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(原標(biāo)題:"北約歐洲成員國的武器裝備近2/3來自美國")
賴家琪/觀察者網(wǎng)
在過去的五年間,北約歐洲成員國中有近三分之二的武器裝備來源于美國。
據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)3月10日發(fā)布的一份報告,2020年至2024年間,這些國家從美國進(jìn)口的武器裝備占總進(jìn)口量的64%,這一比例高于2015年至2019年間52%的水平。
英國《金融時報》指出,這一趨勢表明,歐洲已經(jīng)成為美國武器的最大接收地。然而,隨著美國總統(tǒng)特朗普于上任以來不斷重申歐洲應(yīng)承擔(dān)更多安全責(zé)任,這一數(shù)據(jù)也凸顯出歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正面臨如何在減少對美國軍事依賴方面尋求突破的挑戰(zhàn)。
報道稱,自俄烏沖突以來,北約歐洲成員國在增強(qiáng)自身軍事實(shí)力方面尋求合作,而特朗普的回歸為歐洲增強(qiáng)軍事實(shí)力提供了新的動力。
特朗普多次公開質(zhì)疑北約的作用,經(jīng)常發(fā)表聲明稱“不付錢就不協(xié)防”。在他與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上月底發(fā)生激烈爭吵后,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心,特朗普不僅將不準(zhǔn)備向烏克蘭提供安全保障,而且還希望歐洲承擔(dān)他們自己的安全保障。
截至2024年,北約成員國的戰(zhàn)斗機(jī)和地面攻擊機(jī)數(shù)量
歐盟6日在比利時布魯塞爾召開了特別峰會。峰會結(jié)果的公報顯示,歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的總計約8000億歐元(約合6.30萬億元人民幣)的"重新武裝歐洲"計劃。其中,有意愿的歐盟成員國同意增加約6500億歐元的軍事支出,同時,1500億歐元的貸款投資將通過新設(shè)立的基金向歐盟成員國提供。
馮德萊恩9日表示,她希望這筆貸款資金能夠減少對非歐盟國家武器的依賴,并強(qiáng)調(diào)這筆資金將被用于"推動歐洲的研究、開發(fā)和創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會",是"非常重要的"。
不管怎樣,這1500億歐元能否用于購買非歐盟國家生產(chǎn)的武器裝備,各方都有不同的看法。法國總統(tǒng)馬克龍表示,這筆錢不應(yīng)該用于從非歐盟國家采購新的武器裝備。他指出,彌補(bǔ)歐洲在防空、遠(yuǎn)程打擊和情報等方面能力不足的途徑應(yīng)該是“尋找能夠 best serve our interests 的企業(yè)”。每個歐盟成員國都應(yīng)該重新審視訂單,看看是否可以優(yōu)先考慮歐盟的訂單。
國防軍工行業(yè)高管們也認(rèn)同了馬克龍的觀點(diǎn)。英國《金融時報》報道稱,越來越多的人擔(dān)心,美國甚至可能決定停止對重要武器系統(tǒng)的關(guān)鍵支持,比如先進(jìn)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
德國總理朔爾茨等歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人主張,這1500億歐元應(yīng)該向一些“志同道合”的非歐盟國家“開放”。馮德萊恩表示,歐盟保持“明智”,與挪威、英國保持良好關(guān)系非常重要。
《金融時報》制圖顯示,美國武器在部分歐洲國家進(jìn)口武器的比例發(fā)生變化。圖中藍(lán)色圓點(diǎn)為2015年至2019年的比例,紅色圓點(diǎn)為2020年至2024年的比例。
但分析人士指出,歐洲與美國在武器裝備方面“根基深厚”。二戰(zhàn)后,歐洲各國政府不惜斥巨資購買昂貴的美國武器,以此換取華盛頓承諾提供對歐洲大陸的安全保障。
“歐洲應(yīng)該在安全方面投入更多,以保留美國在歐洲的存在,而不是取代他們?!辈ㄌm國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什上月表示。他強(qiáng)調(diào),歐洲應(yīng)該通過這項“保險政策”向美國新政府表明,他們正在滿足特朗普經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“增加國防開支”和“與美國企業(yè)建立相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”兩個條件,以此換取美國的支持。
冷戰(zhàn)后,美國長期在國際軍貿(mào)市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。SIPRI的研究顯示,過去20年,美國武器出口平均占全球武器總出口的35%,而2020年至2024年期間,美國武器出口量比前五年增長了1/5以上,達(dá)到全球總額的43%。
這種增長并不常見。SIPRI武器供應(yīng)項目主任馬修·喬治指出,美國在全球武器出口中所占的份額是排名第二的法國的四倍多。
SIPRI發(fā)現(xiàn),美國是俄烏沖突的直接受益者,“烏克蘭戰(zhàn)爭幫助美國鞏固了其在全球軍火工業(yè)中的主導(dǎo)地位”。近五年,烏克蘭成為美國武器的最大進(jìn)口國,其進(jìn)口量幾乎是2015年至2019年期間的100倍。
美國《華盛頓郵報》指出,美國武器制造商是向烏克蘭提供軍事援助的受益者。美國向烏克蘭運(yùn)送的大多數(shù)武器都是通過“總統(tǒng)撥款權(quán)”(PDA)運(yùn)送的,美國可以從其庫存中拿出軍備給烏克蘭,也可以通過另一個項目從美國武器制造商處采購軍備再運(yùn)往烏克蘭。
報道稱,歐洲國家已將庫存中的武器轉(zhuǎn)向烏克蘭,這一行動進(jìn)一步加劇了對美國武器的需求。從2020年到2024年,歐洲國家在武器輸出國的排名上超越中東,成為全球武器輸出的第二大市場。其中一些訂單仍然未完成,預(yù)計在下一個研究周期內(nèi)將進(jìn)一步增加。
喬治稱,即便從數(shù)據(jù)中排除美國對烏克蘭和以色列的武器輸出,美國仍是全球武器輸出的最大國,仍占全球武器輸出總量的37%。
此外,由于經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立等原因,俄羅斯的武器輸出量急劇下降,僅在過去五年就下降了64%。SIPRI高級研究員彼得·韋澤曼指出,對于俄羅斯最重要的兩大武器出口國來說,印度越來越傾向于其他供應(yīng)商,而中國的軍工業(yè)則蓬勃發(fā)展。
特朗普被描述為一位"積極的武器銷售推銷員",這與他自第一任期以來的政策期望相符。軍備貿(mào)易專家威廉·哈通將特朗普稱為一位"積極的武器銷售推銷員",他指出特朗普希望將美國的武器賣給世界各地。他在上個月向印度總理莫迪表示,希望印度增加"數(shù)十億美元的武器銷售",包括向該國提供F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
然而,《華盛頓郵報》的分析指出,仍存在許多不確定因素。美國暫停對烏克蘭的援助,歐洲國家繼續(xù)增加國防開支,但希望減少對美國的依賴。這可能意味著資金將被用于其他用途。
哈通稱:"鑒于特朗普迄今為止對歐盟的言論和態(tài)度,一些歐洲盟友或許會將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),而不是購買美國產(chǎn)品。"
哈通說:"鑒于特朗普迄今為止對歐盟的言論和態(tài)度,一些歐洲盟友或許會將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),而不是購買美國產(chǎn)品。"
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