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連云港市一位65歲退休教師周先生以230萬元購得一處"一手別墅"，該房產(chǎn)證齊全，但未提供竣工驗收備案表。3月5日，連云港市住建局已作出書面答復。

購買二手聯(lián)排別墅

為何房產(chǎn)證齊全卻無竣工驗收備案表？

2023年7月，周先生在連云港市連云區(qū)以230萬元購得海景山莊聯(lián)排別墅7號院7號樓9號房。為裝修房屋，他查詢原始結(jié)構(gòu)圖紙時發(fā)現(xiàn)，該房屋首次辦證資料嚴重不全，缺少"竣工驗收備案表"和"規(guī)劃核實認定書"。

周先生購買這處二手別墅的初衷是養(yǎng)老，當時辦理的200萬元房貸至今未還。對此，他深感困惑：若房屋存在質(zhì)量問題，責任何在？他不明白為何"證照不全"的房屋能順利房產(chǎn)證辦理。

住建局已作出書面答復

建設單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序

3月5日，連云港市住建局對周先生信訪事件作出書面答復稱：2002年11月，淮北凌云電力實業(yè)總公司以商品房方式取得連云區(qū)海景山莊7號樓房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積為1697.97㎡，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

連云港住建局對周先生的調(diào)查意見書（部分）

2006年4月，該公司因房屋接建申請權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積為2151.42㎡，基建建筑面積為453.45㎡，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

從2006年9月至2023年，房屋經(jīng)歷了多次更迭，直至2023年7月，周先生夫婦通過存量房買賣成功辦理了該房屋的不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

關(guān)于周先生反映查不到“竣工驗收備案表”的問題，連云港市住建局經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該房屋在2004年建設初期，執(zhí)行的是建設單位申報制度，相關(guān)部門依據(jù)其申報信息開展監(jiān)督工作。然而，建設單位未按照要求履行質(zhì)量監(jiān)督申報程序，且未辦理施工許可證，因此無法辦理后續(xù)的竣工驗收備案手續(xù)，導致未能取得“竣工驗收備案表”。

住建局表示，對于“建設工程規(guī)劃許可”和“規(guī)劃核實”等審批事項，這些不屬于其行政職權(quán)范圍，建議相關(guān)職能部門進行答復。

產(chǎn)權(quán)證是否合規(guī)？這一問題是需要關(guān)注的重點。

關(guān)于周先生提出的變更登記申請要件齊全的問題，經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當時所需件包括原房屋所有權(quán)證書、國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證等。

該項目于2006年3月30日申請變更登記時，手續(xù)規(guī)范，要件齊全，未發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的現(xiàn)象。

該房屋目前沒有獨立的水電氣供應，這一狀況符合當年建設規(guī)范。

住建局亦就周先生反映的無獨立水電氣問題進行了詳細解釋。

此外，關(guān)于周先生反映的無獨立供水供氣的問題，住建局也逐一進行了說明。

住建局表示，關(guān)于周先生反映的無獨立水電氣問題，他們已一一進行了詳細說明。

小編為您整理如下：

1. 供水方面，連云港市于2011年相關(guān)規(guī)定明確指出，新建居民住宅的供水設施必須做到一戶一表、水表出戶、計量到戶。而2011年之前，連云港市在供水設施建設標準上并未對此做出要求。

2. 供氣方面，2006年開始，連云港市依據(jù)城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范標準執(zhí)行，明確要求燃氣用戶必須單獨設置燃氣表。2006年之前，城鎮(zhèn)燃氣設計標準對此并無相關(guān)要求。

3. 綜上所述，該房屋的建設時間為2006年之前，且在獨立供水、供氣方面符合當時的相關(guān)建設規(guī)范。

4. 周先生的家中，一到下雨就出現(xiàn)地面返潮的情況。

5. 連云港市住建局表示，供電方面相關(guān)事宜不屬于其受理范圍，建議咨詢相關(guān)職能單位。

6. 記者查看到的書面答復意見顯示，如周先生對處理結(jié)果有異議，可在收到意見書之日起30天內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復查申請。若未在規(guī)定期限內(nèi)提出復查申請，將被視為行政三級處理。周先生如對同一件事再次提出投訴請求，相關(guān)單位將不再受理。

7. （反映人表示）

8. 不接受住建局的答復，將向省住建廳申請復查。

9. 3月7日，周先生向華商報大風新聞記者表示，作為反映人，他不接受住建局的這一答復。

市住房和城鄉(xiāng)建設局的函件中將該房屋認定為接建對象存在不當處理，接建對象必須與原有建筑進行有機銜接，而我們的建筑與原有建筑之間存在明確的物理分隔。具體而言，我們的建筑東墻面與舊建筑的西墻面之間并未形成統(tǒng)一的空間結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃部門違規(guī)辦理了相關(guān)手續(xù)，市住房和城鄉(xiāng)建設局也違規(guī)進行了審批。對此，周先生表示對相關(guān)部門的答復存在異議，已向江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出復查申請。

華商報大風新聞記者 李華 編輯 李婧