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本文來源：《時(shí)代周報(bào)》 作者：申謹(jǐn)睿

"今年我提的建議，核心是暢通與保障，確保人流、物流、資金流以及信息流的順暢無阻，是推動(dòng)深港融合向更深層次發(fā)展的關(guān)鍵。"近日，全國人大代表、中手游聯(lián)合創(chuàng)始人冼漢迪在接受《時(shí)代周報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

今年是冼漢迪擔(dān)任全國人大代表的第三年。去年，他提出的設(shè)立內(nèi)地與港澳"通關(guān)白名單"的建議被相關(guān)部門推進(jìn)并落地實(shí)施。該建議旨在為符合條件的內(nèi)地或港澳居民提供快速通關(guān)便利，提升通關(guān)效率。自去年11月20日起，相關(guān)政策已在深圳灣口岸和珠海市拱北口岸試點(diǎn)推行。

據(jù)冼漢迪了解，邊檢快捷通道的受益者反饋非常積極，希望這一政策能夠推廣至其他口岸，惠及更多兩地居民。

中手游于2012年在納斯達(dá)克上市，是中國首家登陸美國證券市場(chǎng)的手游公司；2015年8月完成私有化，隨后于2019年10月在香港聯(lián)交所主板上市。此外，冼漢迪還是私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)國宏嘉信資本的創(chuàng)始合伙人。

今年全國兩會(huì)期間，冼漢迪圍繞深化兩地進(jìn)一步合作、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)發(fā)展，共提交了多項(xiàng)建議。他認(rèn)為，只有確保兩地間各要素的順暢流通，并提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和法律保障，才能有效應(yīng)對(duì)融合過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)兩地比較優(yōu)勢(shì)的最大化，達(dá)到互利共贏。

突破合作區(qū)瓶頸，探索要素流通新模式

《時(shí)代周報(bào)》：面對(duì)國際資本市場(chǎng)周期性波動(dòng)與國內(nèi)資本市場(chǎng)深化改革"雙輪驅(qū)動(dòng)"的現(xiàn)狀，大灣區(qū)需要在哪些方面進(jìn)行突破，才能滿足初創(chuàng)科技企業(yè)的資金需求與上市選擇？

冼漢迪表示，建議包括：一是增加跨境融資渠道，在河套合作區(qū)試點(diǎn)跨境融資綠色通道，支持兩地園區(qū)項(xiàng)目互投。二是推動(dòng)深港聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)投基金，吸引兩地社會(huì)資本參與。三是完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)公司、銀行理財(cái)子公司等開發(fā)與創(chuàng)投特點(diǎn)相匹配的長(zhǎng)期產(chǎn)品。四是吸引科技企業(yè)赴港上市，進(jìn)一步加強(qiáng)大灣區(qū)在資本市場(chǎng)領(lǐng)域的合作。

《時(shí)代周報(bào)》：河套合作區(qū)目前面臨法律體系差異和科研要素流動(dòng)不暢的挑戰(zhàn)，有哪些具體措施能夠從根本上打破兩地規(guī)則銜接的壁壘？

筲漢迪：河套合作區(qū)涉及中央事權(quán)，同時(shí)涵蓋兩個(gè)不同的法律體系。我建議在 nbsp全國人大指導(dǎo)下，推進(jìn)河套合作區(qū)的立法工作，確保地方立法既遵循憲法和法律要求，又能體現(xiàn)法治的統(tǒng)一性，同時(shí)發(fā)揮地方立法的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，為深圳園區(qū)和香港園區(qū)在規(guī)則對(duì)接、設(shè)施互聯(lián)互通以及要素自由流動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)深度合作提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。此外，我還認(rèn)為我們應(yīng)推進(jìn)一系列要素流動(dòng)便利化的措施，比如設(shè)立物資流動(dòng)綠色通道，以及豁免科研機(jī)構(gòu)在進(jìn)口舊科研儀器設(shè)備時(shí)遵守的舊機(jī)電管理規(guī)定。

四個(gè)方面仍需突破

時(shí)代周報(bào)：上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施了"一般數(shù)據(jù)清單+場(chǎng)景化試點(diǎn)"模式，那么前海如何結(jié)合深港特色，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的差異化創(chuàng)新呢？

筲漢迪：當(dāng)前，國家已建立了數(shù)據(jù)出境的分級(jí)分類管理制度，并明確自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可以在國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度框架下自主制定數(shù)據(jù)出境的負(fù)面清單。前海蛇口片區(qū)正著手?jǐn)M定數(shù)據(jù)出境的負(fù)面清單。我認(rèn)為應(yīng)在前海開展企業(yè)與香港關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的場(chǎng)景化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立健全一般數(shù)據(jù)清單的管理機(jī)制。對(duì)于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)證安全的場(chǎng)景化數(shù)據(jù)類型，可以將其納入一般數(shù)據(jù)清單，從而實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)數(shù)據(jù)在深港關(guān)聯(lián)企業(yè)間的自由流動(dòng)。

時(shí)代周報(bào)：如果開放兩地牌車輛的第二個(gè)陸路口岸，如何在配額限制與通行效率之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡？

筲漢迪：目前，深圳口岸已經(jīng)采用了智能客流分析系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)追蹤客流量的變化。根據(jù)車流量、通行時(shí)間、各口岸的申請(qǐng)數(shù)量等因素，我認(rèn)為可以通過科學(xué)合理的配額分配方案來實(shí)現(xiàn)管理。

時(shí)代周報(bào)：如果兩地5G漫游全面開放，這對(duì)深港的人才流動(dòng)和商貿(mào)合作會(huì)產(chǎn)生哪些連鎖效應(yīng)？

筲漢迪：通信網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)各方面都大有裨益。例如，下載文件時(shí)網(wǎng)速慢會(huì)影響效率，召開在線會(huì)議時(shí)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定會(huì)影響會(huì)議進(jìn)行，日常掃碼支付時(shí)網(wǎng)絡(luò)不佳會(huì)影響用戶體驗(yàn)。

時(shí)代周報(bào)：深港合作已從"硬銜接"邁向"軟銜接"，未來3至5年，最需要突破的"軟銜接"領(lǐng)域是什么？

筲漢迪：我認(rèn)為需要突破的是：人員流、物流、資金流以及信息流。

小編提醒各位，關(guān)于人流優(yōu)化，建議進(jìn)一步完善通關(guān)便利措施，減少不必要的環(huán)節(jié)和等待時(shí)間，從而提升跨境人員往來的效率和體驗(yàn)；在物流方面，需要完善兩地物流體系的高效對(duì)接，降低物流成本，提高物流效率；資金流管理上，應(yīng)深化金融監(jiān)管合作，確保資金流動(dòng)的規(guī)范性和安全性，同時(shí)探索更多跨境資金流動(dòng)政策和金融服務(wù)的可能性；信息流方面，則需推動(dòng)兩地?cái)?shù)據(jù)共享，確保在數(shù)據(jù)安全的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的整合與應(yīng)用。