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特朗普繼續(xù)施壓要求提高"保護(hù)費(fèi)"，據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明稱，北約國(guó)家尚未支付足夠的費(fèi)用。如果北約國(guó)家不支付費(fèi)用，美國(guó)將不會(huì)提供相應(yīng)的安全保障。

在同一日，歐盟峰會(huì)在大西洋彼岸通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，此舉標(biāo)志著歐盟在國(guó)防自主方面邁出重要一步。

催繳軍費(fèi)，質(zhì)疑忠誠(chéng)。圍繞軍費(fèi)問題，特朗普表達(dá)了自己的一系列不滿。

在白宮橢圓形辦公室，特朗普對(duì)記者表示："這是常識(shí)，對(duì)吧……如果他們不付錢，我不會(huì)保護(hù)他們。"

特朗普在第一任期期間就要求北約成員國(guó)增加軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)設(shè)定的基線是軍費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%以上。進(jìn)入第二任期后，特朗普進(jìn)一步加碼，要求提高至GDP的5%。

特朗普表示："即使是現(xiàn)在，這還不夠。"他強(qiáng)調(diào)，北約成員國(guó)應(yīng)該支付更多。

截至目前，所有32個(gè)北約成員國(guó)仍未達(dá)到5%的軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2024年數(shù)據(jù)顯示，23個(gè)國(guó)家已達(dá)到2%的門檻，其中美國(guó)等5個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)支出占GDP比例超過3%，波蘭是唯一一個(gè)達(dá)到4%以上的國(guó)家。

除了抱怨成員國(guó)"保護(hù)費(fèi)"不足，特朗普還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"。

特朗普在白宮發(fā)表講話時(shí)表示："他們應(yīng)該支付更多。"并繼續(xù)施壓要求提高"保護(hù)費(fèi)"。

特朗普還質(zhì)疑北約對(duì)美國(guó)的"忠誠(chéng)"，并繼續(xù)施壓要求提高"保護(hù)費(fèi)"。

特朗普質(zhì)疑北約是否忠誠(chéng)于美國(guó) 資料圖

他表示，對(duì)北約未能在美國(guó)遭襲時(shí)提供保護(hù)表示"最大的不滿"。

然而，這一觀點(diǎn)與"9·11"事件后北約在阿富汗協(xié)助美軍發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的歷史事實(shí)相悖，因?yàn)楸奔s成立后首次觸發(fā)了共同防御條款正是這一事件。

特朗普對(duì)北約的不滿已有時(shí)日，他曾威脅稱，如果盟友防務(wù)支出不達(dá)標(biāo)，美國(guó)將退出北約。

近日，作為特朗普得力干將的馬斯克公開表示支持美國(guó)退出北約，再次引發(fā)了外界對(duì)美國(guó)"退約"的猜測(cè)和議論。

實(shí)際上，這一問題并非那么簡(jiǎn)單。因?yàn)槊绹?guó)退出北約不是憑總統(tǒng)決定，而是需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

美國(guó)國(guó)會(huì)2023年12月通過了修正案，明確要求未經(jīng)參議院批準(zhǔn)或相關(guān)國(guó)會(huì)法案，禁止總統(tǒng)命令美國(guó)退出北約。

對(duì)此，特朗普自然不會(huì)不清楚，從他的最新表態(tài)可以看出他對(duì)此問題的關(guān)注。

特朗普并未提及"退約"，但他認(rèn)為北約具有潛力，前提是解決國(guó)防開支分配不公的問題。

專家認(rèn)為，特朗普對(duì)北約的"抨擊"甚至用"退群"要挾，無(wú)非是想傳達(dá)兩個(gè)信息：一是美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)北約成員國(guó)的保護(hù)費(fèi)用卻不提供保護(hù)，這讓他感到不滿。用特朗普的話說(shuō)就是"美國(guó)在保護(hù)北約成員國(guó)，而他們卻沒保護(hù)我們"。

除了以這種方式施加壓力，迫使歐洲國(guó)家承擔(dān)起防務(wù)責(zé)任——尤其是在俄烏沖突背景下，要求烏克蘭提供安全保障——不要指望西方國(guó)家出錢。

此外，在特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的特殊歷史背景下，要求歐洲國(guó)家追繳軍費(fèi)，可以作為籌碼，迫使他們向美國(guó)讓步。

調(diào)整政策，重塑北約？

盡管沒有退約的權(quán)力，但可以對(duì)北約進(jìn)行整頓。

消息人士透露，特朗普政府可能會(huì)對(duì)北約的運(yùn)作方式作出重大調(diào)整。

美國(guó)一些前任和現(xiàn)任官員透露，美國(guó)可能會(huì)優(yōu)先保護(hù)那些達(dá)標(biāo)了的北約國(guó)家。

這意味著如果某個(gè)北約成員國(guó)沒有達(dá)標(biāo)，那么在遭受外部攻擊時(shí)，美國(guó)可能不會(huì)為其提供防御。

在聯(lián)合軍演和海外軍事部署方面，達(dá)標(biāo)國(guó)家也有優(yōu)先參與的權(quán)利。

不過，這種“選擇性”保護(hù)被認(rèn)為對(duì)北約共同防御條款構(gòu)成挑戰(zhàn)。

該條款規(guī)定，任何針對(duì)北約成員國(guó)的攻擊都將被視為對(duì)所有其他成員國(guó)的攻擊，所有成員國(guó)都有共同防御的義務(wù)。

外界普遍認(rèn)為，若特朗普政府調(diào)整政策，將標(biāo)志著北約核心原則的重大轉(zhuǎn)變，這將對(duì)北約成員國(guó)履行集體防御義務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐洲，重新武裝又何易。

在美國(guó)宣布轉(zhuǎn)向"親俄疏歐"政策，并暫停對(duì)烏軍援和情報(bào)共享之際，歐盟6日舉行特別峰會(huì)，共同商討應(yīng)對(duì)之策。

據(jù)新華社報(bào)道，特別峰會(huì)通過了"重新武裝歐洲"計(jì)劃，并承諾繼續(xù)支持烏克蘭。

歐洲理事會(huì)已批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的"重新武裝歐洲"計(jì)劃（相關(guān)報(bào)道見下文）。

該計(jì)劃由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提議，旨在投資8000億歐元，打造一個(gè)"安全而有韌性的歐洲"。

其中，1500億歐元將用于國(guó)防投資，同時(shí)通過整合成員國(guó)需求，共同采購(gòu)軍事裝備，以增強(qiáng)歐洲的安全感。而剩余的6500億歐元?jiǎng)t將在 relax fiscal constraints 的前提下使用，這意味著成員國(guó)在未來(lái)增加軍費(fèi)支出時(shí)，不再受預(yù)算赤字占GDP 3%的限制。

此計(jì)劃將允許成員國(guó)投資烏克蘭的國(guó)防工業(yè)，或直接采購(gòu)軍事裝備，以支持烏克蘭。

馮德萊恩表示，這是歐洲與烏克蘭之間的"分水嶺時(shí)刻"，面對(duì)"明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)"，必須"保護(hù)自己"。

不過，輿論認(rèn)為，目前8000億歐元的撥款仍停留在紙上，能否真正落實(shí)，將取決于歐盟成員國(guó)的共識(shí)與行動(dòng)。

德國(guó)候任總理默茨已同意調(diào)整"債務(wù)剎車"規(guī)則，以增加國(guó)防支出。然而，鑒于歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，大幅增加國(guó)防預(yù)算面臨著巨大挑戰(zhàn)。

評(píng)論指出，峰會(huì)議案通過"重新武裝歐洲"計(jì)劃，標(biāo)志著歐洲防務(wù)自主邁出關(guān)鍵一步。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲在安全問題上一直依賴美國(guó)，加之歐盟內(nèi)部存在分歧，真正實(shí)現(xiàn)自我武裝、填補(bǔ)美國(guó)留下的安全空白絕非易事。

從一定程度上說(shuō)，歐洲尋求防務(wù)自主是特朗普施壓的結(jié)果，也是他本人的意愿。但"重新武裝"并不意味著歐洲因此與美國(guó)背道而馳。

6日，特朗普質(zhì)疑北約"忠誠(chéng)"時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍立即做出回應(yīng)。他引用歷史，強(qiáng)調(diào)歐洲一直是"忠誠(chéng)、忠實(shí)的盟友"，法國(guó)和美國(guó)始終相互支持。

一方面，歐洲在展示獨(dú)立自主姿態(tài)，另一方面，仍努力挽回美國(guó)的信任。"重新武裝"背后，歐洲心里仍存疑慮，退守之際，留有空間總是穩(wěn)妥的。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 作者：廖勤

編輯：楊立群

校對(duì)：楊立群