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The European Union held a special summit in Brussels on March 6, focusing on issues related to European defense autonomy and the Ukraine crisis.澤連斯基, the Ukrainian president, attended the meeting.

Following the chaotic discussions at the White House on February 28 with U.S. President Trump,澤連斯基 began a busy "trip." Days later, following the breakdown of U.S.-Ukraine relations, U.K. Prime Minister Boris Johnson called for a new round of talks, inviting leaders from several European countries and Canadian Prime Minister Justin Trudeau to seek談判主動(dòng)權(quán).

Over the past 7 days, during which he held 3 meetings,澤連斯基 traveled to various parts of the world, from the U.S. to Europe, covering thousands of miles. His itinerary changes seem to indicate that the support for Ukraine has shifted from the United States to Europe.

On March 6,澤連斯基 stated that peace does not mean Ukraine's surrender or collapse. He personally thanked French President馬克龍 for efforts to achieve peace and emphasized that "peace must be genuine and not just a word—it cannot mean Ukraine's surrender or collapse."

He added that for peace to be achieved, it must be based on strong, long-term security guarantees. He also thanked all those who supported Ukraine and strengthened European defense capabilities. He expressed anticipation that together, they will work toward peace in the coming days.

The "Appeal for Aid Journey" begins with the first stop in the United States.

The visit to the U.S. was met with cold reception. On February 28, when澤連斯基 visited Washington to seek assistance, he had heated disagreements with U.S. leaders, including President Trump. Subsequently, leaders from all levels of U.S. government criticized him.

After the White House fracas,澤連斯基 made a statement. On March 3, according to an American report, the U.S. even halted its current military aid to Ukraine. Despite this, on March 4,澤連斯基 expressed regret over the failed discussions with Trump and indicated that Ukraine was fully prepared to seek peace under Trump's leadership. He and his Ukrainian team are willing to resume negotiations to achieve lasting peace.

On March 3, the U.S. had reportedly withdrawn its military aid to Ukraine. However, on March 4,澤連斯基 expressed regret over the failed discussions with Trump and said that Ukraine was fully prepared to seek peace under Trump's leadership. He and his Ukrainian team are willing to resume negotiations to achieve lasting peace.

On March 3, an American report stated that the U.S. had withdrawn its military aid to Ukraine. On March 4,澤連斯基 expressed regret over the failed discussions with Trump and said that Ukraine was fully prepared to seek peace under Trump's leadership. He and his Ukrainian team are willing to resume negotiations to achieve lasting peace.

但在3月5日時(shí)，美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)拉特克利夫表明，特朗普對(duì)澤連斯基是否致力于俄烏和平進(jìn)程提出了質(zhì)疑，美國(guó)已暫停與烏克蘭分享情報(bào)。

第二站：歐洲行動(dòng)

歐洲接手后，倫敦之行受到熱情歡迎

雖然與澤連斯基在美國(guó)先后遭遇的“爭(zhēng)吵”“被趕出白宮”“沒(méi)有共進(jìn)午餐”“沒(méi)有進(jìn)一步會(huì)晤”“沒(méi)有簽署任何協(xié)議”“沒(méi)有聯(lián)合記者會(huì)”等境遇相比，2天后，在英國(guó)倫敦，他則算是受盡禮遇。

從英國(guó)首相親自迎接開(kāi)始，到與英國(guó)國(guó)王會(huì)面，還有十幾國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)捧場(chǎng)，澤連斯基沒(méi)有從美國(guó)那里得到的待遇，都從歐洲這里找回來(lái)了。

此外，在當(dāng)天的倫敦峰會(huì)上，英國(guó)首相斯塔默甚至提出了一項(xiàng)支持烏克蘭的計(jì)劃，包含四個(gè)步驟：繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，并對(duì)俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力；實(shí)現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權(quán)和安全，烏克蘭必須參與其中；達(dá)成和平協(xié)議后，繼續(xù)加強(qiáng)烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來(lái)可能的安全威脅；建立一個(gè)致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

7.斯塔默表示，這一計(jì)劃得到了歐洲多國(guó)的支持，此外，斯塔默還宣布英國(guó)將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國(guó)出口融資購(gòu)買(mǎi)約5000枚防空導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈將在英國(guó)制造。英國(guó)準(zhǔn)備與其他國(guó)家一道，通過(guò)提供“地面部隊(duì)和空中力量”來(lái)支持和平協(xié)議。

有關(guān)此次由英國(guó)牽頭召開(kāi)的歐洲安全會(huì)議，英國(guó)輿論認(rèn)為，脫歐之后，英國(guó)獲得游離于歐盟之外進(jìn)行外交斡旋的主動(dòng)權(quán)。英美關(guān)系有特殊性，美烏領(lǐng)導(dǎo)人在白宮發(fā)生爭(zhēng)吵后，英方試圖為雙方“降溫”，努力扮演“中間人”的角色。

法防長(zhǎng)稱(chēng)正為烏提供軍事情報(bào)

而本月5日美國(guó)宣布暫停對(duì)烏提供情報(bào)共享后，法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)6日就表示正在為烏克蘭提供軍事情報(bào)。法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒科爾尼還指出，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍已向國(guó)防部提出要求，加快法國(guó)各項(xiàng)軍事支持計(jì)劃，以減輕美國(guó)暫停對(duì)烏克蘭軍事支持的影響。

"援手之旅"的第三站：

歐盟峰會(huì)，26個(gè)國(guó)家支持烏克蘭

歐盟3月6日在布魯塞爾召開(kāi)特別峰會(huì)。分析顯示，澤連斯基此次參會(huì)的主要目標(biāo)是爭(zhēng)取更多武器援助、推動(dòng)烏克蘭加入北約和歐盟，并要求歐洲主導(dǎo)和平談判進(jìn)程。

澤連斯基的訴求顯然在歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩這里得到了回應(yīng)。

會(huì)議的成果公報(bào)顯示，歐洲理事會(huì)同意歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的"重塑歐洲"計(jì)劃。

公報(bào)指出，俄烏沖突對(duì)歐盟構(gòu)成生存挑戰(zhàn)，歐洲必須更加負(fù)責(zé)任地處理自身防務(wù)問(wèn)題。歐盟將加強(qiáng)其整體國(guó)防能力，減少其戰(zhàn)略依賴(lài)，彌補(bǔ)關(guān)鍵能力差距，并相應(yīng)加強(qiáng)整個(gè)聯(lián)盟的國(guó)防技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，以更好地供應(yīng)所需的裝備。

3月4日，馮德萊恩宣布?xì)W盟將實(shí)施"重塑歐洲"計(jì)劃，擬通過(guò)五項(xiàng)措施調(diào)動(dòng)8000億歐元資金，包括豁免成員國(guó)國(guó)防赤字限制、提供1500億歐元國(guó)防貸款、調(diào)整歐盟預(yù)算優(yōu)先方向等，打造"一個(gè)安全且具有韌性的歐洲"。她強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃旨在應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的"緊急情況"，同時(shí)提升歐洲戰(zhàn)略自主性，"減少對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)"。歐洲理事會(huì)主席科斯塔此前表示，希望峰會(huì)能盡快作出防務(wù)決策。

據(jù)消息人士透露，歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此前的特別峰會(huì)上就進(jìn)一步支持烏克蘭達(dá)成了協(xié)議。然而，匈牙利總理歐爾班拒絕加入該協(xié)議，該決定得到了27個(gè)成員國(guó)中26個(gè)的支持。

由于歐爾班的反對(duì)，該協(xié)議未被列入當(dāng)天峰會(huì)的官方書(shū)面結(jié)論，而是作為一份單獨(dú)的文本附在會(huì)議成果公報(bào)中。26個(gè)成員國(guó)在結(jié)論文本中強(qiáng)調(diào)：沒(méi)有烏克蘭的參與，就不可能進(jìn)行談判；歐洲必須在談判桌上占有一席之地；停戰(zhàn)必須是長(zhǎng)期協(xié)議的先決條件；烏克蘭必須得到安全保障；其領(lǐng)土完整必須得到尊重。結(jié)論文本中還提到，歐盟決心加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的財(cái)政和軍事支持。

歐爾班在峰會(huì)出現(xiàn)前發(fā)表的社交媒體聲明中明確表示，其與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的會(huì)談就推進(jìn)烏克蘭和平存有分歧。此外，盡管歐爾班對(duì)加強(qiáng)歐洲防御能力表示贊同，但他認(rèn)為，其實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)是賦予各成員國(guó)權(quán)力，而非賦予歐盟官僚機(jī)構(gòu)權(quán)力。

峰會(huì)顯現(xiàn)歐盟"力不從心"

烏美雙方仍需博弈

據(jù)分析指出，在俄烏沖突持續(xù)、歐洲安全局勢(shì)緊張以及美歐在防務(wù)及對(duì)烏政策上的分歧不斷的情況下，歐洲試圖借3月6日的歐盟峰會(huì)尋求在烏克蘭問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。然而，此次峰會(huì)卻暴露出歐盟"力不從心"的窘境。

盡管匈牙利反對(duì)實(shí)施軍事支持烏克蘭的新方案，此次歐盟峰會(huì)仍凸顯了歐盟內(nèi)部在烏克蘭問(wèn)題上的分歧；除此之外，歐盟在實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主方面，決心看似很大，但困難也不小。

一方面，針對(duì)此次峰會(huì)上馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"一攬子計(jì)劃，不少歐洲官員表示，此舉尚不足以解決歐洲的中長(zhǎng)期安全問(wèn)題。針對(duì)該計(jì)劃中的另一項(xiàng)關(guān)鍵措施，即向成員國(guó)提供1500億歐元貸款用于國(guó)防投資，對(duì)于這筆資金如何籌集，歐盟內(nèi)部也有不同看法。

歐盟在如何籌集1500億歐元國(guó)防投資貸款方面存在不同看法

同時(shí)，大幅增加國(guó)防開(kāi)支目前也未能獲得歐洲民意大多數(shù)支持。根據(jù)歐洲一家運(yùn)用人工智能進(jìn)行研究的機(jī)構(gòu)近日在布魯塞爾發(fā)布的民意調(diào)查顯示，支持增加國(guó)防開(kāi)支的法國(guó)受訪者占34%，德國(guó)和英國(guó)的支持比例分別為47%和46%。

分析人士指出，目前法國(guó)等歐洲國(guó)家普遍面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政緊張的問(wèn)題，拿出大筆資金加強(qiáng)國(guó)防可能會(huì)導(dǎo)致稅收增加或其它領(lǐng)域支出減少，這可能進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)的政治撕裂和社會(huì)動(dòng)蕩。

崔洪建教授指出，迫于美方的壓力以及對(duì)美國(guó)的軍事依賴(lài)，烏方很可能在立場(chǎng)上作出調(diào)整。

在澤連斯基與特朗普發(fā)生直接爭(zhēng)吵后，美方顯然加大了施壓，美方已經(jīng)暫停了對(duì)烏克蘭提供軍事援助。為了避免美方采取進(jìn)一步行動(dòng)，澤連斯基現(xiàn)在有必要做出立場(chǎng)上的調(diào)整。畢竟，烏克蘭對(duì)美國(guó)軍事援助的依賴(lài)程度還是很大的。一旦"斷供"會(huì)對(duì)烏方信心和軍隊(duì)士氣造成很大打擊，而這些沖擊又會(huì)轉(zhuǎn)化為烏克蘭國(guó)內(nèi)對(duì)澤連斯基政府的壓力。

圍繞礦產(chǎn)協(xié)議展開(kāi)談判的過(guò)程中，美烏雙方經(jīng)歷了一場(chǎng)反復(fù)的協(xié)商。如今，美方采取了軍事援助這一嚴(yán)厲措施，這對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)無(wú)疑加大了談判桌面上的討價(jià)還價(jià)空間。值得注意的是，美方可能會(huì)在滿足烏克蘭部分訴求的同時(shí)，提出一些具有約束力的承諾，以此換取雙方的達(dá)成協(xié)議。然而，事實(shí)已經(jīng)表明，烏克蘭在這一談判中始終是弱勢(shì)的一方。

崔洪建的觀點(diǎn)指出，圍繞美方能否為烏克蘭提供安全保障的問(wèn)題，雙方可能還會(huì)繼續(xù)展開(kāi)博弈。

從美方提供的安全保障看，這是烏克蘭當(dāng)前最核心的訴求。如果美方不顧烏克蘭的訴求，單方面制定一個(gè)完全不平等的協(xié)議，即使烏克蘭愿意付出礦產(chǎn)資源，而美方得不到任何關(guān)于安全保障的承諾，這對(duì)美方也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，烏克蘭目前仍然愿意選擇與美方合作來(lái)解決問(wèn)題。

如果美方繼續(xù)加壓，讓烏克蘭承受這種不公平的條件，那么烏克蘭也不排除采取一些反制行動(dòng)。屆時(shí)，美方將失去對(duì)烏克蘭的施壓能力，而如果烏克蘭堅(jiān)持不參與美方主導(dǎo)的談判，美方所謂的"快速結(jié)束沖突"的目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。

編輯|段煉 易啟江

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新聞網(wǎng)