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《中國日報》記者 李迅典

美國貿(mào)易代表辦公室將于當(dāng)?shù)貢r間11日正式舉行聽證會，探討對中國傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）進一步加征關(guān)稅的可能性。據(jù)報道，這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車、家用洗衣機和電信設(shè)備等日常生活中。

此次調(diào)查由美國前總統(tǒng)拜登在其任期內(nèi)發(fā)起。美國商務(wù)部去年12月表示，含芯片的美國產(chǎn)品中有2/3依賴中國芯片；約半數(shù)美國企業(yè)不清楚其芯片的來源，其中也包括一些國防企業(yè)。

美國將舉行針對中國傳統(tǒng)芯片的聽證會（配圖）

中國社會科學(xué)院美國問題專家呂祥在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前中國在存儲芯片方面的產(chǎn)能和技術(shù)正在顯著提升，美國試圖限制中國芯片的出口和產(chǎn)能發(fā)展。然而，中國高性能芯片在全球市場占據(jù)很大優(yōu)勢，目前美國處于兩難境地。

呂祥表示，“對中國增加關(guān)稅會損害中國對美芯片出口，但近年來我們對美芯片出口的依賴程度也在逐步下降。”

《紐約時報》去年報道該調(diào)查時指出，拜登政府近年來頒布了一系列出口管制措施，試圖削弱中國制造先進計算機芯片的能力。但美國尚未針對中國生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片采取多少出口限制措施。

報道稱，中國政府和相關(guān)企業(yè)為芯片生產(chǎn)投入了巨額資金，技術(shù)進步推動了芯片制造商的擴張，并吸引了新客戶、吸收了相關(guān)制造領(lǐng)域的知識。中國芯片的出口將使美國在全球半導(dǎo)體貿(mào)易中難以完全控制。

信達證券今年2月發(fā)布的一份研究報告指出，過去五年，在地緣政治等外部因素以及中國終端需求和設(shè)計企業(yè)內(nèi)生動力的推動下，中國芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程領(lǐng)域經(jīng)歷了快速發(fā)展。報告預(yù)測，到2027年，中國12寸成熟制程產(chǎn)能將以年均27%的速度持續(xù)增長，屆時其在全球市場的份額將達到47%。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國集成電路出口達到1595億美元，同比增長17.4%，創(chuàng)下歷史新高。截至2025年2月，中國集成電路出口總額已達1804.4億元人民幣，同比增長13.2%。

2018年，特朗普對大量來自中國的商品征稅。據(jù)路透社報道，美國對中國傳統(tǒng)芯片的調(diào)查聽證會將在中美貿(mào)易緊張的關(guān)鍵時期舉行，這可能會進一步加劇雙方的經(jīng)濟摩擦。這項調(diào)查將依據(jù)1974年的《貿(mào)易法》第301條進行，特朗普于2018年利用該法對大量中國進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，由此引發(fā)美中之間長期存在的貿(mào)易爭端。

路透社報道，美國保守派智囊團、科技行業(yè)相關(guān)團體以及國家安全、半導(dǎo)體相關(guān)研究所等人士將參與此次聽證會。報道指出，如果國家安全相關(guān)團體的意見得到認(rèn)可，對中國半導(dǎo)體企業(yè)的額外限制很可能會被實施。

路透社還指出，中國半導(dǎo)體企業(yè)正密切關(guān)注此次聽證會的進展。三星電子在中國的西安、SK海力士在無錫和大連設(shè)有大規(guī)模半導(dǎo)體工廠。盡管這些企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與美國的調(diào)查對象并不完全吻合，但多數(shù)人認(rèn)為，美國對中國傳統(tǒng)芯片加征關(guān)稅的舉措可能對韓國的半導(dǎo)體企業(yè)構(gòu)成壓力。

路透社指出，除了加征關(guān)稅，美國在遏制中國方面采取的另一個典型做法是封鎖高科技領(lǐng)域，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，這種做法不僅未能遏制中國的脖子，反而極大地刺激了中國芯片和半導(dǎo)體行業(yè)的自主創(chuàng)新，推動了中國在這方面的快速發(fā)展。

除了加征關(guān)稅，美國遏制中國的另一個典型做法是封鎖高科技領(lǐng)域，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，這種做法不僅未能遏制中國的脖子，反而極大地刺激了中國芯片和半導(dǎo)體行業(yè)的自主創(chuàng)新，推動了中國在這方面的快速發(fā)展。

延伸閱讀：外媒：美國最大誤判可能不是低估中國的芯片制造能力

當(dāng)前，美國政府不斷揮舞關(guān)稅大棒，宣布對包括中國在內(nèi)的多個國家的產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果中國市場沒有出現(xiàn)預(yù)期中的反應(yīng)，而美國股市卻出現(xiàn)了明顯調(diào)整，市場對關(guān)稅將拖累美國經(jīng)濟的擔(dān)憂聲浪日益高漲。此前美國一系列加征關(guān)稅的做法已經(jīng)證明，關(guān)稅最終將由美國消費者買單，美國的貿(mào)易逆差沒有縮小，制造業(yè)的競爭力也沒有提升。

圖片：美國宣布對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅

除了加征關(guān)稅，美國遏制、打壓中國還有一個非常典型的領(lǐng)域，那就是在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊M行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，不僅沒能遏制中國的脖子，反而極大刺激了中國芯片半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了自主創(chuàng)新的熱潮在中國的興起。

這篇題為"美國刺激了中國芯片產(chǎn)業(yè)"的專欄文章從華為的成功案例入手。文章指出，英偉達正在中國面臨一個真正的競爭對手。美國的出口管制本意是切斷中國獲得先進芯片和芯片制造設(shè)備的渠道，確保中國不會出現(xiàn)任何競爭對手。但這種試圖逼停中國芯片制造業(yè)的制裁反而刺激了它的發(fā)展，加速了一個意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起：華為。

可以明顯看出，如果美國未曾實施芯片出口禁令，中國大陸的某家企業(yè)在依賴臺灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片方面或許仍會持續(xù)依賴外部技術(shù)。這將使中國的芯片行業(yè)缺乏創(chuàng)新壓力，無法像制裁華為并切斷其與美國先進芯片聯(lián)系的華盛頓那樣，為其技術(shù)自給自足的目標(biāo)提供最大推動。

美國對中國芯片產(chǎn)業(yè)實施了封鎖限制

文章認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域的發(fā)展將引發(fā)一場根本性轉(zhuǎn)變，這對華為而言是利好消息。人工智能可以劃分為兩個主要市場：一個是訓(xùn)練階段，用于創(chuàng)建人工智能模型；另一個是推理階段，用于在現(xiàn)實世界中生成響應(yīng)。在推理密集型工作中，對芯片公司的競爭層次將提升一個臺階。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓(xùn)練芯片，但一旦模型完成訓(xùn)練，部署給用戶就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理應(yīng)用的日益普及，對高效芯片的需求將大幅增加。在中國，高性能人工智能芯片的供應(yīng)存在缺口，但可以通過增加芯片數(shù)量來彌補這一差距。采用并行處理技術(shù)，可以實現(xiàn)多個芯片協(xié)同工作，分配工作負(fù)載并將結(jié)果整合為最終輸出。

無獨有偶，美國《財富》雜志在2月份也發(fā)表了一篇題為《芯片制造行業(yè)敲響警鐘》的文章，指出由于美國對中國實施的出口管制，美國芯片制造行業(yè)正面臨挑戰(zhàn)。文章還介紹了美國的多種打壓措施，這些措施正在推動中國芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，使其不再過度依賴美國企業(yè)。目前，中國先進芯片的技術(shù)水平可能尚未趕上美國，但作為全球最大的芯片市場，中國芯片行業(yè)的快速發(fā)展仍為其提供了支撐，而美國企業(yè)則因政策調(diào)整承受了不利影響。

此時，人工智能已成為各國關(guān)注的重點領(lǐng)域，華盛頓不僅試圖阻止中國，還試圖通過"芯片封鎖"將技術(shù)優(yōu)勢完全壟斷在美國。然而，開源模型的出現(xiàn)再次證明，任何試圖限制競爭對手技術(shù)崛起的國家都將付出代價。美國《商業(yè)新聞》頻道上個月援引美國布魯金斯學(xué)會高級研究員、加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校教授約翰·維拉塞諾的話稱："10年后回顧2020年代中期，我們可能會認(rèn)識到，美國政府試圖限制150個國家發(fā)展快速計算能力的努力是多么可笑。"

外媒截屏報道

《金融時報》5日的文章最后指出，歷史表明，每一個試圖壓制競爭對手技術(shù)崛起的工業(yè)強國，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，在最壞的情況下則加速其發(fā)展。芯片產(chǎn)業(yè)也不例外。這場競爭尚未結(jié)束，但從長遠(yuǎn)來看，美國可能已確保了這是一場中國無法取勝的"戰(zhàn)爭"。

其實，這與我們常說的兩個觀點不謀而合：相較于美國，中國在應(yīng)用技術(shù)方面更具優(yōu)勢，憑借龐大的市場和強大的經(jīng)濟實力，中國高科技產(chǎn)業(yè)并非誰想封鎖就能封鎖；另一方面，歷史發(fā)展規(guī)律是客觀的，中國的崛起也不是誰想阻礙就能阻擋的。芯片產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)，乃至經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域，都是如此。