘭團(tuán)隊已表示愿意盡快重啟談判，尋求持久和平。

但值得注意的是，在3月5日，美國中央情報局局長拉特克利夫曾表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進(jìn)程提出了質(zhì)疑，由此美國暫停了對烏克蘭的軍事情報共享。

此次求援之旅的第二站：

歐洲接手后，倫敦之行則受到高度重視。

盡管與澤連斯基在美國遭遇的一系列“沖突”（包括被趕出白宮、沒有共進(jìn)午餐、沒有進(jìn)一步會晤、沒有簽署任何協(xié)議、沒有聯(lián)合記者會等）相比，2天后在英國倫敦，他卻獲得了歐洲的特殊待遇。

從英國首相親自迎接開始，到與英國國王會面，再到多國領(lǐng)導(dǎo)人前來觀禮，澤連斯基在歐洲所受到的待遇，都彌補(bǔ)了在美國的缺失。

此外，在當(dāng)天的倫敦峰會上，英國首相斯塔默提出了一個支持烏克蘭的計劃，該計劃包含四個關(guān)鍵步驟：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助，并對俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力；確保烏克蘭的主權(quán)和安全，要求其參與和平進(jìn)程；在達(dá)成和平協(xié)議后，進(jìn)一步加強(qiáng)烏克蘭的防御能力，以防范潛在的安全威脅；建立一個致力于維護(hù)烏克蘭和平協(xié)議并確保世界和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，這一計劃得到了歐洲多國的支持。此外，斯塔默還宣布，英國將允許烏克蘭使用約16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈將在英國制造。英國表示，將與其他國家合作，通過提供地面部隊和空中力量來支持烏克蘭的和平進(jìn)程。

關(guān)于由英國牽頭召開的歐洲安全會議，英國輿論普遍認(rèn)為，脫歐后，英國在外交斡旋中獲得了主動權(quán)。英美關(guān)系具有特殊性，由于美國和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人曾在白宮發(fā)生沖突，英國試圖扮演“調(diào)解者”的角色。

法防部長稱正為烏克蘭提供軍事情報。

但在美國宣布暫停對烏克蘭提供情報共享后，法國國防部長勒科爾尼表示，法國正為烏克蘭提供軍事情報，并已向國防部提議加快相關(guān)軍事支持計劃，以減輕暫停行動的影響。

“求援之旅”第三站：

歐盟峰會，26個國家對烏克蘭持支持態(tài)度

3月6日，歐盟在布魯塞爾召開了一次特別峰會。分析顯示，澤連斯基此次參會的目標(biāo)非常明確：他希望歐盟提供更多武器援助，推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導(dǎo)和平談判。

在馮德萊恩呼吁下，澤連斯基的訴求終于得到了回應(yīng)。

會議的成果公報顯示，歐盟委員會主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計劃得到了歐洲理事會的通過。

公報指出，俄烏沖突對歐盟構(gòu)成了重大生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負(fù)責(zé)任地管理自身防務(wù)問題。為此，歐盟將加強(qiáng)其整體國防能力，減少對外部依賴，解決關(guān)鍵能力差距，并提升防御技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，以更好地供應(yīng)所需裝備。

馮德萊恩在峰會上宣布，歐盟將實施“重新武裝歐洲”計劃，計劃通過五項措施調(diào)動8000億歐元資金，包括豁免成員國國防赤字限制、提供1500億歐元國防貸款、調(diào)整歐盟預(yù)算優(yōu)先方向等，打造一個安全且具有韌性的歐洲。她強(qiáng)調(diào)，該計劃不僅是為了應(yīng)對烏克蘭危機(jī)，也是為了提升歐洲的戰(zhàn)略自主性，減少對美國的過度依賴。歐盟理事會主席科斯塔表示，希望峰會議案能盡快作出防務(wù)決策。

消息人士透露，歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步支持烏克蘭達(dá)成了協(xié)議，但匈牙利總理歐爾班拒絕加入該協(xié)議。最終，26個成員國中有25個認(rèn)可了這一協(xié)議。

由于歐爾班的反對，該協(xié)議沒有被列入峰會議案，而是作為一份單獨的文本附在了峰會議案中。26個成員國強(qiáng)調(diào)，只有獲得烏克蘭參與，談判才能順利進(jìn)行；歐洲必須在談判桌上占據(jù)一席之地；停戰(zhàn)必須以長期協(xié)議的形式實現(xiàn)；烏克蘭的安全和領(lǐng)土完整必須得到尊重。峰會議案還提到，歐盟決心加強(qiáng)對烏克蘭的財政和軍事支持。

歐爾班在峰會議案召開前發(fā)表社交媒體聲明，明確表示反對該協(xié)議。他指出，他在5日與法國總統(tǒng)馬克龍的會談中就如何推進(jìn)烏克蘭和平存在分歧。此外，盡管歐爾班承認(rèn)需要加強(qiáng)歐洲防御能力，但他認(rèn)為，實現(xiàn)這一目標(biāo)的方式應(yīng)該是賦予成員國自主權(quán)，而不是賦予歐盟官僚機(jī)構(gòu)權(quán)力。

峰會凸顯了歐盟"力不從心"的困境

烏美雙方博弈仍在繼續(xù)

分析認(rèn)為，在復(fù)雜局勢下，歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力，試圖借峰會尋求話語權(quán)。然而，峰會卻凸顯了歐盟"力不從心"的困境。

由于匈牙利反對軍事支持烏克蘭的新計劃，歐盟內(nèi)部的分歧仍在顯現(xiàn)；此外，盡管歐盟在實現(xiàn)防務(wù)自主方面的決心較大，但實際困難也不容忽視。

針對馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計劃，歐洲官員普遍認(rèn)為其尚不足以解決中長期安全問題。對于該計劃中的貸款籌集問題，各方意見不一。

針對馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計劃，歐洲官員普遍認(rèn)為其尚不足以解決中長期安全問題。對于該計劃中的貸款籌集問題，各方意見不一。

針對1500億歐元國防投資貸款如何籌集，歐盟內(nèi)部有不同看法

分析指出，經(jīng)濟(jì)疲軟和財政緊張的問題可能導(dǎo)致國防開支增加影響稅收和支出，加劇國內(nèi)矛盾。

崔洪建教授指出，面對美方壓力和軍事依賴，烏方可能被迫調(diào)整立場。

在澤連斯基與特朗普爭吵后，美方加大施壓，暫停軍事援助，迫使?jié)蛇B斯基做出立場調(diào)整。

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開談判，美國與烏克蘭雙方此前進(jìn)行了多次協(xié)商。如今，美方采取了軍事援助這一關(guān)鍵手段，這一舉動給烏克蘭方談出一個更加公正合理的協(xié)議空間受到了擠壓。值得注意的是，美方可能在滿足烏克蘭某些訴求方面做出一定讓步，以換取最終協(xié)議的達(dá)成。但當(dāng)前形勢表明，烏克蘭在談判中始終是弱勢的一方。

崔洪建進(jìn)一步分析認(rèn)為，圍繞美方能否向烏克蘭提供安全保障的問題，雙方可能還會繼續(xù)展開博弈。

從美方獲得安全保障是烏克蘭目前最核心的訴求。如果美方無視烏克蘭的訴求，提出一項單邊且極不公平的協(xié)議，即使烏克蘭為此付出礦產(chǎn)資源，而美方得不到任何關(guān)于安全保障的承諾，這對美方而言也存在一定的風(fēng)險。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方合作來解決問題。

一旦美方繼續(xù)施壓，讓烏克蘭承受這種不平等的對待，不排除烏克蘭采取一些反制措施。屆時，美方將失去對烏克蘭施壓的籌碼。同時，如果烏克蘭堅持不參與美方主導(dǎo)的談判，美方所謂的"快速結(jié)束沖突"的目標(biāo)也將難以實現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、中國新聞網(wǎng)