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特朗普繼續(xù)敲打"保護(hù)費(fèi)"，圖片

特朗普在北約"敲竹杠"，但沒有退約，而是繼續(xù)施壓"保護(hù)費(fèi)"。

據(jù)央視消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國總統(tǒng)特朗普表示，北約國家沒有足額支付軍費(fèi)。如果北約國家"不付錢"，美國就不會提供保護(hù)。

同一天，在大西洋彼岸，歐盟峰會通過"重新武裝歐洲"計(jì)劃，讓成員國大幅增加國防開支，被認(rèn)為是邁出防務(wù)自主的重要一步。

要求各國繳納軍費(fèi)，質(zhì)問忠誠

"這是常識，對吧……如果他們不付錢，我不會保護(hù)他們。"當(dāng)天，在白宮橢圓形辦公室，特朗普這樣對記者說。

在第一任期，特朗普就要求北約成員國增加軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)設(shè)定的基線是占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。開啟第二任期后，特朗普要求提高至GDP的5%。

"即使是現(xiàn)在，這還不夠。"特朗普說："他們應(yīng)該支付更多。"

目前，所有32個(gè)北約成員國均未達(dá)到5%的門檻。截至2024年，有23個(gè)北約成員國達(dá)到2%，包括美國在內(nèi)的5個(gè)成員國超過3%，波蘭是唯一一個(gè)達(dá)到4%以上的成員國。

除了抱怨成員國"保護(hù)費(fèi)"出得太少，特朗普還對北約對美國的"忠誠"提出質(zhì)疑。

特朗普對北約的"忠誠度"表示質(zhì)疑。資料圖

特朗普表示，他對北約在受到襲擊時(shí)保護(hù)美國的能力表示懷疑，這讓他對北約的"不滿程度"達(dá)到了頂峰。

然而，這一觀點(diǎn)卻被認(rèn)為忽視了9·11事件后北約在阿富汗對美國發(fā)動軍事行動的事實(shí)，這是北約成立以來首次觸發(fā)第5條"共同防御條款"。

長期以來，特朗普對北約的不滿就已積重難返，他曾威脅稱，如果盟友的防務(wù)支出不達(dá)標(biāo)，美國將退出北約。

近日，作為特朗普得力干將的馬斯克表態(tài)支持美國退出北約，再次引發(fā)了外界對"退約"的猜測和議論。

然而，這一問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)空談。因?yàn)槊绹顺霰奔s，不是靠總統(tǒng) alone 的決定，而是需要國會批準(zhǔn)。

美國國會2023年12月通過了修正案，明確指出未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相應(yīng)的國會法案，禁止總統(tǒng)命令美國退出北約。

對此，特朗普自然不會不清楚，從他的最新表態(tài)可見一斑。

特朗普沒有提到"退約"，但其實(shí)他是在說北約具有潛力，但前提是需要解決國防支出不公的問題。

輿論認(rèn)為，特朗普"抨擊"北約、甚至以"退群"相要挾的行為，無非是想表達(dá)兩個(gè)意思：一是美國長期買單保護(hù)歐洲，卻沒為保護(hù)自己感到不滿，用特朗普的話說就是"美國在保護(hù)北約成員國，他們卻沒保護(hù)我們"。

此外，以壓力手段迫使歐洲承擔(dān)起自己的防御責(zé)任，尤其是在俄烏沖突背景下，向?yàn)蹩颂m提供安全支持，也不指望美國出面買單。

更值得注意的是，在特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的特殊歷史背景下，要求歐洲國家承擔(dān)軍費(fèi)責(zé)任，或可迫使歐洲國家向美國低頭，主動讓步。

另一個(gè)重要信號是，調(diào)整北約結(jié)構(gòu)，重塑北約的防御機(jī)制，進(jìn)而改變北約的未來走向。

盡管北約擁有退約權(quán)，但特朗普作為“老大”，仍然可以輕易地對北約進(jìn)行“收拾”，令其失去存在的合理性。

據(jù)消息人士透露，特朗普政府可能對北約的運(yùn)作方式進(jìn)行重大調(diào)整，甚至可能對現(xiàn)有體制進(jìn)行根本性改革。

美國一些前任和現(xiàn)任官員表示，美國只愿意為那些真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的北約成員國提供支持，而對未達(dá)標(biāo)成員則采取“視情況而定”的態(tài)度。

這意味著，如果某個(gè)北約成員國未達(dá)到預(yù)定的國防開支標(biāo)準(zhǔn)，那么在遭受外部攻擊時(shí)，美國可能不會為其提供防御支持。

此外，在聯(lián)合軍演和美國海外軍事部署方面，“達(dá)標(biāo)國”也有更大的優(yōu)先權(quán)，美國更傾向于與這些國家共同舉行軍事演習(xí)，并在其本土上部署部隊(duì)。

然而，這種“選擇性”保護(hù)行為，被認(rèn)為是對北約共同防御條款的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

北約共同防御條款規(guī)定，任何針對北約成員國的攻擊都將被視為對所有其他成員國的攻擊，所有成員國都應(yīng)共同承擔(dān)防御責(zé)任。

外界觀點(diǎn)認(rèn)為，若特朗普政府調(diào)整政策，將標(biāo)志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變，可能對北約履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐洲的重新武裝之路充滿挑戰(zhàn)。

面對美國"親俄疏歐"政策的轉(zhuǎn)變，以及暫停對烏軍援和情報(bào)共享，歐盟于6日召開特別峰會商討對策。

據(jù)新華社報(bào)道，本次峰會通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐盟理事會已批準(zhǔn)歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃。

該計(jì)劃由歐盟委員會主席馮德萊恩提議，旨在動用8000億歐元資金，打造一個(gè)安全且具有韌性的歐洲。

其中，1500億歐元將以歐盟剩余預(yù)算資金作為抵押用于國防投資，并協(xié)助成員國整合需求、共同采購軍事裝備，從而增強(qiáng)歐洲的安全性。剩余的6500億歐元將在放松歐盟預(yù)算赤字上限后進(jìn)行釋放。

具體而言，成員國未來在增加軍費(fèi)支出時(shí)，將不受預(yù)算赤字占GDP 3%這一限制。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭之間的重要分水嶺時(shí)刻，面對明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，需要"保護(hù)自己"。

不過，外界普遍認(rèn)為，目前8000億歐元的資金仍停留在紙上，能否真正落實(shí)，將取決于歐盟成員國的決策。

德國已作出重大政策調(diào)整，候任總理默茨同意放寬“債務(wù)剎車”規(guī)則，以增加國防支出。然而，歐洲各國經(jīng)濟(jì)普遍低迷，大幅增加國防預(yù)算面臨較大挑戰(zhàn)。

有評論指出，峰會通過"重新武裝歐洲"計(jì)劃標(biāo)志著歐洲防務(wù)自主邁出重要一步。然而，由于在安全上長期依賴美國，加之歐盟內(nèi)部分歧重重，要真正實(shí)現(xiàn)自我武裝、填補(bǔ)美國留下的安全真空絕非易事。

從一定意義上說，歐洲決心實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主是被特朗普逼出來的，也正投特朗普下懷。但是，"重新武裝"并不意味著歐洲就此與美國分道揚(yáng)鑣。

6日，大西洋兩岸一番"隔空互動"頗具意味。當(dāng)特朗普質(zhì)疑北約"忠誠"時(shí)，法國總統(tǒng)馬克龍立即做出回應(yīng)。他引用歷史，強(qiáng)調(diào)歐洲是"忠誠、忠實(shí)的盟友"，并重申法國和美國"始終相互支持"。

一邊展示獨(dú)立自主姿態(tài)，一邊仍試圖挽回美國心意，系緊跨大西洋紐帶，"重新武裝"的背后，歐洲心里還是沒底，進(jìn)退之際，留足空間總是沒錯(cuò)的。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：不付錢不保護(hù)！特朗普會退出北約嗎？

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報(bào) 廖勤