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連云港市一位65歲退休教師周先生以230萬元購得一處"一手別墅"，該房產(chǎn)證齊全，但未提供竣工驗(yàn)收備案表。3月5日，連云港市住建局已作出書面答復(fù)。

購買二手聯(lián)排別墅

為何房產(chǎn)證齊全卻無竣工驗(yàn)收備案表？

2023年7月，周先生在連云港市連云區(qū)以230萬元購得海景山莊聯(lián)排別墅7號(hào)院7號(hào)樓9號(hào)房。為裝修房屋，他查詢?cè)冀Y(jié)構(gòu)圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，該房屋首次辦證資料嚴(yán)重不全，缺少"竣工驗(yàn)收備案表"和"規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定書"。

周先生購買這處二手別墅的初衷是養(yǎng)老，當(dāng)時(shí)辦理的200萬元房貸至今未還。對(duì)此，他深感困惑：若房屋存在質(zhì)量問題，責(zé)任何在？他不明白為何"證照不全"的房屋能順利房產(chǎn)證辦理。

住建局已作出書面答復(fù)

建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序

3月5日，連云港市住建局對(duì)周先生信訪事件作出書面答復(fù)稱：2002年11月，淮北凌云電力實(shí)業(yè)總公司以商品房方式取得連云區(qū)海景山莊7號(hào)樓房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積為1697.97㎡，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

連云港住建局對(duì)周先生的調(diào)查意見書（部分）

2006年4月，該公司因房屋接建申請(qǐng)權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積為2151.42㎡，基建建筑面積為453.45㎡，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

從2006年9月至2023年，房屋經(jīng)歷了多次更迭，直至2023年7月，周先生夫婦通過存量房買賣成功辦理了該房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

關(guān)于周先生反映查不到“竣工驗(yàn)收備案表”的問題，連云港市住建局經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該房屋在2004年建設(shè)初期，執(zhí)行的是建設(shè)單位申報(bào)制度，相關(guān)部門依據(jù)其申報(bào)信息開展監(jiān)督工作。然而，建設(shè)單位未按照要求履行質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序，且未辦理施工許可證，因此無法辦理后續(xù)的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，導(dǎo)致未能取得“竣工驗(yàn)收備案表”。

住建局表示，對(duì)于“建設(shè)工程規(guī)劃許可”和“規(guī)劃核實(shí)”等審批事項(xiàng)，這些不屬于其行政職權(quán)范圍，建議相關(guān)職能部門進(jìn)行答復(fù)。

產(chǎn)權(quán)證是否合規(guī)？這一問題是需要關(guān)注的重點(diǎn)。

關(guān)于周先生提出的變更登記申請(qǐng)要件齊全的問題，經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)所需件包括原房屋所有權(quán)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項(xiàng)目于2006年3月30日申請(qǐng)變更登記時(shí)，手續(xù)規(guī)范，要件齊全，未發(fā)現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的現(xiàn)象。

該房屋目前沒有獨(dú)立的水電氣供應(yīng)，這一狀況符合當(dāng)年建設(shè)規(guī)范。

住建局亦就周先生反映的無獨(dú)立水電氣問題進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

此外，關(guān)于周先生反映的無獨(dú)立供水供氣的問題，住建局也逐一進(jìn)行了說明。

住建局表示，關(guān)于周先生反映的無獨(dú)立水電氣問題，他們已一一進(jìn)行了詳細(xì)說明。

小編為您整理如下：

1. 供水方面，連云港市于2011年相關(guān)規(guī)定明確指出，新建居民住宅的供水設(shè)施必須做到一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶。而2011年之前，連云港市在供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上并未對(duì)此做出要求。

2. 供氣方面，2006年開始，連云港市依據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，明確要求燃?xì)庥脩舯仨殕为?dú)設(shè)置燃?xì)獗怼?006年之前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此并無相關(guān)要求。

3. 綜上所述，該房屋的建設(shè)時(shí)間為2006年之前，且在獨(dú)立供水、供氣方面符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)建設(shè)規(guī)范。

4. 周先生的家中，一到下雨就出現(xiàn)地面返潮的情況。

5. 連云港市住建局表示，供電方面相關(guān)事宜不屬于其受理范圍，建議咨詢相關(guān)職能單位。

6. 記者查看到的書面答復(fù)意見顯示，如周先生對(duì)處理結(jié)果有異議，可在收到意見書之日起30天內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復(fù)查申請(qǐng)。若未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查申請(qǐng)，將被視為行政三級(jí)處理。周先生如對(duì)同一件事再次提出投訴請(qǐng)求，相關(guān)單位將不再受理。

7. （反映人表示）

8. 不接受住建局的答復(fù)，將向省住建廳申請(qǐng)復(fù)查。

9. 3月7日，周先生向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾弑硎?，作為反映人，他不接受住建局的這一答復(fù)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的函件中將該房屋認(rèn)定為接建對(duì)象存在不當(dāng)處理，接建對(duì)象必須與原有建筑進(jìn)行有機(jī)銜接，而我們的建筑與原有建筑之間存在明確的物理分隔。具體而言，我們的建筑東墻面與舊建筑的西墻面之間并未形成統(tǒng)一的空間結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃部門違規(guī)辦理了相關(guān)手續(xù)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也違規(guī)進(jìn)行了審批。對(duì)此，周先生表示對(duì)相關(guān)部門的答復(fù)存在異議，已向江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出復(fù)查申請(qǐng)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李華 編輯 李婧