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封面記者陳彥霏、楊瀾

2025年全國兩會(huì)期間，3月7日，全國人代會(huì)代表、中國民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將目光聚焦在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在分組討論環(huán)節(jié)，劉傳健介紹稱，近年來，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實(shí)名登記無人機(jī)數(shù)量達(dá)110萬架，其中無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)注冊無人機(jī)數(shù)量突破218.7萬架，同比增長101.8%。在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，無人機(jī)的應(yīng)用已位居世界前列。

劉傳健表示

劉傳健建議，強(qiáng)化空域資源的管理與應(yīng)用，推動(dòng)空域管理權(quán)限適度下放，增強(qiáng)地方政府對(duì)低空空域的自主調(diào)配能力，為無人機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用提供靈活空間。同時(shí)，需明確有人機(jī)與無人機(jī)的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運(yùn)行沖突。

此外，他還建議，從工業(yè)級(jí)延伸至消費(fèi)級(jí)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占細(xì)分市場。同時(shí)，健全飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行管理，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動(dòng)布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健強(qiáng)調(diào)，完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時(shí)互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)"飛得安全"的突破。

劉傳健指出，無人機(jī)并非完全"無人管"，只是將人的管理職能轉(zhuǎn)移至幕后。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需提升，我國需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展并重。

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