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解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾?朱珉迕、吳頔、鄔林樺、顧杰、林子璐、胡幸陽(yáng)、肖彤、曹飛等

2021年3月7日上午10時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)將在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行。中外記者將通過(guò)這一平臺(tái)，就中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系等重大議題進(jìn)行深入交流和探討。

外交部長(zhǎng)王毅外長(zhǎng)將在新聞發(fā)布會(huì)上向中外記者介紹中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

美國(guó)有線電視媒體CNN的記者提出：特朗普政府在回歸白宮后，大力推行美國(guó)優(yōu)先政策，從多個(gè)國(guó)際組織和協(xié)議中退群，凍結(jié)美國(guó)對(duì)外援助的大部分運(yùn)作和資金。這一系列舉措是否能讓中國(guó)從中受益，為在全球事務(wù)中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用創(chuàng)造更多戰(zhàn)略機(jī)遇，從而重新塑造由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序？

對(duì)此，王毅表示，這是一個(gè)非常尖銳的問(wèn)題，但作為中國(guó)外交政策的倡導(dǎo)者，我們?cè)敢鈱?duì)此進(jìn)行闡述。他指出，世界上有190多個(gè)國(guó)家，如果每個(gè)國(guó)家都堅(jiān)持本國(guó)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)實(shí)力地位，全球?qū)⒒貧w到叢林法則時(shí)代，小國(guó)弱國(guó)將最先受害，國(guó)際規(guī)則和秩序?qū)⒚媾R嚴(yán)重挑戰(zhàn)。100多年前的巴黎和會(huì)歷史，中國(guó)人曾經(jīng)提出“公理勝過(guò)強(qiáng)權(quán)，還是強(qiáng)權(quán)勝過(guò)公理？”這些問(wèn)題至今依然回響。新中國(guó)的外交實(shí)踐明確表明，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公理，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的強(qiáng)權(quán)霸權(quán)。

王毅進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，大國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)，不能僅僅以利益為重，更不能凌仗于他人之上。西方有句諺語(yǔ)：“沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益?！倍谥袊?guó)的觀念中，朋友應(yīng)當(dāng)是永遠(yuǎn)的，利益應(yīng)當(dāng)是共同的。

在“習(xí)近平主席”提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，王毅表示，中國(guó)始終站在全人類福祉的立場(chǎng)上，提出“一覽眾山小”的高瞻遠(yuǎn)矚。他高興地看到，越來(lái)越多的國(guó)家加入了構(gòu)建命運(yùn)共同體的行列，超過(guò)100個(gè)國(guó)家支持三大全球倡議，超過(guò)3/4的國(guó)家參與共建“一帶一路”。

王毅最后總結(jié)道：“歷史將證明，只有心懷天下，才能成為真正的利益贏家。攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓世界成為各國(guó)的家園，讓未來(lái)成為所有人的未來(lái)?！?/p>

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媒體：美國(guó)單邊主義的困境與歐洲合作的機(jī)遇

【編者按】澤連斯基與特朗普在白宮的失意離場(chǎng)，標(biāo)志著歐洲尋求改善美歐關(guān)系的努力再次受挫，同時(shí)也成為推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)程的重要契機(jī)。在這一背景下，中歐關(guān)系又將面臨哪些新的變化？合作的機(jī)遇是否已經(jīng)顯現(xiàn)？

近期，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波在《南華早報(bào)》發(fā)表文章，指出隨著美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中角色的逐步調(diào)整，中歐合作空間正在不斷擴(kuò)大。文章深入分析了中美歐關(guān)系的演變態(tài)勢(shì)，探討了中國(guó)在烏克蘭戰(zhàn)后重建與全球多邊秩序維護(hù)中可能扮演的角色。觀察者網(wǎng)及北京對(duì)話獲授權(quán)將文章中文版全文發(fā)布。

【文/ 周波，翻譯/ 王凡非】

美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕尼黑安全會(huì)議上的言論，不啻是給盟友當(dāng)了背刺。他完全回避了如何結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)這一核心問(wèn)題，反而質(zhì)問(wèn)歐洲各國(guó)是否背叛了共同價(jià)值觀，是否忽視了移民問(wèn)題和言論自由的關(guān)切。

萬(wàn)斯的言論，促使烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，“歐洲與美國(guó)長(zhǎng)期形成的舊關(guān)系正面臨終結(jié)”。

在特朗普第二任期的第一個(gè)月，他和身邊的人對(duì)美國(guó)形象的破壞，其程度遠(yuǎn)超過(guò)他歷任 predecessor 的綜合。

如果“美國(guó)治下的和平”正走向終結(jié)，那么這也預(yù)示著新時(shí)代的曙光初現(xiàn)。今年的慕尼黑安全會(huì)議以“多極化”為主題，這與歷屆會(huì)議中常見(jiàn)的“西方缺失”、“雙輸”等情緒化議題不同，多極化的指向更加明確。為呼應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)，來(lái)自亞洲和非洲的代表越來(lái)越多地參與這場(chǎng)以歐洲視角為中心的會(huì)議。

如果美國(guó)正在退出國(guó)際體系，那么中國(guó)則正以規(guī)則秩序守護(hù)者的姿態(tài)，穩(wěn)步進(jìn)入這一領(lǐng)域。在慕尼黑安全會(huì)議召開(kāi)前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅呼吁構(gòu)建一個(gè)平等有序的多極世界，并明確表示，中國(guó)將成為這一秩序體系中的核心力量。

單邊主義的美國(guó)，正成為歐洲與中國(guó)建立緊密聯(lián)系的最佳紐帶。歐洲若想避免同時(shí)與中國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，又與美國(guó)關(guān)系緊張的兩難境地，只能依靠與中國(guó)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)議召開(kāi)前，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟與中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域仍有深化合作的空間，甚至有望達(dá)成新的協(xié)議。

這一系列發(fā)展，都在印證一個(gè)趨勢(shì)：在單極世界向多極化進(jìn)程中，中國(guó)正扮演著越來(lái)越重要的角色。這一進(jìn)程不僅為中國(guó)贏得了國(guó)際空間，也為歐洲提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

改善與歐洲的緊張關(guān)系也符合中國(guó)的利益。中國(guó)尋求與歐洲關(guān)系的改善，這不僅符合其自身的利益，也不需要以歐洲的視角去評(píng)價(jià)與俄羅斯的關(guān)系。

為了緩解歐洲對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的焦慮，展示其公正性，中國(guó)可以支持烏克蘭參與直接關(guān)乎其未來(lái)的談判。一旦烏克蘭達(dá)成?；鸹蛲?zhàn)協(xié)議，中國(guó)還可以倡導(dǎo)包括歐盟在內(nèi)的所有大國(guó)提供集體安全保障。

如果需要維和行動(dòng)來(lái)穩(wěn)定局勢(shì)，中國(guó)——作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中擁有最大軍事能力的國(guó)家——可以牽頭與"全球南方"國(guó)家一起維和。俄羅斯無(wú)疑會(huì)認(rèn)為北約在烏克蘭的維和行動(dòng)是在披著羊皮的狼。鑒于中國(guó)"基建狂魔"的綜合實(shí)力，中國(guó)完全有能力為烏克蘭的戰(zhàn)后重建提供有力支持。

核心問(wèn)題是，中國(guó)與歐盟在多邊體系中合作，維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序。畢竟，中國(guó)已經(jīng)參與了幾乎所有現(xiàn)有的政府間組織和國(guó)際公約。挑戰(zhàn)在于布魯塞爾方面。中國(guó)被歐盟官方描述為合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者和系統(tǒng)性對(duì)手。

這種復(fù)雜而矛盾的表述更多地反映了歐洲對(duì)于中國(guó)角色的困惑。特朗普對(duì)中國(guó)的表述，幾乎讓人想起了奧巴馬對(duì)"兩國(guó)集團(tuán)"提議的擁抱。他對(duì)中國(guó)征收的10%關(guān)稅增幅低于對(duì)加拿大和墨西哥延遲征收的25%關(guān)稅。

圖中為墨西哥工廠

這是兩國(guó)博弈前的外交姿態(tài)嗎？無(wú)論如何，特朗普如今應(yīng)該意識(shí)到，面對(duì)一個(gè)勢(shì)均力敵的對(duì)手，他的那標(biāo)志般的不可預(yù)測(cè)性幾乎毫無(wú)作用。他對(duì)所有中國(guó)商品加征10%關(guān)稅的舉措，迅速招致了中國(guó)對(duì)中國(guó)部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了相應(yīng)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施。

特朗普關(guān)于中美關(guān)系的展望，與其說(shuō)是積極的，不如說(shuō)是矛盾的。作為商人出身的總統(tǒng)，他擅長(zhǎng)交易，但在第一任期他留下的政策遺產(chǎn)卻屬于意識(shí)形態(tài)層面的兩黨一致強(qiáng)硬對(duì)華共識(shí)。這種共識(shí)在一定程度上是由前總統(tǒng)拜登繼承下來(lái)的。

特朗普在第二任期對(duì)中美關(guān)系的穩(wěn)定作用，或許是可期的。盡管這位商人轉(zhuǎn)型的總統(tǒng)以交易著稱，但他在第一任期留下的遺產(chǎn)卻屬于意識(shí)形態(tài)，即兩黨一致的強(qiáng)硬對(duì)華共識(shí)。這或許并非他的本意，但蓬佩奧、納瓦羅和萊特希澤等鷹派人物綁架了對(duì)華政策。即便是前總統(tǒng)拜登也未能擺脫其束縛。

特朗普政府的政策走向，與其說(shuō)是明確的，不如說(shuō)是復(fù)雜的。盡管這位商人轉(zhuǎn)型的總統(tǒng)以交易著稱，但他在第一任期留下的遺產(chǎn)卻屬于意識(shí)形態(tài)，即兩黨一致的強(qiáng)硬對(duì)華共識(shí)。這或許并非他的本意，但蓬佩奧、納瓦羅和萊特希澤等鷹派人物綁架了對(duì)華政策。即便是前總統(tǒng)拜登也未能擺脫其束縛。

這一輪，共和黨在美國(guó)國(guó)會(huì)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)席位，再加上特朗普對(duì)團(tuán)隊(duì)的絕對(duì)掌控權(quán)，若他有意圖，他完全有能力重塑自己的政治遺產(chǎn)。萬(wàn)斯的演講中，最引人注目的并非其言論內(nèi)容，而是他未提及的關(guān)鍵點(diǎn)——除了輕描淡寫地提到俄羅斯和中國(guó)并非主要威脅，以及歐洲的最大威脅來(lái)自內(nèi)部矛盾之外，他幾乎完全忽略了這兩個(gè)國(guó)家。正所謂，此時(shí)無(wú)聲勝有聲。

或許這位總司令希望將所有關(guān)鍵問(wèn)題的戰(zhàn)略重點(diǎn)牢牢掌握在自己手中？歷史的車輪終將碾過(guò)，時(shí)間的車輪終將碾過(guò)，歷史的車輪終將碾過(guò)。