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兩會期間無人機發(fā)展，全國人大代表劉傳健：無人機≠無人管，無人機更安全｜代表委員在此

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封面新聞編輯陳彥霏楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健先生將觀察重點轉(zhuǎn)向低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2024年，新增實名登記無人機數(shù)量達到110萬架，無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量達218.7萬架，同比增長101.8%。在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用已處于世界前列。

劉傳健先生

劉傳健先生建議，通過強化空域資源的管理應(yīng)用，推動空域管理權(quán)限適度下放，增強地方政府對低空空域的自主調(diào)配能力，從而為無人機的規(guī)?；瘧?yīng)用提供更靈活的空間。同時，需明確有人機與無人機的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運行沖突。

此外，他還建議建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)從工業(yè)級向消費級延伸，支持主要企業(yè)增強規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細分市場。同時，健全飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健先生建議，完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實現(xiàn)"飛得安全"的突破。

“無人機并非完全無人管理，只是將人的管理職責(zé)轉(zhuǎn)移至幕后了?！眲鹘∠壬鷱娬{(diào)，低空經(jīng)濟發(fā)展必須堅守安全底線。他認為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需提升，我國需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，加強相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，實現(xiàn)安全與發(fā)展并重。

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