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文/陳昊星

今年政府工作報告首次明確提出"投資于人"。這一舉措不僅直接關系民生發(fā)展，更體現(xiàn)了長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性投資。

在多領域真金白銀"投資于人"的背景下，政府工作報告提出，推動更多資金資源投入"投資于人"，服務于民生改善。這一系列舉措旨在通過促進就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化消費環(huán)境以及完善社會保障體系，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性互動機制。

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛在接受采訪時表示，"投資于人"的內涵十分豐富，涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費、社會保障、住房保障等多個重要領域。

在具體措施方面，政府工作報告對各領域進行了詳細規(guī)劃：

教育領域將推進免費學前教育普及，擴大高中階段教育資源供給，持續(xù)推進優(yōu)質高等教育機構建設。

醫(yī)療保障方面，將促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)區(qū)域均衡布局，提升居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準。

在就業(yè)支持方面，設定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標，強調要通過大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動等措施，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益。

社會保障方面，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，實施育兒補貼政策，擴大普惠養(yǎng)老服務，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設。

住房保障方面，也將進一步完善住房制度，優(yōu)化住房分配結構，確保住房供應與需求合理匹配。

投資重心由"物"向"人"轉移

長期以來，以"投資于物"為主的基礎設施建設等投資模式在我國得到了重視，并為經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎。隨著社會發(fā)展階段的轉變，單純依靠"投資于物"的方式已難以滿足高質量發(fā)展的需求。"投資于人"不僅是發(fā)展模式的重大升級，更是對人民群眾需求的積極回應。

從經(jīng)濟角度來看，"投資于人"能夠有效提升人力資本質量，增強社會創(chuàng)新能力；從社會層面看，這種投資關系到民生福祉，有助于提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。長遠來看，"投資于人"不僅能為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎，還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。

實際操作層面，各地已在積極踐行這一理念。近年來，國家大力推動的城市更新行動就是"投資于人"的具體實踐。

相較于以往以大規(guī)?；A設施建設為主的"投資于物"模式，如今的城市更新更加注重改善人居環(huán)境、完善公共服務設施、優(yōu)化生活品質，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

中國城市規(guī)劃設計研究院城市更新分院長范嗣斌在接受中新社國是直通車采訪時指出，城市更新工作始終堅持以人為本，圍繞人民群眾的需求進行精細化治理。具體而言，各地在進行老舊小區(qū)改造、增設養(yǎng)老和托育服務、推進綠色低碳建設等方面進行了大量工作，有效提升了城市宜居性，增強了人民群眾的幸福感和獲得感。

范嗣斌表示，"城市更新工作不僅實現(xiàn)了物理空間的改造，更重要的是對人居環(huán)境和社會公共資源進行了全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了由'投資于物'向'投資于人'的轉變。"

"投資于人"同樣是投資未來

"投資于人"不僅關系到當前的民生福祉，更是為未來投資布局的重要考量。

金維剛指出，在教育和就業(yè)領域加大"投資于人"力度，將有助于提升社會整體人力資本素質，培養(yǎng)更多高素質、專業(yè)化人才，為企業(yè)轉型升級和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供智力支撐。在醫(yī)療和社會保障領域，通過醫(yī)保補助、社保補貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，提升生活質量，還能增強社會整體的健康水平和安全感。

范嗣斌表示，當前的城市更新工作仍處于探索和完善的階段，許多城市的更新工作主要停留在改善基礎設施的層面，而在優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務供給，以及構建更加宜居、包容和韌性城市空間等方面仍有提升空間。城市更新工作需要進一步優(yōu)化政策引導、資金支持和實施路徑，以確保更新成果能夠真正惠及居民，實現(xiàn)對人的投資。

今年以來，人工智能、機器人等具備"人才密集型"特質的未來產(chǎn)業(yè)快速崛起，這凸顯了"投資于人"的重要意義。

對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉指出，人工智能的發(fā)展離不開人才的創(chuàng)新與推動。隨著AI技術的深度應用，傳統(tǒng)行業(yè)正在涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術本身，還需要加強對人才的培養(yǎng)和支持，提供必要的資金保障，從而實現(xiàn)技術進步與產(chǎn)業(yè)升級的良性互動。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責編：魏晞