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作者/陳昊星

今年政府工作報(bào)告首次明確提出"投資于人"。這一政策不僅與民生 directly相關(guān)，更是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵布局。

在多個(gè)領(lǐng)域，政府投入真金白銀進(jìn)行"投資于人"，旨在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人民福祉。

政府工作報(bào)告指出，通過(guò)多方面的資金投入，推動(dòng)"投資于人"，服務(wù)民生領(lǐng)域，包括擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、促進(jìn)消費(fèi)、完善社會(huì)保障體系等，形成良性互動(dòng)的發(fā)展模式。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛在接受采訪時(shí)表示，"投資于人"涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)保障、住房保障等多個(gè)領(lǐng)域，旨在全面提升人民生活質(zhì)量。

報(bào)告具體提出：

教育方面：將逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育資源供給，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科院校的建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生：計(jì)劃推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉和區(qū)域均衡布局，提升居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

就業(yè)方面：設(shè)定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上的目標(biāo)，同時(shí)加大穩(wěn)就業(yè)力度，實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才供給，拓寬就業(yè)渠道，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

社會(huì)保障方面：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

投資領(lǐng)域正在逐步向"人"轉(zhuǎn)移

長(zhǎng)期以來(lái)，"投資于物"的傳統(tǒng)模式在我國(guó)得到了重視，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，隨著社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，僅靠"投資于物"難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。"投資于人"不僅是發(fā)展模式的升級(jí)，更是回應(yīng)民眾需求的重要舉措。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，"投資于人"能夠提升人力資本質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新能力的提升；從社會(huì)層面而言，它關(guān)乎民生福祉，能夠顯著增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，"投資于人"不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)踐表明，城市更新行動(dòng)已取得顯著成效。它不僅涵蓋舊城改造、保障性住房建設(shè)等，還通過(guò)優(yōu)化公共交通、完善公共服務(wù)設(shè)施、提升社區(qū)生活品質(zhì)等措施，讓發(fā)展成果更加惠及居民。

相比以往，如今的"投資于人"更加注重民生改善，不僅包括提升人居環(huán)境，也包括完善公共服務(wù)設(shè)施，力求讓每一項(xiàng)發(fā)展成果都能真正惠及人民。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長(zhǎng)范嗣斌在接受采訪時(shí)表示，城市更新行動(dòng)始終堅(jiān)持以人為本，圍繞居民需求進(jìn)行精細(xì)化治理。通過(guò)改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)養(yǎng)老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設(shè)等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強(qiáng)了居民的生活品質(zhì)。

范嗣斌指出，"城市更新"已從單純的物理空間改造，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)居民生活環(huán)境和社會(huì)公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現(xiàn)了"由物向人"的發(fā)展理念。

"投資于人"不僅是民生福祉的體現(xiàn)，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

"投資于人"不僅關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)乎未來(lái)的發(fā)展。在教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域加大"投資于人"力度，將為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持，同時(shí)也能提升社會(huì)整體健康水平和居民的安全感。

金維剛表示，在教育和就業(yè)領(lǐng)域加大"投資于人"力度，將有效提升人力資本質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。在醫(yī)療和社會(huì)保障領(lǐng)域，通過(guò)醫(yī)保補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，不僅能夠降低群眾醫(yī)療支出，還能顯著提升生活質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)整體健康水平和安全感。

當(dāng)前城市更新工作仍處于探索階段，許多城市的更新工作主要停留在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，而優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給以及提升宜居、包容性和韌性程度的工作仍有待加強(qiáng)。在政策引導(dǎo)、資金支持和實(shí)施路徑方面，城市更新工作需要進(jìn)一步優(yōu)化，確保更新成果能夠真正惠及居民，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期投資于人的目標(biāo)。

今年以來(lái)，人工智能、機(jī)器人等具備人才密集型特質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，凸顯了人才對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉指出，人工智能技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)人才的培養(yǎng)與支持。隨著AI技術(shù)的深入應(yīng)用，傳統(tǒng)行業(yè)正在涌現(xiàn)一批新興職業(yè)崗位。這說(shuō)明，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)本身，更需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和支持，以及提供必要的資金保障，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性互動(dòng)。

來(lái)源：國(guó)是直通車(chē)

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏晞