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封面新聞?dòng)浾?陳彥霏楊瀾

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，3月7日，全國(guó)人大代表、中國(guó)民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將研究重點(diǎn)鎖定在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在小組討論中，劉傳健介紹，近年來(lái)，我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2024年新增實(shí)名登記無(wú)人機(jī)數(shù)量達(dá)110萬(wàn)架，其中無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)注冊(cè)無(wú)人機(jī)數(shù)量更是突破218.7萬(wàn)架，同比增長(zhǎng)101.8%，在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域已居于世界前列。

劉傳健

劉傳健提出，應(yīng)優(yōu)化空域資源的管理與應(yīng)用，適當(dāng)下放空域管理權(quán)限，增強(qiáng)地方政府對(duì)低空空域的自主調(diào)配能力，為無(wú)人機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用提供更靈活的空間。同時(shí)，需明確有人機(jī)與無(wú)人機(jī)的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運(yùn)行沖突。

此外，他還建議，應(yīng)致力于打造低空產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)從工業(yè)級(jí)向消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)延伸，大力支持主要企業(yè)提升規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極搶占細(xì)分市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)健全飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行管理，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動(dòng)布局天空地一體化的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

最后，劉傳健強(qiáng)調(diào)，應(yīng)完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時(shí)互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)"飛得安全"的突破。

劉傳健指出，無(wú)人機(jī)并非完全無(wú)人管理，而是將人的管理職能轉(zhuǎn)移至幕后。他認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須始終堅(jiān)守安全底線。盡管當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需進(jìn)一步提升，但我國(guó)需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管體系，確保安全與發(fā)展并重。

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