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來源：《時代周報》 作者：王琦

近年來，"內卷式"競爭已成為各行各業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)，"反內卷"逐漸成為社會各界的共識，也成為2025年全國兩會的熱點議題。

從2024年7月中央政治局會議明確提出強化行業(yè)自律，防止"內卷式"惡性競爭；到同年12月中央經濟工作會議進一步強調，要綜合整治"內卷式"競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；如今，綜合整治"內卷式"競爭已寫入2025年政府工作報告。

在各行業(yè)領域中，新能源產業(yè)的"內卷"現(xiàn)象尤為突出。全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事長張乃文指出，當前全球新能源產業(yè)正處于深度調整階段，面臨著行業(yè)"內卷"加劇、歐美實施技術封鎖和區(qū)域競爭白熱化的多重挑戰(zhàn)。

據統(tǒng)計，2024年上半年，光伏四大環(huán)節(jié)的20家主流上市企業(yè)中僅有4家盈利，其余企業(yè)虧損總額達226.5億元。海上風電整機價格和陸上風電整機價格較2021年"搶裝潮"期間均下降超一半。

為綜合整治"內卷式"競爭、提升資源配置效率，國家層面正在引導工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境承載力較強的地區(qū)有序轉移。張乃文認為，江蘇地區(qū)，尤其是鹽城，發(fā)展新能源產業(yè)空間大、機遇多。

為此，針對產業(yè)發(fā)展、電力建設、應用場景創(chuàng)新三個方面，張乃文提出了相關建議。以產業(yè)發(fā)展為引擎，打造高能級特色產業(yè)集群。通過推動全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵裝備制造企業(yè)、基礎結構制造企業(yè)、施工企業(yè)及電力企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，形成產業(yè)優(yōu)勢互補的格局。

在關鍵技術突破方面，張乃文特別強調要在新能源重點城市布局國家級科研平臺，通過技術迭代保持產業(yè)核心競爭力；同時建議建立行業(yè)監(jiān)測預警機制，規(guī)避低效競爭。

此外，張乃文建議深化能源國際合作，推動全球濱海論壇向新能源等綠色低碳領域拓展，加強新能源技術交流、項目合作和投資開發(fā)等方面的國際合作。

針對新型電力體系建設，張乃文建議以電網架構為支撐，確保多層級綠電就地消納。

張乃文就 coastal new energy systems 發(fā)布專項規(guī)劃，重點推進多個關鍵領域的工作。首先，他主張構建清潔能源高比例供應體系，明確要求編制《沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)綠電接網方案》，并推動園區(qū)及周邊增量風光新能源資源優(yōu)先接入主供變電站，實現(xiàn)綠色能源的高效利用。

其次，張乃文強調推進數智化韌性電網建設，提出將智能化升級項目優(yōu)先向新型電力系統(tǒng)園區(qū)傾斜，同時加強中低壓配電自動化終端的布點工作，推動電網計量向分布式能源-荷載-儲氫一體化方向延伸，打造智能化、現(xiàn)代化的能源管理體系。

此外，他還提出了構建綠色大用戶精準招引模式，通過完善綠電交易服務體系，探索"綠電聚合供應"模式，定向吸引對綠電需求較大的企業(yè)和產業(yè)向試點園區(qū)聚集。這一模式將促進園區(qū)內新能源資源的高效整合和消納。

在應用場景創(chuàng)新方面，張乃文提出以試點示范為抓手，打造標志性融合應用場景。他建議出臺支持地方建設零碳產業(yè)園的政策，實現(xiàn)海上風光電能集中匯流后在園區(qū)優(yōu)先消納。同時，加快構建綠電物理溯源和碳足跡認證系統(tǒng)，在重點園區(qū)實現(xiàn)綠電可追溯、碳匯可計量、供需可協(xié)同的全鏈條管理，助力企業(yè)應對歐美綠色貿易壁壘。

在海洋資源開發(fā)領域，張乃文主張?zhí)剿餮睾５貐^(qū)多種能源資源的集成開發(fā)模式，融合推進海水淡化、海洋牧場、風電制氫、海上風光同場、多技術儲能等場景應用，打造高效、清潔的海洋能源 islands。

針對算力基礎設施建設，張乃文提出了"東數綠算"和"東數海算"的概念，建議將鹽城等東部沿海城市新能源資源豐富的地方納入國家算力樞紐節(jié)點或參照管理，布局建設海洋算力中心集群，實現(xiàn)算力資源與新能源、海洋冷能等資源的高效匹配和深度融合，推動算力基礎設施的綠色低碳轉型。