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作為一名記者，我叫劉志強(qiáng)。

每年政府工作報(bào)告都會(huì)提出GDP增速目標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)備受關(guān)注。今年為何將增速目標(biāo)定為"5%左右"，背后有何考量？

——人民網(wǎng)網(wǎng)友12****2

由于GDP增速關(guān)系到發(fā)展大局，也影響著千家萬戶，因此備受關(guān)注。我國(guó)在每年召開的全國(guó)兩會(huì)上都會(huì)公布增速目標(biāo)，今年是"5%左右"。從三個(gè)維度來看，增速目標(biāo)具有重要的作用。

首先，增速目標(biāo)具有導(dǎo)向作用，能夠引導(dǎo)各方理性看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，形成良好的預(yù)期。

市場(chǎng)預(yù)期與政策制定密切相關(guān)。"5%左右"的增速目標(biāo)反映了政策制定者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，同時(shí)也會(huì)影響內(nèi)資、外資、國(guó)企、民企等各類企業(yè)的預(yù)期和信心。

從2003年至今，我國(guó)每年都會(huì)設(shè)定年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定量預(yù)期目標(biāo)（除2020年受疫情影響外）。2020年至2022年，年均增長(zhǎng)4.5%左右；2023年增長(zhǎng)5.2%；2024年增長(zhǎng)5.0%。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終"在軌運(yùn)行"，"期末成績(jī)"均符合預(yù)期。

2025年將增速目標(biāo)定為"5%左右"，這一設(shè)定體現(xiàn)了政策制定者在平衡當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外、需要和可能、有利條件和不利因素等方面的考量。這不僅體現(xiàn)了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好前景的堅(jiān)定信心，也是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的重要信號(hào)，有助于增強(qiáng)投資、生產(chǎn)、消費(fèi)的動(dòng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)"欣欣向榮"。

其次，增速目標(biāo)具有牽引作用，為實(shí)施宏觀政策提供方向和依據(jù)。

GDP增速是關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的綜合性指標(biāo)。在政府工作報(bào)告中，增速目標(biāo)并非孤立存在，還涉及就業(yè)、物價(jià)、收入、國(guó)際收支、糧食產(chǎn)量、單位GDP能耗等多個(gè)維度的多重目標(biāo)。這些目標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)，共同指向穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、促轉(zhuǎn)型等目標(biāo)。通過在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

預(yù)期目標(biāo)"引導(dǎo)"著宏觀政策。2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要采取更加積極主動(dòng)的宏觀政策措施。例如，財(cái)政政策要"強(qiáng)化作用"，提高財(cái)政支出強(qiáng)度，增加赤字率。又如，貨幣政策要"靈活運(yùn)用"，保持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和預(yù)期價(jià)格水平相匹配。在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策領(lǐng)域，也都需要采取積極措施。以目標(biāo)為導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力，充分利用豐富的政策工具箱，宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏將更加精準(zhǔn)，效果也將更加顯著。

此外，激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

目標(biāo)是前進(jìn)的動(dòng)力。如果目標(biāo)設(shè)定過高，可能會(huì)導(dǎo)致"急于求成"、"疲憊不堪"；如果目標(biāo)設(shè)定過低，則容易滋生"躺平"心理。"跳一跳、夠得著"的狀態(tài)最理想，"5%左右"就是這樣的狀態(tài)。一方面，這一目標(biāo)既符合中國(guó)國(guó)情，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)起來有基礎(chǔ)、有條件、有能力。另一方面，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并非易事，需要綜合研判、系統(tǒng)部署，今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了攻堅(jiān)克難、再向前的路線圖和任務(wù)書。只要迎難而上、奮發(fā)有為，激活每一個(gè)"細(xì)胞"，匯聚每一束"光芒"，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力將進(jìn)一步得到釋放。

"GDP增速是國(guó)家考慮的事，跟咱老百姓有啥關(guān)系？"很多人有這樣的疑問。

別"劃走"，且看分析：經(jīng)濟(jì)增速與千家萬戶的生活息息相關(guān)。

拿就業(yè)來說，一國(guó)經(jīng)濟(jì)只有保持一定增速，才能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓百姓端穩(wěn)"飯碗"。這兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就能新創(chuàng)造約240萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"5%左右"。

再看教育。讓孩子上好學(xué)、讀好書，是每個(gè)家庭的共同愿望，這離不開教育經(jīng)費(fèi)的保障。今年初發(fā)布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出"保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%"，這是支撐教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。GDP保持一定的增速和規(guī)模，孩子們能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。

同樣，增加居民收入，呵護(hù)"一老一小"，改造老舊小區(qū)，提升公共服務(wù)，件件民生實(shí)事都離不開GDP增長(zhǎng)。

"大河有水小河滿"。在一個(gè)求真務(wù)實(shí)、積極向上的增速目標(biāo)指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新一年持續(xù)回升向好，綜合國(guó)力將穩(wěn)步提升，老百姓的日子也會(huì)越過越好。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)"5%左右"的目標(biāo)，也不是一件容易的事，需要付出艱苦的努力。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

《人民日?qǐng)?bào)》( 2025年03月09日01版)