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65歲退休教師周先生以230萬(wàn)元購(gòu)買了一處“五手別墅”，盡管擁有房產(chǎn)證，卻因未提交竣工驗(yàn)收備案表而引發(fā)爭(zhēng)議。3月5日，連云港市住建局正式答復(fù)了此事。

二手聯(lián)排別墅

為何房產(chǎn)證上沒有竣工驗(yàn)收備案表？

2023年7月，周先生在連云港市連云區(qū)以230萬(wàn)元購(gòu)買了海景山莊聯(lián)排別墅7號(hào)院7號(hào)樓9號(hào)房。在裝修房屋時(shí)，他前往連云港市住建局檔案館查閱原始結(jié)構(gòu)圖紙，發(fā)現(xiàn)該房屋首次辦證資料不全，缺少“竣工驗(yàn)收備案表”和“規(guī)劃核實(shí)認(rèn)定書”。

周先生原本購(gòu)買這套別墅是想用于養(yǎng)老，但當(dāng)時(shí)辦理的200萬(wàn)元房貸至今仍未償還。對(duì)此，周先生感到困惑：如果不進(jìn)行驗(yàn)收，房屋出現(xiàn)安全問題該如何負(fù)責(zé)？他不知道“證照不全”卻能順利領(lǐng)證的房屋質(zhì)量如何保障。

住建局正式答復(fù)

建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序

3月5日，連云港市住建局對(duì)周先生的信訪事件作出正式書面答復(fù)稱，2002年11月，淮北凌云電力實(shí)業(yè)總公司以購(gòu)買商品房的方式取得了連云區(qū)海景山莊7號(hào)樓的房屋所有權(quán)，登記類型為轉(zhuǎn)移登記，建筑面積為1697.97平方米，總層數(shù)4層，建筑年代為1995年。

連云港住建局對(duì)周先生的調(diào)查意見書（部分）

2006年4月，該公司因房屋接建申請(qǐng)權(quán)屬登記（面積增加），登記類型為變更，登記建筑面積為2151.42平方米，基建建筑面積為453.45平方米，總層數(shù)三層，建筑年代為2004年。

此后從2006年9月至2023年，房屋多次更迭，直到2023年7月周先生夫婦通過(guò)存量房買賣的方式取得了該房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于周先生反映查不到“竣工驗(yàn)收備案表”，連云港市住建局的回復(fù)是：經(jīng)調(diào)查，該房屋在2004年 construction時(shí)，實(shí)行了建設(shè)單位申報(bào)制度，相關(guān)政府部門依據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)信息開展監(jiān)督工作，但建設(shè)單位未履行質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)程序，也未辦理施工許可證，因此無(wú)法辦理后續(xù)的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，導(dǎo)致無(wú)法獲取“竣工驗(yàn)收備案表”。

對(duì)于“建設(shè)工程規(guī)劃許可”和“規(guī)劃核實(shí)”等審批事項(xiàng)，連云港市住建局表示，這些不屬于其行政管轄范圍，應(yīng)由相關(guān)職能部門進(jìn)行答復(fù)。

產(chǎn)權(quán)證的合規(guī)性如何？

申請(qǐng)變更登記的要件已齊，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

關(guān)于周先生詢問產(chǎn)權(quán)證是否符合國(guó)家法律法規(guī)，連云港市住建局的回復(fù)是：經(jīng)核查，該房屋變更登記的辦理依據(jù)是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)的必備材料包括原房屋所有權(quán)證書、國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

該項(xiàng)目于2006年3月30日申請(qǐng)變更登記時(shí)，手續(xù)規(guī)范，要件齊全，未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象。

房子內(nèi)沒有獨(dú)立的水電氣設(shè)施。

未獨(dú)立供水供氣符合當(dāng)年建設(shè)規(guī)范的要求。

此外，關(guān)于周先生提到的無(wú)獨(dú)立水電氣的問題，連云港市住建局已經(jīng)逐一進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明和解釋。

供水方面，連云港市于2011年下發(fā)相關(guān)文件明確，新建居民住宅供水設(shè)施必須安裝一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此執(zhí)行。此前，連云港市的供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)此作出要求。

供氣方面，2006年開始實(shí)行城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確燃?xì)庥脩舯仨殕为?dú)設(shè)置燃?xì)獗?，連云港市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此執(zhí)行。此前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此未作出要求。

綜上所述，該房屋建設(shè)時(shí)間為2006年之前，未獨(dú)立設(shè)置供水、供氣設(shè)施，符合當(dāng)時(shí)相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。

周先生的房子一下雨就出現(xiàn)地面返潮現(xiàn)象。

連云港市住建局表示，關(guān)于供電事宜不屬于我局受理范圍，需由相關(guān)職能單位進(jìn)行答復(fù)。

記者查看到的書面答復(fù)意見指出，如周先生對(duì)處理結(jié)果不服，應(yīng)在收到意見書之日起30日內(nèi)向連云港市政府或江蘇省住建廳提出復(fù)查申請(qǐng)。

若在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)查申請(qǐng)，將被視為行政三級(jí)處理終結(jié)。如周先生對(duì)同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求，各級(jí)黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)單位不再受理。

（此處為回應(yīng)人未提供具體表述）

不接受住建局的答復(fù)，將向省住建廳申請(qǐng)復(fù)查。

3月7日，周先生向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾弑硎?，作為反映人，他不接受住建局的這一答復(fù)。

市住建局的函件中將該房屋歸為接建房處理存在疑問，因?yàn)榻咏ǚ勘仨毰c原有建筑相連，而我們的樓房與舊樓之間是完全分離的，具體來(lái)說(shuō)，我們樓房的東墻與舊樓的西墻之間并無(wú)連接。

周先生認(rèn)為市住建局的答復(fù)不夠令人滿意，他決定向上級(jí)住建部門申請(qǐng)復(fù)查。實(shí)際上，規(guī)劃部門違規(guī)辦理了相關(guān)手續(xù)，市住建局也違規(guī)審批了相關(guān)申請(qǐng)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?李華，編輯 李婧