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記者：李迅典

美國貿易代表辦公室將于當?shù)貢r間11日舉行聽證會，探討對中國傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）提高關稅的可能性。據(jù)報道，這些芯片廣泛應用于汽車、洗衣機和電信設備等領域。

此次調查由美國前總統(tǒng)拜登在擔任總統(tǒng)期間發(fā)起。美國商務部去年12月表示，美國含芯片產品中約三分之二使用中國芯片；約一半美國公司不知其芯片的來源，其中還包括一些國防企業(yè)。

美國將舉行聽證會探討中國傳統(tǒng)芯片問題 資料圖

中國社科院美國問題專家呂祥在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國在存儲芯片領域的產能和技術顯著提升，美國試圖限制中國芯片出口和產能發(fā)展，但中國高性能芯片在全球市場具有很大優(yōu)勢，目前美國面臨兩難境地。

呂祥表示，“增加關稅對中國的對美出口構成威脅，但近年來中國對美出口依賴度在降低。”

《紐約時報》去年報道稱，拜登政府近年來頒布了一系列出口管制政策，試圖扼殺中國制造最先進計算機芯片的能力，但針對中國生產傳統(tǒng)芯片的措施尚未實施。

報道稱，中國政府和企業(yè)投入大量資金推動芯片生產，并在技術上取得了進步，從而吸引了新客戶并吸收了制造新知識。中國芯片的出口將使美國更難控制全球半導體貿易。

華泰證券今年2月發(fā)布專題報告稱，過去5年，中國芯片代工行業(yè)（成熟制程）因地緣政治因素和中國終端及設計企業(yè)內生動力而快速發(fā)展。報告預測，2024-2027年，中國12寸成熟制程產能將以27%的年均速度增長，到2027年占全球份額將達47%。

據(jù)中國海關總署統(tǒng)計，2024年中國集成電路出口1595億美元，同比增長17.4%，為歷年新高。截至2025年前兩個月，中國集成電路出口達1804.4億元人民幣，同比增長13.2%。

美國宣布在2018年對眾多中國進口產品征收高額關稅，并配圖

路透社報道稱，美國對中國傳統(tǒng)芯片的調查聽證會將于中美貿易緊張關系升級之際舉行，可能會進一步加劇雙方的經(jīng)濟摩擦。這項調查基于1974年的《貿易法》第301條，特朗普于2018年利用該法對大量中國進口產品征收高額關稅，引發(fā)美中之間長期貿易爭端。

韓國《每日經(jīng)濟》稱，美國保守派智囊團、信息技術和電子產業(yè)相關團體、國家安全和半導體相關研究所等人士將出席聽證會。報道稱，如果國家安全相關團體的意見被采納，對中國半導體企業(yè)施加進一步限制的可能性很大。

《每日經(jīng)濟》還稱，韓國芯片企業(yè)正密切關注聽證會的進展。三星電子在中國西安、SK海力士在無錫和大連設有大型半導體工廠，盡管其主營業(yè)務與美國本次涉華調查的對象不完全一致，但大多數(shù)分析師認為，美國對中國傳統(tǒng)芯片征收關稅可能會對韓國相關企業(yè)施加壓力。

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外媒：美國最重大的誤判可能是低估了中國的芯片制造能力

近期，美國政府不斷揮動關稅大棒，宣布對包括中國在內的多個國家的產品加征關稅。結果中國市場未有明顯反應，但美國股市出現(xiàn)明顯調整，消費者擔心關稅拖累經(jīng)濟的聲音愈發(fā)高漲。此前美國一系列加征關稅的做法已證明，關稅最終由消費者承擔，美國的貿易逆差未見縮小，制造業(yè)競爭力也未見提升。

美國宣布對中國產品加征關稅，配圖

除了加征關稅，美國遏制、打壓中國還有一個典型領域，那就是在高科技領域對中國進行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。但結果呢？不僅沒擋住中國的脖子，反而極大刺激了中國芯片半導體等高科技產業(yè)的發(fā)展，自主創(chuàng)新的熱潮在中國興起。3月5日，《金融時報》就發(fā)了一篇專欄文章，介紹美國的壓制如何給中國的芯片產業(yè)"助攻"。文章寫道，華盛頓最重大的誤判可能是不是低估了中國的芯片制造能力，而是忽視了推動技術進步的力量。

這篇題為"美國刺激了中國芯片產業(yè)"的專欄文章開頭先舉了華為取得成功的例子。文章寫道，英偉達正在中國面臨一個真正的競爭對手。美國的出口管制本意是想切斷中國獲取先進芯片和芯片制造設備的渠道，確保中國不會有競爭對手。但這種試圖逼停中國芯片制造業(yè)的制裁反而刺激了它的發(fā)展，加速了一個意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起：華為。

文章指出，悖論很明顯：如果美國從未實施芯片出口禁令，或許華為這樣的中國企業(yè)仍需依賴臺灣半導體制造商生產芯片。那樣的話，中國的芯片可能仍需依賴外部技術，缺乏創(chuàng)新的緊迫感。相反，通過制裁華為并切斷其與美國先進芯片的聯(lián)系，華盛頓已成為其試圖阻止的中國企業(yè)技術自給自足的最大推動者。

美國對芯片行業(yè)實施出口限制

文章認為，人工智能領域的一個根本性轉變可能對華為有利。人工智能可以分為兩個市場：一個是訓練——即創(chuàng)建人工智能模型的地方；一個是推理——部署人工智能以生成現(xiàn)實世界響應的地方。訓練進行一次，推理就可能在現(xiàn)實世界的使用中進行數(shù)十億次。這種向推理密集型工作的轉變標志著芯片公司競爭的下一階段。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓練芯片。但一旦訓練完成，將其部署給用戶就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理越來越普遍，對經(jīng)濟高效芯片的需求將會大增。在中國，高性能人工智能芯片供應不足，但仍可通過增加芯片數(shù)量彌補這一差距，并行處理使多個芯片協(xié)同工作，分配工作負載并將結果合并為最終輸出。

無獨有偶，美國《財富》雜志網(wǎng)站也刊文稱，由于美國對中國的出口管制，美國芯片制造行業(yè)正"敲響警鐘"。文章也介紹了美國的種種打壓限制，正刺激中國芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，不再那么依賴美國企業(yè)。目前階段，中國先進芯片的水平可能還趕不上美國，但畢竟成熟芯片才是需求量最大的，這方面中國又是最大的市場，從而支撐了中國芯片行業(yè)的發(fā)展，美國企業(yè)則開始因美國政府的政策受到反噬。

現(xiàn)在，人工智能成為重點發(fā)展領域，華盛頓在這方面不只是試圖阻止中國，而是希望通過"芯墻"將優(yōu)勢完全集中壟斷在美國，但中國開源模型的出現(xiàn)也再次證明，哪里有封鎖哪里就有突圍。美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)上月援引美國布魯金斯學會非常駐高級研究員、加州大學洛杉磯分校教授約翰·維拉塞諾(John Villasenor)的話："10年后，當我們回首往事時就會意識到，2020年代中期，美國政府試圖限制150個國家的人發(fā)展快速計算的能力，是有多么異想天開。"

外媒報道截圖

《金融時報》5日的文章最后寫道，歷史表明，每一個試圖壓制競爭對手技術崛起的工業(yè)強國，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，而在最壞的情況下，則加速其發(fā)展。芯片也不例外。這場競爭還遠未結束，但從長遠來看，美國可能已經(jīng)確保了這是一場中國不能輸?shù)?戰(zhàn)爭"。

其實，這與我們常說的兩個觀點不謀而合：相比美國，中國有自己的優(yōu)勢，更擅長應用，再有龐大市場加持，中國高科技行業(yè)不是誰想封殺就能封殺的；另一方面，歷史自有其客觀規(guī)律，中國的崛起也不是誰想阻擋就能阻擋住的。芯片如此，人工智能如此，經(jīng)濟貿易又何嘗不是如此呢！