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3月5日，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府工作報(bào)告提出，要開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的安全健康可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、北京航空航天大學(xué)教授張濤在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，為進(jìn)一步發(fā)揮民營商業(yè)航天企業(yè)在降低成本、提高效率、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面的Comparative優(yōu)勢(shì)，搶占國際市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，民營企業(yè)的作用不可忽視。

全國人大代表、北京航空航天大學(xué)教授張濤。圖片由受訪者提供

當(dāng)前，民營企業(yè)拓展海外市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)

商業(yè)航天領(lǐng)域正迎來新的創(chuàng)新時(shí)代，成為全球競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略高地，而民營企業(yè)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新、助力商業(yè)航天快速發(fā)展的關(guān)鍵力量，近年來在政策支持下，中國商業(yè)航天市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

“我一直在關(guān)注商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，也在不斷了解行業(yè)存在的問題。”張濤表示，去年，在全國兩會(huì)期間，他就提出了關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入改革，充分發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的建議。

我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，當(dāng)前仍處于發(fā)展的過程中。張濤指出，當(dāng)前民營企業(yè)在商業(yè)航天領(lǐng)域的活力尚未完全釋放，其優(yōu)勢(shì)也未能充分發(fā)揮。例如，我國目前尚未專門制定衛(wèi)星出口相關(guān)政策，相關(guān)措施多零散于現(xiàn)有政策框架中。

《2021年中國航天》白皮書和《關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》都提出，支持商業(yè)航天領(lǐng)域的國際合作，包括衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)、整星出口等環(huán)節(jié)的技術(shù)合作。

“盡管現(xiàn)有政策鼓勵(lì)衛(wèi)星出口，但缺乏具體實(shí)施細(xì)則和操作指引，這使得民營企業(yè)在實(shí)際出口衛(wèi)星產(chǎn)品過程中面臨諸多困擾?！睆垵赋?，目前，民營企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)仍面臨諸多限制。

他表示，中國擁有強(qiáng)大的工業(yè)制造能力和完善的工業(yè)體系，商業(yè)航天企業(yè)憑借這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展和國際合作等多方面策略，在國際競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建議通過政策創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

建議盡快制定商業(yè)衛(wèi)星出口專項(xiàng)政策

張濤今年提出，建議盡快制定商業(yè)衛(wèi)星出口專項(xiàng)政策，明確審批程序和要求，鼓勵(lì)民營商業(yè)航天企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)。

首先，制定支持衛(wèi)星出口的專項(xiàng)政策，明確審批流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)提升審批效率。張濤表示，對(duì)于涉及技術(shù)不在《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》所列類別的企業(yè)，可探索在做好監(jiān)管基礎(chǔ)上，允許企業(yè)直接出口民用、商用衛(wèi)星整星。這將激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，幫助其更快占領(lǐng)國際市場(chǎng)，提升中國商業(yè)航天的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，加快國際業(yè)務(wù)審批。建立審批綠色通道，對(duì)包括商業(yè)公司整星出口、整星在軌交付以及部分單機(jī)組件出口等國際業(yè)務(wù)，給予政策支持并提高審批效率。

再次，對(duì)開展國際合作業(yè)務(wù)的民營企業(yè)給予政策支持。只要這些企業(yè)具備承接國際合作的能力，就可以直接開展相關(guān)業(yè)務(wù)而不必經(jīng)過繁瑣的程序。

張濤表示，通過發(fā)展出海業(yè)務(wù)，這些企業(yè)不僅能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新和國際合作能力，還能推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的構(gòu)建，助力中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的整體繁榮發(fā)展。

新聞報(bào)道：《商業(yè)衛(wèi)星出口專項(xiàng)政策或成推動(dòng)中國航天發(fā)展的新助力》

編輯：白爽

校對(duì)：劉軍