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本文來源于：時(shí)代財(cái)經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"通過一系列調(diào)查，逐漸查出蛛絲馬跡。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日接受采訪表示，美國(guó)"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)管理的數(shù)千億美元合同存在嚴(yán)重問題。特朗普指出，美國(guó)政府與其合作的多數(shù)機(jī)構(gòu)存在欺詐行為，資金往往被合同發(fā)起方非法占有。

馬斯克宣布發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同（配圖）

特朗普表示，馬斯克的工作促使他認(rèn)識(shí)到，政府需要實(shí)施50%至70%的大規(guī)模裁員計(jì)劃。特朗普強(qiáng)調(diào)，他不會(huì)改革社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助系統(tǒng)，但會(huì)打擊這些領(lǐng)域的欺詐行為。

今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政命令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會(huì)，該委員會(huì)由美國(guó)企業(yè)家馬斯克牽頭領(lǐng)導(dǎo)，旨在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減不必要的開支。

次日，"政府效率部"關(guān)閉了"首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)（CDOEC）"的官網(wǎng)。該委員會(huì)是"政府效率部"成立后的第一個(gè)被裁掉的部門。CDOEC隸屬于美國(guó)聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略。在接下來幾天內(nèi)，"政府效率部"又取消了4.2億美元的政府合同以及兩份租約。

為了實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)政府規(guī)模的目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局于1月28日通過電子郵件向聯(lián)邦雇員發(fā)出呼吁，要求他們?cè)?月6日前報(bào)名參加"買斷"計(jì)劃，即自愿辭職。在辭職后，相關(guān)人員仍可繼續(xù)領(lǐng)取工資至9月30日。該計(jì)劃由特朗普政府與馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"共同推行，目前已有約6萬(wàn)人報(bào)名，占美國(guó)聯(lián)邦公務(wù)員總數(shù)的約2.6%。

2月1日，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的官方網(wǎng)站和其社交媒體賬號(hào)均無法訪問。此前，該機(jī)構(gòu)因特朗普簽署的行政令，暫停了數(shù)百億美元的援助項(xiàng)目。據(jù)稱，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署每年向全球各地分發(fā)近500億美元的國(guó)際援助，擁有4675名員工，其中1450人是海外員工。

2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧宣布，由他出任國(guó)際開發(fā)署代理署長(zhǎng)，這意味著該機(jī)構(gòu)實(shí)際上已被美國(guó)國(guó)務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時(shí)停止運(yùn)營(yíng)。2月7日，特朗普宣布要求關(guān)閉該機(jī)構(gòu)，稱其資金使用存在"大量欺詐"，"腐敗程度前所未有"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"在多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間取得了徹底擊敗，引發(fā)了廣泛不滿。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的見證下就裁員問題發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。馬斯克對(duì)魯比奧表示，國(guó)務(wù)院的裁員力度不足，沒有解雇任何人。對(duì)此，魯比奧反駁稱，已有至少1500名員工已接受"買斷離職計(jì)劃"。他質(zhì)疑馬斯克是否希望國(guó)務(wù)院重新雇用這些人，以便"假裝再解雇他們一次"。

圖為馬斯克與魯比奧（資料圖/外媒）

然而，特朗普次日對(duì)魯比奧的言論進(jìn)行了否定，稱兩人"在聊世界杯比賽"，并表示兩人"關(guān)系很好"。除此之外的任何報(bào)道，特朗普都予以否定。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，特朗普在接受采訪時(shí)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)衰退的問題，明確表示對(duì)此不能排除可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測(cè)這樣的事情。現(xiàn)在是一個(gè)過渡期，因?yàn)槲覀冋谧龅氖虑榉浅Ｖ卮蟆覀冋诎沿?cái)富帶回美國(guó)，這是一件大事，總會(huì)有過渡期，需要一點(diǎn)時(shí)間。"

面對(duì)特朗普政策引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩，華爾街的機(jī)構(gòu)開始對(duì)美國(guó)股市的樂觀預(yù)期展開重新考慮。投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師Barry Bannister表示，對(duì)特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀解讀是錯(cuò)誤的。他是一位"顛覆者"，如果要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此，我們有理由預(yù)期會(huì)經(jīng)歷一段動(dòng)蕩時(shí)期。

RBC Capital Markets的美國(guó)股票策略主管Lori Calvasina也發(fā)表警告稱，風(fēng)險(xiǎn)正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動(dòng)蕩……未來幾周將至關(guān)重要。

作者：時(shí)代財(cái)經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)等

延伸閱讀

媒體：為爭(zhēng)取支持，馬斯克主動(dòng)"示好"為白宮幕僚長(zhǎng)拎包

近期，一段引發(fā)廣泛關(guān)注的視頻在社交媒體平臺(tái)X上發(fā)布：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，全球首富馬斯克在結(jié)束白宮幕僚長(zhǎng)蘇珊·威爾斯的會(huì)議后，主動(dòng)為她提前三天準(zhǔn)備的行李箱，順利離開白宮。

一位社交媒體大V分享了這一視頻，并配文表示："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在帖子下方回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包的視頻圖

67歲的蘇珊·威爾斯是美國(guó)歷史上首位女性白宮幕僚長(zhǎng)，被媒體稱為"政治特工"。她在1980年加入里根競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，2010年幫助里德·斯科特贏得佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)選舉，2016年支持特朗普勝選，2018年推舉德桑蒂斯成為佛州州長(zhǎng)。在2024年美國(guó)大選中，她繼續(xù)為特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)工作，是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中少數(shù)敢于公開批評(píng)特朗普的重要成員。

馬斯克為蘇珊·威爾斯拎包的行為，可能只是體現(xiàn)紳士風(fēng)度，也可能出于對(duì)蘇珊的敬意。近日有傳言稱，白宮內(nèi)部有矛盾存在，這或讓馬斯克的行為顯得另有深意。

此外，馬斯克高效的裁員政策讓特朗普政府成員不滿

近年來，馬斯克主導(dǎo)的"政府效率部"自1月以來已解雇3萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬(wàn)名雇員接受了8個(gè)月的工資"買斷離職計(jì)劃"。這些舉措引發(fā)了包括特朗普在內(nèi)的多名內(nèi)閣成員的不滿。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就是其中之一。此前有報(bào)道稱，由于馬斯克關(guān)停了國(guó)際開發(fā)署，魯比奧已數(shù)周以來私下對(duì)馬斯克表達(dá)了不滿。

兩人之間的矛盾在3月6日一場(chǎng)有20人參加的白宮內(nèi)閣會(huì)議上公開爆發(fā)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，這次會(huì)議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一人員來自政府效率部。

羅比奧非常憤怒，他質(zhì)問國(guó)務(wù)院的1500多名官員為何接受了"買斷提前離職"的方案，這使得他們實(shí)際上被"裁員"了。他還諷刺馬斯克說，如果讓他重新雇傭這些人，馬斯克就會(huì)讓他們?cè)俅伪唤夤汀?/p>

隨后，馬斯克反駁道，魯比奧只是"在電視上表現(xiàn)得不錯(cuò)"，諷刺他只會(huì)表演。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球比賽一樣目擊了雙方的爭(zhēng)吵，之后他宣布支持魯比奧，稱他"做得不錯(cuò)"。

盡管事后特朗普否認(rèn)了兩人曾在內(nèi)閣會(huì)議上發(fā)生爭(zhēng)吵，并稱當(dāng)時(shí)他們?cè)谟懻?世界杯比賽"，但這次內(nèi)閣會(huì)議的決定表明，特朗普不得不對(duì)內(nèi)閣成員表示安撫。

在會(huì)上，特朗普首次明確表示，馬斯克的權(quán)力邊界是：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每?jī)芍苷匍_一次類似會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

這次內(nèi)閣會(huì)議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)式"的而不是"大水沖 intoxicating"。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢(shì)。

真正危險(xiǎn)的不是馬斯克

馬斯克似乎陷入了華盛頓權(quán)力博弈的漩渦中，而且越來越孤立，在這樣的背景下，他主動(dòng)向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實(shí)可以被解讀為爭(zhēng)取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭(zhēng)吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)又投放了數(shù)百萬(wàn)美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員的關(guān)系越來越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動(dòng)搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個(gè)特征是，白宮內(nèi)訌?fù)鶗?huì)擴(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長(zhǎng)這個(gè)職位為例，白宮幕僚長(zhǎng)本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運(yùn)作事實(shí)上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期的4年里換了4個(gè)白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯被視為特朗普的內(nèi)部盟友。面對(duì)蘇珊·威爾斯坦率的批評(píng)，特朗普只能說她是"冰女"。她無疑是一位地位穩(wěn)固的白宮幕僚長(zhǎng)。

蘇珊·威爾斯確實(shí)為馬斯克鞏固自身地位提供了一條可行路徑，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系并不算好。實(shí)際上，馬斯克的"政府效率部"沒有設(shè)在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾辦公大樓的一間小辦公室，完全按照蘇珊·威爾斯的指示。

不過，如果白宮真的發(fā)生重大人事變動(dòng)，馬斯克未必會(huì)最先倒下。魯比奧可能比馬斯克更危險(xiǎn)。

據(jù)《名利場(chǎng)》等美國(guó)媒體援引多位共和黨高層的說法，魯比奧并不在特朗普的核心朋友圈，特朗普此前突然任命了九位負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙及烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但無法阻止。報(bào)道稱，魯比奧可能會(huì)在18個(gè)月后辭職。

馬斯克目前是特朗普的核心盟友，或許正是因?yàn)樗私馓乩势諏?duì)魯比奧的真實(shí)態(tài)度，所以才會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議上主動(dòng)對(duì)魯比奧提出批評(píng)。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"正陷入困境。

更深入地看，無論是馬斯克目前處于某種程度的孤立狀態(tài)，還是魯比奧未來某一天卸任，都反映出特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"正陷入困境。

這場(chǎng)改革本來走的就不是"尋常路"。從目標(biāo)設(shè)定來看，除了要求精簡(jiǎn)人員、降低聯(lián)邦政府開支的訴求，還要徹底摧毀主要由民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可信賴的"忠誠(chéng)政府"，滿足MAGA派的預(yù)期等目標(biāo)。這實(shí)際上是一場(chǎng)融合了政治改革和社會(huì)改革的運(yùn)動(dòng)。

這種多線程改革要順利推進(jìn)，需要有頂層設(shè)計(jì)、廣泛的政治動(dòng)員以及一定規(guī)模的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。此外，還需要考慮改革的成本。

但這一切必要的條件都不存在。特朗普讓局外人馬斯克和寥寥幾十個(gè)同樣局外的年輕人主導(dǎo)改革工作，同時(shí)將改革視為對(duì)馬斯克的政治回報(bào)，這注定會(huì)讓"特朗普式的機(jī)構(gòu)改革"難以推進(jìn)。

當(dāng)政治體系中的人沒有受到觸動(dòng)時(shí)，特朗普會(huì)賦予權(quán)力給馬斯克；而當(dāng)體系中的人感到威脅時(shí)，特朗普會(huì)安撫這些人在政治體系中的位置。這種策略在處理內(nèi)部矛盾時(shí)或許有效，但一旦沖突升級(jí)為激烈的博弈，那么這種策略就可能變成了一種政治操弄。這種操作的結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致雙方都可能成為犧牲品。

多名示威者1日在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷商店舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推動(dòng)改革以來，他本人已經(jīng)付出了代價(jià)。今年以來，特斯拉股價(jià)累計(jì)下跌35%，抹去了美國(guó)大選后大部分的漲幅。從美國(guó)到歐洲，特斯拉門店和超級(jí)充電站遭到破壞的現(xiàn)象在各地普遍存在，全美各地都有人自發(fā)組織抗議活動(dòng)反對(duì)馬斯克。

在特朗普仍然信任馬斯克的情況下，這些代價(jià)或許是可以承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治舞臺(tái)更有利，那么馬斯克勢(shì)必將付出更大的代價(jià)。那么，這位自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已經(jīng)察覺到這一點(diǎn)了呢？

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）