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來源：中國(guó)青年報(bào)

今年的全國(guó)兩會(huì)上，一場(chǎng)圍繞科技創(chuàng)新的討論聚焦于"萬億級(jí)藍(lán)海"。

在會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子科技集團(tuán)高級(jí)專家徐晉分享了他對(duì)這一領(lǐng)域的深刻見解："低空飛行的靈活、便捷、高效不僅改變了我們傳統(tǒng)的生活方式，而且對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式也形成了有效的補(bǔ)充，例如跨江、跨海、登山、越嶺等直達(dá)運(yùn)輸。"

自去年首次被列入政府工作報(bào)告以來，低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，各地紛紛布局"低空之城"，政策紅利疊加技術(shù)突破，推動(dòng)這一領(lǐng)域邁入規(guī)模化發(fā)展階段。據(jù)中國(guó)民用航空局預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望突破3.5萬億元。

今年，"低空經(jīng)濟(jì)"再次被納入政府工作報(bào)告，如何將這一龐大市場(chǎng)從藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

在全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所專職總師單曉明看來，低空經(jīng)濟(jì)就是以各類有人及無人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為核心，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。其核心在于航空器與多種產(chǎn)業(yè)的深度融合。

單曉明通過對(duì)現(xiàn)有航空器制造企業(yè)的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景已覆蓋物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、旅游觀光、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域。其中，無人物流等應(yīng)用場(chǎng)景有望率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

"可以說，低空經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的黃金時(shí)期。"單曉明表示，考慮到這一領(lǐng)域目前正處于快速發(fā)展階段，加之新理念和新模式的持續(xù)涌現(xiàn)，市場(chǎng)需求將會(huì)持續(xù)演變。

發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的突破是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

單曉明以汽車類比，當(dāng)前市場(chǎng)上的汽車主要分為3類：燃油車、混合動(dòng)力車及純電動(dòng)車。同樣地，航空動(dòng)力系統(tǒng)亦可劃分為這3種類型——燃油發(fā)動(dòng)機(jī)仍是主力，國(guó)產(chǎn)渦軸、渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)系列化發(fā)展；混合動(dòng)力系統(tǒng)可滿足長(zhǎng)航程需求，兆瓦級(jí)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)地面性能達(dá)標(biāo)，預(yù)計(jì)相關(guān)產(chǎn)品將快速推向市場(chǎng)；純電動(dòng)力則具有綠色低碳優(yōu)勢(shì)，輕量化、高安全性的航空電機(jī)、電控和航空電池產(chǎn)品也在研制驗(yàn)證過程中。

通過電推進(jìn)系統(tǒng)的全面革新，重塑了低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)。她預(yù)測(cè)，未來混動(dòng)與純電系統(tǒng)將長(zhǎng)期共存，分別服務(wù)于城際貨運(yùn)和末端物流等場(chǎng)景。

政策支持力度的持續(xù)加碼正為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出了"發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)"的戰(zhàn)略目標(biāo)；在2024年全國(guó)兩會(huì)后不久，工信部、科技部、財(cái)政部、中國(guó)民航局四部門聯(lián)合發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》；國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，中國(guó)民航局成立了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。單曉明認(rèn)為，這些政策和組織層面的多重支持為低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

地方層面的政策支持也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)。過去一年中，多個(gè)?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了明確導(dǎo)向的政策規(guī)劃，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集、拓寬了低空應(yīng)用場(chǎng)景、營(yíng)造了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。單曉明介紹，2024年6月，湖南省印發(fā)了《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，年底成立了湖南低空經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，正積極把握這一關(guān)鍵時(shí)期，致力于將其打造成為國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范省份。

全國(guó)人大代表、中電博微電子科技有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所所長(zhǎng)張成偉表示，他所在的團(tuán)隊(duì)立足安徽，承擔(dān)著該省低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施核心支撐單位的職責(zé)，牽頭編制了全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面的工作方案，正在支撐合肥市UAM（城市空中交通）試點(diǎn)城市建設(shè)。

"政策的持續(xù)加碼，正推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從試驗(yàn)田邁向大市場(chǎng)。"張成偉表示，盡管這一領(lǐng)域具有高度關(guān)注度，但他們?cè)谶M(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)時(shí)，始終堅(jiān)定地立足于低空安全和低空保障。他表示，"低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，背后始終伴隨著安全風(fēng)險(xiǎn)的pondera。"

在他的觀點(diǎn)中，當(dāng)前低空安全面臨多重挑戰(zhàn)，包括城市復(fù)雜環(huán)境探測(cè)難、"黑飛"監(jiān)管溯源難、防護(hù)體系彈性不足、協(xié)同管理機(jī)制缺位等。

張成偉建議，隨著飛行密度的增加，低空經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)也將顯著提升，這在培育階段就應(yīng)引起高度重視。需要 departments and industry界界的共同努力，盡快出臺(tái)低空安全標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立重大專項(xiàng)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并在基礎(chǔ)條件較好的合肥、杭州、蘇州、深圳、重慶、成都等地設(shè)立低空安全應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

單曉明則聚焦于無人機(jī)管理難題，呼吁盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的無人機(jī)核心零部件編碼體系，"通過全生命周期追溯，可有效遏制'非法改裝'和'黑飛'行為。"

在他看來，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展面臨多重制約因素，包括地方政府政策不一、空域管理分散，這已成為制約低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的主要因素。徐晉指出，地方政府各自為政導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)混亂，空域資源利用效率低下，跨區(qū)域飛行審批流程復(fù)雜，"多頭管理"現(xiàn)象突出。

徐晉建議，在長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集且多山多水的區(qū)域開展低空飛行跨區(qū)域一體化管理試點(diǎn)。具體措施包括：制定統(tǒng)一的地方性法規(guī)細(xì)則，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化起降和通信導(dǎo)航設(shè)施，優(yōu)化航空器適航審定流程等。

全國(guó)人大代表、浙江省公安司法鑒定中心主任吳微微在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨空域劃界不夠精準(zhǔn)、空域數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚不健全、空域安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題。她建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市空間和空域進(jìn)行科學(xué)分類，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，打造空域管理協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序推行無人機(jī)實(shí)名登記、動(dòng)態(tài)飛行數(shù)據(jù)等低空數(shù)據(jù)的開放共享。

張成偉表示，“安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，開放則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑?！彪S著標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸健全、區(qū)域協(xié)同不斷深化以及技術(shù)瓶頸逐步突破，預(yù)計(jì)未來低空經(jīng)濟(jì)將迎來快速發(fā)展的新機(jī)遇，有望成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

他表示，這場(chǎng)關(guān)乎人類未來發(fā)展的變革，正在政策環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用下加速走向現(xiàn)實(shí)。