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歐盟3月6日在布魯塞爾舉行了一次緊急會議，聚焦于歐洲防務自主和烏克蘭局勢，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基出席了本次會議。

自2月28日與美國總統(tǒng)特朗普在白宮因不滿而發(fā)生激烈爭吵后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基啟動了"旅行日程"。在美"談崩"后的第二天，英國首相斯塔默接手了會議，邀請了多個歐洲國家的領導人和加拿大總理參與，目的是爭取談判主動權。

在過去7天內(nèi)，澤連斯基進行了3場重要的國際會議，從美國到歐洲跨越了數(shù)千里，他的出差路線似乎表明，對烏支持的主體正在從美國轉向歐洲。

澤連斯基6日表示，和平不能意味著烏克蘭的投降或崩潰。他在社交媒體上發(fā)文，對法國總統(tǒng)馬克龍為實現(xiàn)和平所作出的努力表示感謝，并強調(diào)"和平必須是真實的，而不僅僅是一個詞——它不能意味著烏克蘭的投降或崩潰"。

澤連斯基表示，對烏克蘭、歐洲和整個世界而言，和平必須是公正、可靠和持久的，而這"只能通過強有力的長期安全保障來實現(xiàn)"。他還對所有支持烏克蘭和加強歐洲防務能力的努力表示感謝，并期待未來共同邁向和平。

"求援之旅"的第一站是美國。

澤連斯基在美遭遇挫折

2月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問美國尋求援助，但因不滿而與美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)生激烈爭吵。此后，從總統(tǒng)特朗普到商務部長等，美國各界對澤連斯基的批評從未間斷。

白宮爭吵結束后，澤連斯基發(fā)表聲明

到了3月3日，有美國媒體報道稱，美國甚至暫停了當前對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基在4日表達了對此前與特朗普在白宮會晤未果的遺憾，并表示烏克蘭已做好了"在特朗普的領導下實現(xiàn)和平"的準備。他和烏方團隊希望盡快啟動談判，實現(xiàn)持久和平。

在3月5日時，美國中央情報局局長拉特克利夫表示，特朗普對澤連斯基是否致力于俄烏和平進程提出了質(zhì)疑，美國已暫停與烏克蘭分享情報。

“援助之旅”第二站：

歐洲國家接手，倫敦之行受到極大歡迎

盡管與澤連斯基在美國先后遭遇“爭吵”“被趕出白宮”“沒有共進午餐”“沒有進一步會晤”“沒有簽署任何協(xié)議”“沒有聯(lián)合記者會”等境遇相比，2天后，在英國倫敦，他則算是受到極大歡迎。

從英國首相親自迎接他開始，再到會見英國國王，還有十幾國領導人前來捧場，澤連斯基沒有從美國那里得到的待遇，都從歐洲這里找回來了。

此外，當天的倫敦峰會上，英國首相斯塔默甚至提出了一項支持烏克蘭的計劃，其中包括四個步驟：繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助，并對俄羅斯施加經(jīng)濟壓力；實現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權和安全，烏克蘭必須參與其中；達成和平協(xié)議后，繼續(xù)加強烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來可能的安全威脅；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，這一計劃得到了歐洲多國的支持，此外，斯塔默還宣布英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導彈，這些導彈將在英國制造。英國準備與其他國家一道，通過提供“地面部隊和空中力量”來支持和平協(xié)議。

針對此次由英國牽頭召開的有關歐洲安全的會議，英國輿論認為，脫歐之后，英國獲得游離于歐盟之外進行外交斡旋的主動權。英美關系有特殊性，美烏領導人在白宮發(fā)生爭吵后，英方試圖為雙方“降溫”，努力扮演“中間人”的角色。

法防長稱正為烏提供軍事情報

而本月5日美國宣布暫停對烏提供情報共享后，法國國防部長6日就表示正在為烏克蘭提供軍事情報。法國國防部長勒科爾尼還指出，法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求，加快法國各項軍事支持計劃，以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持的影響。

"援助之旅"的第三站：

歐盟峰會，26個國家支持烏克蘭

3月6日，歐盟在布魯塞爾舉行特別峰會。分析顯示，澤連斯基此次參會的主要目標是爭取更多武器援助、推動烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導和平談判進程。

澤連斯基的訴求在歐盟委員會主席馮德萊恩那里得到了回應。

會議成果公報顯示，歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計劃。

公報指出，俄烏沖突對歐盟構成生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負責任地處理自身防務問題。歐盟將加強整體國防能力，減少對美國的過度依賴，解決關鍵能力差距，并加強聯(lián)盟的國防技術和工業(yè)基礎，以便更好地供應裝備。

3月4日，馮德萊恩宣布歐盟實施"重新武裝歐洲"計劃，擬通過五項措施調(diào)動8000億歐元資金，包括豁免成員國國防赤字限制、提供1500億歐元國防貸款、調(diào)整歐盟預算優(yōu)先方向等，打造"一個安全而有韌性的歐洲"。她強調(diào)，該計劃旨在應對烏克蘭危機的"燃眉之急"，同時也提升歐洲的戰(zhàn)略自主性，"結束對美國的過度依賴"。歐洲理事會主席科斯塔表示，希望峰會能"更快作出防務決定"。

據(jù)消息人士透露，歐盟各成員國領導人在此前的特別峰會上就進一步支持烏克蘭達成了協(xié)議。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕加入該協(xié)議，該決定得到了26個成員國的支持。

由于歐爾班的反對，該協(xié)議未被列入峰會的官方書面結論，而是作為單獨文本附帶。26個成員國在結論文本中強調(diào)：只有烏克蘭參與，就沒有談判的可能；歐洲必須在談判桌上占有一席之地；停戰(zhàn)必須以長期協(xié)議為前提；烏克蘭的領土完整必須得到尊重。結論文本還提到，歐盟決心加強對烏克蘭的財政和軍事支持。

歐爾班在峰前提發(fā)的社交媒體聲明中明確表示，他在5日與法國總統(tǒng)馬克龍會談時就推進烏克蘭和平存在分歧。此外，盡管歐爾班對加強歐洲防御能力表示贊同，但他認為，實現(xiàn)的方式應該是賦予成員國自主權，而不是賦予歐盟官僚機構權力。

The峰會 revealed that the EU's efforts are hampered by its own constraints.

The ongoing conflict in Ukraine and the strained security situation in Europe have necessitated a strategic dialogue between the EU and the United States, but the two sides remain at odds over key issues.

While the EU seeks to leverage this month's峰會 to assert greater influence in addressing challenges such as defense, energy security, and climate change, the峰會 has instead highlighted the group's limited capacity to achieve its objectives.

Despite Hungarian opposition to increased military aid to Ukraine, the EU's internal divisions over the matter remain unresolved, underscoring the challenges in uniting the bloc.

As the EU contemplates a package of measures totaling 80 billion euros to bolster its military, many EU member states express concerns that the initiative is insufficient to address the group's long-term security needs. Similarly, there are disagreements over how the funds will be sourced.

A key provision in the EU's "re-arming Europe" plan is the allocation of 150 billion euros to finance defense investments, but the method of funding remains a point of contention among EU leaders.

Moreover, the EU's plan to inject 150 billion euros into defense spending has been rejected by the vast majority of its citizens, with opinion polls showing strong disapproval in France, Germany, and the United Kingdom.

Analysts warn that increased defense spending could strain public finances, potentially leading to higher taxes or reduced spending in other critical areas, thereby exacerbating political instability and social unrest.

Professor Cui Hongjian of Peking University has commented that the EU is under significant pressure from the United States and faces a dilemma in balancing its military reliance on the U.S. with the need to avoid further conflict.

In the face of direct confrontation between澤連斯基 and Trump, the United States has intensified its pressure on Ukraine, suspending military aid. As a result,澤連斯基 is under mounting domestic pressure to adjust his position to avoid further conflict.

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開談判，美烏雙方此前經(jīng)歷了多次協(xié)商。如今，美國采取了軍事援助這一關鍵措施，這使得烏方談判桌上能夠爭取到一個更加公正合理的協(xié)議空間的可能性受到擠壓。更值得關注的是，美方可能在一定程度上為換取談判的最終結果，對烏方提出的一些訴求作出部分承諾。但當前形勢已經(jīng)表明，烏克蘭在這一交易中始終是處于弱勢的一方。

崔洪建深入分析認為，圍繞美方能否向烏克蘭提供安全保障的問題，雙方可能會繼續(xù)展開博弈。

美方獲得安全保障是烏克蘭當前最核心的訴求。如果美方單方面提出完全不平等的協(xié)議，要求烏克蘭放棄礦產(chǎn)資源，而美方又不作出任何關于安全保障的承諾，這對美方而言也存在一定的風險。畢竟，烏克蘭目前依然愿意選擇與美方合作，共同解決問題。

如果美方繼續(xù)加壓，讓烏克蘭承受這種不平等的對待，那么烏克蘭也不排除采取一些反向的激烈行動。屆時，美方將失去對烏克蘭施壓的籌碼，而如果烏克蘭堅持不進入美方主導的談判，美方所謂的"快速結束沖突"的目標也就難以實現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、中新網(wǎng)