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全國(guó)人大代表張翼提出,10年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金總額提高至600元,這一目標(biāo)是否有可能實(shí)現(xiàn)?
從2014年新農(nóng)保制度合并至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金經(jīng)歷了7次調(diào)整。其中最低上調(diào)5元,而2024年和2025年則普遍上調(diào)20元。目前全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到143元。
就當(dāng)前的物價(jià)水平和居民工資增長(zhǎng)情況來(lái)看,143元的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)偏低。這在農(nóng)村地區(qū)顯得更為不足,僅能起到一定的補(bǔ)充作用。因此,在今年的兩會(huì)期間,許多代表和委員提出了提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇的建議。
例如,全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼,建議城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)每年提高30元,到2035年,農(nóng)民養(yǎng)老金總額每月將達(dá)到500元至600元之間。
按照每年上漲30元的漲幅計(jì)算,10年將累計(jì)上漲300元。結(jié)合當(dāng)前的平均養(yǎng)老金水平223元,到2035年,農(nóng)民養(yǎng)老金總額約為500元至600元。這一差距確實(shí)值得重視。
由于農(nóng)民養(yǎng)老金的基數(shù)較低,即便漲幅高于城鎮(zhèn)退休職工的標(biāo)準(zhǔn),差距依然顯著。以10%的年均漲幅計(jì)算,到2035年,農(nóng)民養(yǎng)老金將增長(zhǎng)至446元。相比之下,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金年均漲幅僅為2.5%,到2035年將增長(zhǎng)至4375元,差距仍達(dá)近10倍。
雖然2024年和2025年的漲幅高達(dá)19.6%和16.3%,但從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)民養(yǎng)老金的漲幅仍遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工的水平,差距依然較大。
此外,全國(guó)31省市間的差距懸殊,上海等一線(xiàn)城市的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平高達(dá)1490元,而部分中-tier省市的養(yǎng)老金水平接近1000元,但大部分省份仍維持在100多元的標(biāo)準(zhǔn),部分高養(yǎng)老金地區(qū)通過(guò)抬高平均值來(lái)掩蓋這一差距。
實(shí)現(xiàn)2035年將農(nóng)民養(yǎng)老金總額提高至600元的目標(biāo),我們完全有能力做到。每年約有1.7億領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群,將帶來(lái)6120億元的資金需求。考慮到農(nóng)村人口老齡化加快,領(lǐng)取人數(shù)和支出壓力都將顯著增加。
盡管每年支出幾千億元看似不劃算,但這一投入無(wú)疑將為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老保障。經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵指出,通過(guò)提升農(nóng)民消費(fèi)能力,這不僅能收回財(cái)政支出,還能帶來(lái)可觀(guān)的稅收收益。
并且,這還能間接促進(jìn)年輕人的消費(fèi)能力。因?yàn)楝F(xiàn)在許多老人要靠子女生活,如果老人手里有錢(qián)了,就能減輕子女的負(fù)擔(dān),從而促進(jìn)他們的消費(fèi)。
我們常說(shuō)鄉(xiāng)村振興,提高農(nóng)民養(yǎng)老金水平,為農(nóng)村老人提供更好的生活保障,這是一部分內(nèi)容。
農(nóng)民朋友真是不容易,從他們交了57年公糧,48年農(nóng)業(yè)稅就可以看出。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè),農(nóng)民朋友可以說(shuō)用汗水為共和國(guó)的工業(yè)化奠定了基石。
現(xiàn)在這些農(nóng)民正在老去,卻無(wú)法安心養(yǎng)老。許多七八十歲的老人,還要繼續(xù)勞作賺錢(qián)。過(guò)去生活成本較低,孩子多,老人晚年生活不會(huì)差。但現(xiàn)在不同了,孩子少,他們的生活壓力也非常大。光指望他們來(lái)養(yǎng)老是不行的,老人可能還要掏空一輩子的積蓄,幫孩子買(mǎi)房,付高昂的彩禮等等。
所以,對(duì)于這些為國(guó)家發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民,我們不應(yīng)該忘記,更應(yīng)該在養(yǎng)老金方面進(jìn)行彌補(bǔ),給他們一個(gè)最基本的生活保障,讓每個(gè)人都能老有所養(yǎng),老有所依。
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