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本文來源：《時代財經(jīng)》

馬斯克領(lǐng)導的"政府效率部"又發(fā)現(xiàn)了重要線索。

據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間9日表示，美國"政府效率部"負責人馬斯克揭露了數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普指出，美國政府達成的許多協(xié)議實際上都是騙局，這些協(xié)議所承諾的資金最終往往流向協(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克公布發(fā)現(xiàn)的數(shù)千億美元虛假合同（配圖）

特朗普稱，馬斯克的工作促使他意識到，政府需要削減50%至70%的人員編制。特朗普表示，他不會改革社會保障、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助制度，但政府需要打擊這些領(lǐng)域的欺詐行為。

今年1月20日，特朗普在就職當天簽署行政命令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會，由馬斯克牽頭領(lǐng)導，旨在精簡政府機構(gòu)、削減開支。

次日，"政府效率部"關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會是"政府效率部"成立后第一個被取消的部門。CDOEC隸屬于聯(lián)邦人事管理局，負責推動政府各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略。接下來幾天，"政府效率部"又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了實現(xiàn)精簡政府規(guī)模的目標，聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送了自愿辭職計劃的通知，要求他們在2月6日前報名參與。被批準辭職的人員在9月30日前仍可領(lǐng)取工資而不需工作。目前已有約6萬人參與該計劃，占美國聯(lián)邦公務(wù)員總數(shù)的2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站和社交媒體賬號宣布暫時癱瘓。此前，該機構(gòu)因特朗普簽署的行政命令，已暫停了數(shù)百個援助項目。美國國際開發(fā)署每年分發(fā)約500億美元的國際援助，現(xiàn)有4675名員工，其中1450人在海外工作。

2月3日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布，由他接任國際開發(fā)署代理署長，這意味著該機構(gòu)實際上已被美國國務(wù)院接管。2月7日，特朗普表示，國際開發(fā)署的資金使用存在大量欺詐，腐敗程度前所未有，他要求該機構(gòu)"關(guān)掉"。

此后，馬斯克領(lǐng)導下的"政府效率部"迅速掃除美國多個部門和機構(gòu)，引發(fā)廣泛不滿情緒。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，當?shù)貢r間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的見證下就裁員問題發(fā)生激烈爭執(zhí)。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國務(wù)院的裁員力度，認為其未解雇任何人。魯比奧則反駁稱，已有至少1500名國務(wù)院員工接受了"買解離職計劃"。他質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，以此來暗示又解雇了一波人。

（圖片未提供）

然而，特朗普次日迅速反駁了這一說法，稱兩人當時在討論世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧關(guān)系極好，除此之外的任何消息均為子虛烏有。

此外，當?shù)貢r間9日，特朗普在回答媒體關(guān)于今年美國經(jīng)濟是否會衰退的問題時，也未排除衰退的可能性。特朗普表示："我不擅長預測這些事。目前處于過渡期，因為我們正在進行一些非常重要的事情……我們正在把財富帶回美國，這是一樁大事情，總會有過渡期，需要一點時間。"

在特朗普政策引發(fā)市場動蕩之際，華爾街機構(gòu)開始對特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀預期提出質(zhì)疑。提供金融咨詢服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co.首席股票策略師巴里?班尼斯特表示，認為特朗普政府初期會非常成功是一種錯誤解讀。他稱特朗普是一個"顛覆者"，如果他想重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來一段時間肯定會經(jīng)歷動蕩。

RBC Capital Markets的美國股票策略主管洛里?卡瓦斯尼娜則發(fā)出警告稱："風險正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟潛在的動蕩……未來幾周至關(guān)重要。"

作者：時代財經(jīng) 何明俊 綜合自：央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時報

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動"示好"為白宮幕僚長拎包

近日，一段引發(fā)關(guān)注的視頻在社交媒體平臺X上播出：當?shù)貢r間3月8日，世界首富馬斯克在結(jié)束白宮會議后，主動幫助其幕僚長蘇珊·威爾斯拎走行囊，離開白宮。

一名社交媒體大V分享了這一視頻，并配文稱："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的忠實粉絲。"

視頻中顯示，馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包。圖為視頻截圖。

67歲的蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被美國媒體稱為"政治精英手下的重要人物"。她在1980年加入里根競選團隊，2010年幫助商人里克·斯科特贏得佛羅里達州州長選舉。2016年，她協(xié)助特朗普競選連任，擊敗希拉里。2018年，她幫助德桑蒂斯當選佛州州長。2024年，她是特朗普競選團隊負責人，也是團隊中少數(shù)敢于公開批評特朗普言行的成員之一。

有人認為，馬斯克為蘇珊·威爾斯拎包的行為，或許是體現(xiàn)其個人風格的紳士行為，也可能是對蘇珊的敬意之舉。但有傳聞稱，近日白宮內(nèi)部出現(xiàn)了不和諧的消息，似乎為他的這一舉動增添了一層特殊意義。

馬斯克的高效裁員計劃引發(fā)了特朗普政府內(nèi)部成員的不滿。

馬斯克領(lǐng)導的"政府效率部"自1月以來已解雇3萬名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名員工接受了8個月工資的"買斷離職計劃"。這些跡象顯示，馬斯克的高效率裁員策略和高調(diào)的政治姿態(tài)，引起了不少內(nèi)閣成員的不滿。

其中一位就是美國國務(wù)卿魯比奧。此前有報道稱，因為馬斯克關(guān)停了美國國務(wù)院領(lǐng)導的國際開發(fā)署，魯比奧已有數(shù)周在私下對馬斯克表達不滿。

3月6日，一場20人參加的白宮內(nèi)閣會議上，馬斯克與魯比奧的矛盾公開爆發(fā)。

據(jù)《紐約時報》報道，在這次會議上，馬斯克指責魯比奧在上任前45天內(nèi)沒有解雇任何人，并諷刺道，魯比奧解雇的唯一工作人員來自政府效率部。

魯比奧極為憤怒，他反問道，國務(wù)院的1500多名公職人員都接受了"提前解雇"，"他們算不算裁員？"他還諷刺馬斯克說，要不要重新雇傭這些人，以便馬斯克能夠再次解雇他們。

之后馬斯克諷刺稱，魯比奧只是"在電視上表現(xiàn)得不錯"，諷刺魯比奧只會表演。

報道稱，當時特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球賽一樣目睹了雙方的爭吵過程，之后他宣布支持了魯比奧，表示魯比奧"做得不錯"。

盡管事后特朗普否認了馬斯克和魯比奧發(fā)生過爭吵，并稱當時兩人在聊"世界杯比賽"，但是此次內(nèi)閣會議上作出的一項決定，表明特朗普不得不對內(nèi)閣成員們表示安撫。

在會上，特朗普首次明確了馬斯克的權(quán)力邊界：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周召開一次類似會議進行協(xié)調(diào)。

這次內(nèi)閣會議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)刀式"的而不是"動斧頭"的。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢。

真正的危險倒是馬斯克。

馬斯克似乎正陷入一場典型的華盛頓權(quán)力博弈旋渦中，而且越來越孤立，在這樣的背景下，他主動向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實可以被解讀為爭取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級政治行動委員會又投放了數(shù)百萬美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員的關(guān)系越來越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普大金主，其地位難以動搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個顯著特征是，白宮內(nèi)訌往往會擴大為更大規(guī)模的人事風波，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長這個職位為例，白宮幕僚長本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運作事實上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個總統(tǒng)任期的4年里換了4個白宮幕僚長。

人們普遍認為，蘇珊·威爾斯是特朗普的"背后的女人"。面對蘇珊·威爾斯的直率指名道姓的批評，特朗普也只能無奈地將她稱為"冰女"。她無疑是位地位穩(wěn)固的白宮幕僚長。

盡管蘇珊·威爾斯確實是馬斯克穩(wěn)固自己地位的渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系也遠非很好。事實上，馬斯克的"政府效率部"未設(shè)在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾辦公大樓一間可容納20人的小辦公室，這完全是由蘇珊·威爾斯指示的。

不過，如果白宮真的出現(xiàn)大規(guī)模的人事變動，馬斯克未必會是第一個動干戈的人。魯比奧可能比馬斯克更危險。

根據(jù)《名利場》等美國媒體援引多位共和黨高層的說法，魯比奧不在特朗普的核心圈子中，特朗普在任命負責監(jiān)督加沙及烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但無法阻止。報道稱，魯比奧可能會在18個月后辭職。

馬斯克目前是特朗普核心圈子中的一員，或許正是因為他了解特朗普對魯比奧的真實態(tài)度，所以才會在內(nèi)閣會議上主動向魯比奧發(fā)起挑戰(zhàn)。

特朗普的"機構(gòu)改革"已經(jīng)陷入僵局。

更深入地觀察，無論是馬斯克目前所面臨的某種程度的孤立，還是魯比奧在未來某一天卸任，實際上都是特朗普實施的"機構(gòu)改革"開始陷入泥潭的表現(xiàn)。

這場改革從一開始就走了一條非同尋常的道路。從目標設(shè)定來看，除了要求精簡人員、減少聯(lián)邦政府開支之外，還要徹底瓦解由民主黨主導的"深層政府"，建立特朗普可信任的"忠誠政府"，滿足MAGA派者的心理預期等目標。這本質(zhì)上是一場融合了政治改革和社會改革的運動。

這種多線推進的改革要想順利推進，需要具備良好的頂層設(shè)計、廣泛的政論動員以及一定規(guī)模的實操團隊。此外，還需要考慮改革的實施成本。

但這一切都必須建立在不存在的條件之上。特朗普讓局外人馬斯克以及寥寥幾十個同樣是局外人的年輕人作為改革的操盤手，同時將改革視為給予馬斯克的政治回報，這注定會讓"特朗普式的機構(gòu)改革"難以成功推進。

在政治體系內(nèi)部，當權(quán)者若不受觸動時，特朗普會賦予權(quán)力給馬斯克；而當權(quán)者感到威脅時，特朗普則會安撫這些權(quán)者，這種權(quán)謀或許適用于解決內(nèi)部矛盾，但如果矛盾升級到激烈的博弈，權(quán)謀就會變成政治投機。這種投機的結(jié)果，只會讓博弈雙方都變成可能的犧牲品。

多名抗議者在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷商處舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推動改革以來，他本人已承受了部分代價。今年以來，特斯拉股價累計下跌35%，這幾乎抹去了他當選總統(tǒng)后積累的漲幅。從美國到歐洲，特斯拉門店和超級充電站遭到破壞的現(xiàn)象普遍存在，各地都有人走上街頭反對馬斯克。

在特朗普仍信任馬斯克的前提下，這些代價或許是馬斯克還能承受的。然而，如果哪一天特朗普認為讓馬斯克退出政治角斗場更有利，馬斯克勢必將承受更大代價。至于是否有人暗中給蘇珊·威爾斯送禮并自稱是她的粉絲，馬斯克是否察覺到這一點，還需進一步觀察。

責任編輯 / 徐立凡（專欄作家）