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記者：李迅典

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日舉行聽(tīng)證會(huì)，探討對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）提高關(guān)稅的可能性。據(jù)報(bào)道，這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、洗衣機(jī)和電信設(shè)備等領(lǐng)域。

此次調(diào)查由美國(guó)前總統(tǒng)拜登在擔(dān)任總統(tǒng)期間發(fā)起。美國(guó)商務(wù)部去年12月表示，美國(guó)含芯片產(chǎn)品中約三分之二使用中國(guó)芯片；約一半美國(guó)公司不知其芯片的來(lái)源，其中還包括一些國(guó)防企業(yè)。

美國(guó)將舉行聽(tīng)證會(huì)探討中國(guó)傳統(tǒng)芯片問(wèn)題 資料圖

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)在存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域的產(chǎn)能和技術(shù)顯著提升，美國(guó)試圖限制中國(guó)芯片出口和產(chǎn)能發(fā)展，但中國(guó)高性能芯片在全球市場(chǎng)具有很大優(yōu)勢(shì)，目前美國(guó)面臨兩難境地。

呂祥表示，“增加關(guān)稅對(duì)中國(guó)的對(duì)美出口構(gòu)成威脅，但近年來(lái)中國(guó)對(duì)美出口依賴(lài)度在降低?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》去年報(bào)道稱(chēng)，拜登政府近年來(lái)頒布了一系列出口管制政策，試圖扼殺中國(guó)制造最先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片的能力，但針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片的措施尚未實(shí)施。

報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府和企業(yè)投入大量資金推動(dòng)芯片生產(chǎn)，并在技術(shù)上取得了進(jìn)步，從而吸引了新客戶(hù)并吸收了制造新知識(shí)。中國(guó)芯片的出口將使美國(guó)更難控制全球半導(dǎo)體貿(mào)易。

華泰證券今年2月發(fā)布專(zhuān)題報(bào)告稱(chēng)，過(guò)去5年，中國(guó)芯片代工行業(yè)（成熟制程）因地緣政治因素和中國(guó)終端及設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力而快速發(fā)展。報(bào)告預(yù)測(cè)，2024-2027年，中國(guó)12寸成熟制程產(chǎn)能將以27%的年均速度增長(zhǎng)，到2027年占全球份額將達(dá)47%。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)集成電路出口1595億美元，同比增長(zhǎng)17.4%，為歷年新高。截至2025年前兩個(gè)月，中國(guó)集成電路出口達(dá)1804.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.2%。

美國(guó)宣布在2018年對(duì)眾多中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，并配圖

路透社報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的調(diào)查聽(tīng)證會(huì)將于中美貿(mào)易緊張關(guān)系升級(jí)之際舉行，可能會(huì)進(jìn)一步加劇雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦。這項(xiàng)調(diào)查基于1974年的《貿(mào)易法》第301條，特朗普于2018年利用該法對(duì)大量中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，引發(fā)美中之間長(zhǎng)期貿(mào)易爭(zhēng)端。

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，美國(guó)保守派智囊團(tuán)、信息技術(shù)和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)團(tuán)體、國(guó)家安全和半導(dǎo)體相關(guān)研究所等人士將出席聽(tīng)證會(huì)。報(bào)道稱(chēng)，如果國(guó)家安全相關(guān)團(tuán)體的意見(jiàn)被采納，對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)施加進(jìn)一步限制的可能性很大。

《每日經(jīng)濟(jì)》還稱(chēng)，韓國(guó)芯片企業(yè)正密切關(guān)注聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)展。三星電子在中國(guó)西安、SK海力士在無(wú)錫和大連設(shè)有大型半導(dǎo)體工廠，盡管其主營(yíng)業(yè)務(wù)與美國(guó)本次涉華調(diào)查的對(duì)象不完全一致，但大多數(shù)分析師認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片征收關(guān)稅可能會(huì)對(duì)韓國(guó)相關(guān)企業(yè)施加壓力。

延伸閱讀：

外媒：美國(guó)最重大的誤判可能是低估了中國(guó)的芯片制造能力

近期，美國(guó)政府不斷揮動(dòng)關(guān)稅大棒，宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果中國(guó)市場(chǎng)未有明顯反應(yīng)，但美國(guó)股市出現(xiàn)明顯調(diào)整，消費(fèi)者擔(dān)心關(guān)稅拖累經(jīng)濟(jì)的聲音愈發(fā)高漲。此前美國(guó)一系列加征關(guān)稅的做法已證明，關(guān)稅最終由消費(fèi)者承擔(dān)，美國(guó)的貿(mào)易逆差未見(jiàn)縮小，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也未見(jiàn)提升。

美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，配圖

除了加征關(guān)稅，美國(guó)遏制、打壓中國(guó)還有一個(gè)典型領(lǐng)域，那就是在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。但結(jié)果呢？不僅沒(méi)擋住中國(guó)的脖子，反而極大刺激了中國(guó)芯片半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自主創(chuàng)新的熱潮在中國(guó)興起。3月5日，《金融時(shí)報(bào)》就發(fā)了一篇專(zhuān)欄文章，介紹美國(guó)的壓制如何給中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)"助攻"。文章寫(xiě)道，華盛頓最重大的誤判可能是不是低估了中國(guó)的芯片制造能力，而是忽視了推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的力量。

這篇題為"美國(guó)刺激了中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)"的專(zhuān)欄文章開(kāi)頭先舉了華為取得成功的例子。文章寫(xiě)道，英偉達(dá)正在中國(guó)面臨一個(gè)真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)的出口管制本意是想切斷中國(guó)獲取先進(jìn)芯片和芯片制造設(shè)備的渠道，確保中國(guó)不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但這種試圖逼停中國(guó)芯片制造業(yè)的制裁反而刺激了它的發(fā)展，加速了一個(gè)意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起：華為。

文章指出，悖論很明顯：如果美國(guó)從未實(shí)施芯片出口禁令，或許華為這樣的中國(guó)企業(yè)仍需依賴(lài)臺(tái)灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片。那樣的話，中國(guó)的芯片可能仍需依賴(lài)外部技術(shù)，缺乏創(chuàng)新的緊迫感。相反，通過(guò)制裁華為并切斷其與美國(guó)先進(jìn)芯片的聯(lián)系，華盛頓已成為其試圖阻止的中國(guó)企業(yè)技術(shù)自給自足的最大推動(dòng)者。

美國(guó)對(duì)芯片行業(yè)實(shí)施出口限制

文章認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域的一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變可能對(duì)華為有利。人工智能可以分為兩個(gè)市場(chǎng)：一個(gè)是訓(xùn)練——即創(chuàng)建人工智能模型的地方；一個(gè)是推理——部署人工智能以生成現(xiàn)實(shí)世界響應(yīng)的地方。訓(xùn)練進(jìn)行一次，推理就可能在現(xiàn)實(shí)世界的使用中進(jìn)行數(shù)十億次。這種向推理密集型工作的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著芯片公司競(jìng)爭(zhēng)的下一階段。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓(xùn)練芯片。但一旦訓(xùn)練完成，將其部署給用戶(hù)就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理越來(lái)越普遍，對(duì)經(jīng)濟(jì)高效芯片的需求將會(huì)大增。在中國(guó)，高性能人工智能芯片供應(yīng)不足，但仍可通過(guò)增加芯片數(shù)量彌補(bǔ)這一差距，并行處理使多個(gè)芯片協(xié)同工作，分配工作負(fù)載并將結(jié)果合并為最終輸出。

無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站也刊文稱(chēng)，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制，美國(guó)芯片制造行業(yè)正"敲響警鐘"。文章也介紹了美國(guó)的種種打壓限制，正刺激中國(guó)芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，不再那么依賴(lài)美國(guó)企業(yè)。目前階段，中國(guó)先進(jìn)芯片的水平可能還趕不上美國(guó)，但畢竟成熟芯片才是需求量最大的，這方面中國(guó)又是最大的市場(chǎng)，從而支撐了中國(guó)芯片行業(yè)的發(fā)展，美國(guó)企業(yè)則開(kāi)始因美國(guó)政府的政策受到反噬。

現(xiàn)在，人工智能成為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，華盛頓在這方面不只是試圖阻止中國(guó)，而是希望通過(guò)"芯墻"將優(yōu)勢(shì)完全集中壟斷在美國(guó)，但中國(guó)開(kāi)源模型的出現(xiàn)也再次證明，哪里有封鎖哪里就有突圍。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)上月援引美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員、加州大學(xué)洛杉磯分校教授約翰·維拉塞諾(John Villasenor)的話："10年后，當(dāng)我們回首往事時(shí)就會(huì)意識(shí)到，2020年代中期，美國(guó)政府試圖限制150個(gè)國(guó)家的人發(fā)展快速計(jì)算的能力，是有多么異想天開(kāi)。"

外媒報(bào)道截圖

《金融時(shí)報(bào)》5日的文章最后寫(xiě)道，歷史表明，每一個(gè)試圖壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)崛起的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，而在最壞的情況下，則加速其發(fā)展。芯片也不例外。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還遠(yuǎn)未結(jié)束，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)可能已經(jīng)確保了這是一場(chǎng)中國(guó)不能輸?shù)?戰(zhàn)爭(zhēng)"。

其實(shí)，這與我們常說(shuō)的兩個(gè)觀點(diǎn)不謀而合：相比美國(guó)，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)，更擅長(zhǎng)應(yīng)用，再有龐大市場(chǎng)加持，中國(guó)高科技行業(yè)不是誰(shuí)想封殺就能封殺的；另一方面，歷史自有其客觀規(guī)律，中國(guó)的崛起也不是誰(shuí)想阻擋就能阻擋住的。芯片如此，人工智能如此，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易又何嘗不是如此呢！