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本文/陳昊星

今年政府工作報告首次提出"投資于人"。這一重要論述不僅體現(xiàn)了聚焦民生的關注點，更彰顯了布局未來的戰(zhàn)略眼光。

在多領域真金白銀"投資于人"的背景下，政府工作報告明確了推動更多資金資源向教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費、社會保障等多個領域傾斜，旨在促進居民增收減負、優(yōu)化消費環(huán)境，并形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性互動機制。

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時表示，"投資于人"的內涵十分豐富，涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費、社會保障、住房保障等多個領域，展現(xiàn)了政府工作全面考量民生福祉的理念。

在具體措施方面，政府工作報告提出了以下重點：

教育領域：將逐步推行免費學前教育政策，擴大高中階段教育學位供給，積極推進優(yōu)質本科教育資源的擴容工作。

醫(yī)療衛(wèi)生領域：致力于促進優(yōu)質醫(yī)療資源的下沉和區(qū)域均衡布局，不斷提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準。

就業(yè)領域：明確設定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標，強調要加大穩(wěn)就業(yè)力度，實施職業(yè)技能提升培訓行動，增加制造業(yè)、服務業(yè)等領域的緊缺技能人才供給，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，并加強對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障。

社會保障領域：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，落實育兒補貼政策，擴大普惠養(yǎng)老服務覆蓋面，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設。

這些政策舉措充分體現(xiàn)了政府工作報告對民生的高度重視，為實現(xiàn)共同富裕目標提供了堅實保障。

投資模式正在從"物"向"人"轉型

長期以來，基礎設施建設等傳統(tǒng)"投資于物"方式在我國得到了重點重視，為經(jīng)濟增長提供了堅實支撐。隨著社會階段的發(fā)展，單純依賴"物"的投入已難以滿足高質量發(fā)展的需求。"投資于人"不僅是發(fā)展方式的升級，更是對人民群眾需求的積極回應。

從經(jīng)濟角度來看，"投資于人"能夠提升人力資本素質，增強創(chuàng)新活力；從社會角度來看，它關乎民生福祉，能夠提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。長遠來看，"投資于人"不僅能為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。

實際上，各領域正積極響應這一號召，近年來官方重點推出的城市更新行動就是"投資于人"的具體實踐。

相比之下，過去更多地聚焦于以大規(guī)?；A設施建設為主的"投資于物"，而現(xiàn)在城市更新更加強調改善人居環(huán)境、完善公共服務、提升生活品質，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

中國城市規(guī)劃設計研究院城市更新分院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時表示，城市更新行動始終堅持以人為本，圍繞市民需求進行精細化治理。通過改造老舊小區(qū)基礎設施、增設養(yǎng)老和托育服務、推進綠色低碳建設等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強了市民的幸福感和獲得感。

范嗣斌表示，"城市更新行動已從單純的物理空間改造，轉變?yōu)閷θ司迎h(huán)境和社會公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了'投資于人'的導向。"

"投資于人"不僅是對未來的投資，更是對未來的期待。

"投資于人"不僅關乎當前的民生福祉，更是面向未來的人才儲備和能力提升。

金維剛指出，在教育和就業(yè)領域加大"投資于人"力度，將有效提升社會人力資本素質，培養(yǎng)更多高素質、專業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供智力支撐；在醫(yī)療和社會保障領域，通過醫(yī)保補助、社保補貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質量，也能增強社會整體健康水平和安全感。

范嗣斌指出，當前城市更新工作仍處于探索和完善的階段，許多城市的更新項目僅停留在完善基礎設施層面，而對優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務供給以及打造更具宜居性、包容性和韌性的城市空間，仍需進一步加強。為此，城市更新工作需要在政策引導、資金支持和實施路徑等方面進行進一步優(yōu)化，確保更新成果真正惠及居民，實現(xiàn)對人的長期投資。

今年以來，人工智能、機器人等具備"人才密集型"特質的未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這充分凸顯了"投資于人"這一戰(zhàn)略的重要性。

國外知名學府對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院的教授陳建偉表示，人工智能技術的發(fā)展離不開人才的持續(xù)創(chuàng)新和推動作用。隨著人工智能技術的深入應用，傳統(tǒng)行業(yè)正在不斷涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術本身，更需要通過加強對人才的培養(yǎng)和支持，同時提供必要的資金保障，才能實現(xiàn)技術進步與產(chǎn)業(yè)升級的有機統(tǒng)一。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責編：魏晞