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《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者 謝昭

多年以來一直是全球頭號(hào)空中力量的美國(guó)空軍，最近遇到了大麻煩。

"保加利亞軍事"網(wǎng)站23日發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的政府問責(zé)辦公室針對(duì)美國(guó)空軍的最新報(bào)告顯示，美國(guó)空軍主力機(jī)型戰(zhàn)備能力持續(xù)走低，其中最為突出的問題是最新F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)的出動(dòng)率不足。此外，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目因研發(fā)進(jìn)度延誤、成本超支等問題陷入輿論風(fēng)口浪尖，有美媒猜測(cè)，在由富豪馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"對(duì)五角大樓的相關(guān)審計(jì)中，F(xiàn)-35項(xiàng)目可能成為首當(dāng)其沖被列入裁員名單的對(duì)象。

報(bào)告配圖

美國(guó)空軍的戰(zhàn)備能力20年最差

該報(bào)道稱，美國(guó)空軍擁有全球最壯觀的機(jī)隊(duì)，"確保了美國(guó)及其盟國(guó)的天空安全"。截至2025年2月，美國(guó)空軍管理著大約5000架各型戰(zhàn)機(jī)，僅2025財(cái)年的預(yù)算就超過1880億美元，用于維持"在全球范圍內(nèi)投射的打擊力量"。

然而，在這種強(qiáng)大戰(zhàn)力的外表下，一個(gè)令人不安的現(xiàn)實(shí)正在浮出水面。美國(guó)政府問責(zé)辦公室2024年年底關(guān)于美國(guó)空軍戰(zhàn)備情況的最新報(bào)告結(jié)果"令人震驚"。該報(bào)告顯示，美國(guó)空軍的平均任務(wù)能力率已從2023年的69.92%和2022年的71.24%下降到2024年的67.15%。所謂"平均任務(wù)能力率"用于衡量美國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)戰(zhàn)備能力，通常代表機(jī)隊(duì)中可以執(zhí)行至少一項(xiàng)核心任務(wù)的戰(zhàn)機(jī)比例。《空軍和太空軍雜志》稱，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是"過去20年以來的最低水平"。

讓人震驚的是，該報(bào)告深入探討美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)的戰(zhàn)備情況后，發(fā)現(xiàn)情況更為糟糕——服役多年的F-15系列戰(zhàn)斗機(jī)在任務(wù)能力方面反而是F-22和F-35A的水平。報(bào)道稱，美國(guó)空軍通過退役部分服役于20世紀(jì)70年代的"最舊、維護(hù)任務(wù)最繁重"的F-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)，留下相對(duì)更可靠的型號(hào)，同時(shí)通過新服役的8架F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)（平均任務(wù)能力率為83.13%），成功拉高了F-15系列戰(zhàn)斗機(jī)的戰(zhàn)備統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

《空軍和太空軍雜志》稱，美國(guó)空軍引以為豪的第五代F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)戰(zhàn)備狀態(tài)糟糕與飛機(jī)整體老化有關(guān)，特別是美國(guó)國(guó)會(huì)否決了美國(guó)空軍計(jì)劃將其中部分早期型F-22提前退役的要求。此外F-22還面臨維護(hù)的難題：它的隱形涂層會(huì)隨著時(shí)間推移而退化，需要繁重的人工維修，而且其關(guān)鍵零件的供應(yīng)商越來越難找，加大了維護(hù)的難度。

F-35的很多維護(hù)工作需要在機(jī)庫(kù)內(nèi)完成（圖源：美國(guó)空軍）

F-35A的問題尤為突出

更大的問題來自新銳的F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)。盡管美國(guó)空軍通過改善備件供應(yīng)渠道，使平均任務(wù)能力率提升至51.5%，但仍遠(yuǎn)未達(dá)到65%的目標(biāo)。值得注意的是，美國(guó)空軍在戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)方面投入了49億美元，這一數(shù)字比計(jì)劃高出12億美元，但這些隱形戰(zhàn)斗機(jī)比傳統(tǒng)的非隱形戰(zhàn)斗機(jī)更頻繁地停飛。相比之下，F(xiàn)-22早在2015年就全面停產(chǎn)，而F-35A的平均機(jī)齡要年輕得多，因此其戰(zhàn)備能力低下問題更加顯著。《空軍和太空軍雜志》指出，這些先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)每次大修平均需要180天，遠(yuǎn)超原先預(yù)定的120天的目標(biāo)。目前，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)的全壽命周期成本已飆升至1.7萬億美元，同時(shí)還面臨超過1萬個(gè)部件的維修積壓，其中一些部件需要等待長(zhǎng)達(dá)一年才能處理。

美國(guó)政府問責(zé)辦公室的報(bào)告稱，F(xiàn)-35戰(zhàn)備能力低下的原因包括維護(hù)人員缺乏必要的詳細(xì)手冊(cè)，以及美國(guó)五角大樓嚴(yán)重依賴洛克希德·馬丁公司進(jìn)行維護(hù)，使問題更加復(fù)雜。在美國(guó)空軍基地的場(chǎng)站維護(hù)中，因人員培訓(xùn)不足和設(shè)備短缺，效率顯著下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年只有30%的F-35A維護(hù)任務(wù)及時(shí)完成，低于2022年的35%。這些問題導(dǎo)致美國(guó)空軍的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)去年僅完成計(jì)劃飛行小時(shí)數(shù)的55%，迫使美國(guó)空軍更加依賴F-15等傳統(tǒng)噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)。

對(duì)于F-35項(xiàng)目而言，更大的威脅來自特朗普政府。新上任的美國(guó)防長(zhǎng)海格塞斯表示，從2018年到2023年，僅美國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)的維護(hù)成本就比預(yù)測(cè)高出24%，因此他提議削減F-35的采購(gòu)數(shù)量（從48架減少到42架），并將節(jié)省的資金用于加強(qiáng)美國(guó)空軍的戰(zhàn)備能力。他認(rèn)為，規(guī)模更小、功能更強(qiáng)大的空軍比規(guī)模大但裝備破舊的機(jī)隊(duì)更有戰(zhàn)斗力。

與此同時(shí)，“政府效率部”馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的“史上最大軍購(gòu)項(xiàng)目”F-35采購(gòu)案面臨“嚴(yán)峻威脅”。去年年底，馬斯克在社交媒體上公開表示，未來美國(guó)空軍將是無人機(jī)的時(shí)代，“只有白癡才在繼續(xù)建造F-35這樣昂貴的有人駕駛戰(zhàn)機(jī)”。按照他的說法，F(xiàn)-35項(xiàng)目是“性價(jià)比最差的軍事計(jì)劃”，如果停止該項(xiàng)目，美軍每年可以節(jié)省120億美元。

能否抵擋利益相關(guān)方反撲

作為F-35的生產(chǎn)商，美國(guó)洛克希德·馬丁公司首席執(zhí)行官吉姆·泰克萊特為這種隱形戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行了辯解：“我們從事的是威懾行動(dòng)，是向?qū)κ肿C明‘如果你與我們開戰(zhàn)，你就會(huì)輸’，這就是所謂的威懾。”他解釋稱，提高F-35的威懾能力，包括強(qiáng)大的軟件和武器平臺(tái)之間的集成，甚至可以讓F-35與美國(guó)海軍的宙斯盾驅(qū)逐艦協(xié)同作戰(zhàn)。他還用去年以色列空軍F-35I隱形戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)伊朗的空襲為例，描述稱，“F-35I進(jìn)入伊朗領(lǐng)空，這可能是世界上保護(hù)最好的空域之一，摧毀了（伊朗的）整個(gè)防空系統(tǒng)，在一夜之間轟炸所有導(dǎo)彈工廠，自己沒有損失。這就是F-35建立的空中優(yōu)勢(shì)。”泰克萊特甚至宣稱，F(xiàn)-35還是唯一可以攜帶核武器的第五代隱形戰(zhàn)斗機(jī)。美國(guó)空軍去年宣布，F(xiàn)-35A已經(jīng)獲準(zhǔn)攜帶B61-12新型核炸彈。

F-35項(xiàng)目很可能被列入裁減名單中（圖源：美國(guó)空軍）

接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家表示，從性能上看，F(xiàn)-35是全球公認(rèn)的第五代戰(zhàn)斗機(jī)之一，雖然沒有超音速巡航能力，但憑借先進(jìn)的隱形性能和強(qiáng)大的電子戰(zhàn)設(shè)備，在近年的幾次局部沖突中印證了其作戰(zhàn)能力，也是多國(guó)空軍的空中戰(zhàn)力核心。該戰(zhàn)斗機(jī)面臨的主要問題來自美國(guó)軍工利益復(fù)合體的過度貪婪。F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目從研制以來就在工期延誤、成本超支和研制方面的技術(shù)挑戰(zhàn)等問題上飽受嚴(yán)厲批評(píng)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普早在2016年第一屆總統(tǒng)任期內(nèi)就批評(píng)F-35項(xiàng)目“失去控制”。根據(jù)美國(guó)空軍與洛克希德·馬丁公司簽署的協(xié)議，該戰(zhàn)斗機(jī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸后者所有，美軍無權(quán)自行維護(hù)或通過委托第三方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的方法來提升備件產(chǎn)量。美國(guó)政府問責(zé)辦公室的報(bào)告指出，F(xiàn)-35憑借先進(jìn)能力使其成為美國(guó)軍火庫(kù)中的強(qiáng)大武器，但如果因?yàn)榫S護(hù)和保養(yǎng)問題而無法起飛，“這種寶貴的優(yōu)勢(shì)就沒有好處”。2023年時(shí)任美國(guó)空軍部長(zhǎng)肯德爾批評(píng)稱，美軍沒有從洛克希德·馬丁公司得到所有戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)數(shù)據(jù)的權(quán)力是根本性錯(cuò)誤。他強(qiáng)調(diào)稱：“從根本上說，這是在制造長(zhǎng)期壟斷。我花了很多年的時(shí)間努力克服（F-35項(xiàng)目上的）采購(gòu)失當(dāng)?！?/p>

不過專家認(rèn)為，盡管美國(guó)各界對(duì)于F-35的批評(píng)不斷，然而由于F-35不但是美國(guó)軍工利益復(fù)合體的重要財(cái)源，而且其漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系到美國(guó)多個(gè)州的就業(yè)率，馬斯克能否抵擋美國(guó)相關(guān)利益方的反撲還很難說，因此外界普遍認(rèn)為，未來F-35命運(yùn)如何仍難以預(yù)測(cè)。