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曾經(jīng)的菲律賓"鐵腕的禁毒者"政治人物杜特爾特遭遇不測。

2025年3月11日凌晨，馬尼拉國際機場的停機坪上，一架從境外返回的航班緩緩滑行。菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特的身影一出現(xiàn)，隨即被數(shù)十名荷槍實彈的警察團(tuán)團(tuán)圍住。隨著菲律賓總統(tǒng)府發(fā)布一份正式聲明，杜特爾特被國際刑事法院（ICC）逮捕令所困。

被逮捕后的杜特爾特被問及自己的罪行。

一、杜特爾特為何會被通緝？

ICC的逮捕令直接針對杜特爾特的"打擊毒品戰(zhàn)爭"。2016年上任初期，這位以"敢說敢做"著稱的總統(tǒng)在國內(nèi)掀起了一場震驚全球的禁毒運動。

當(dāng)時菲律賓國內(nèi)毒品泛濫，杜特爾特宣誓就職前一年（2015年），全國就有超過四分之一的基層組織涉及毒品交易，首都馬尼拉更是"重災(zāi)區(qū)"，受毒品影響人群達(dá)到90%。

菲律賓國內(nèi)豪強割據(jù)，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。因此在禁毒初期，杜特爾特就開啟了內(nèi)部肅清，同時授權(quán)警察"就地?fù)魯谰懿抖矩?，還展開了轟轟烈烈的全民"賞金獵人"行動。獎勵接近達(dá)到當(dāng)時菲律賓人均月收入的300倍。

一套組合拳下來，菲律賓的毒品犯罪率下降近四成。然而，這種以暴制暴的方法也帶來了爭議。官方數(shù)據(jù)顯示，這場持續(xù)六年的行動導(dǎo)致6000多人死亡，但人權(quán)組織稱死亡人數(shù)可能高達(dá)數(shù)萬，許多案件被指存在"法外處決"。2018年，ICC開始對杜特爾特展開調(diào)查。

杜特爾特曾在菲國內(nèi)展開轟轟烈烈的全民"賞金獵人"行動。

問題是，菲律賓在第二年就退出了ICC。那么，它為什么還有權(quán)逮捕杜特爾特呢？

二、表面上是法律條文，背后暗含著權(quán)力角力。

二、根據(jù)退出機制規(guī)定，ICC在成員國期間對國家犯下的罪行擁有司法管轄權(quán)。換句話說，杜特爾特在2016年至2019年涉嫌的犯罪事件，確實處于ICC的管轄范圍之內(nèi)。

三、國際刑警組織與國際刑事法院之間的關(guān)系。實際上，雖然國際刑警組織與國際刑事法院在某些領(lǐng)域有合作關(guān)系，但它們之間并無隸屬關(guān)系。國際刑警組織是否能夠執(zhí)行、如何能夠執(zhí)行國際刑事法院的逮捕令，很大程度上取決于各國的政治狀況以及本地執(zhí)法機構(gòu)的意愿。

四、因此，馬科斯有權(quán)利拒絕接受逮捕。但根據(jù)視頻內(nèi)容，我們看到的卻是：全國范圍內(nèi)的大規(guī)模布控行動，機場甚至布置了機場-wide的全國布控，以模擬“演習(xí)”的幌子，總統(tǒng)府還發(fā)表聲明強調(diào)了總統(tǒng)的健康狀況良好。這些細(xì)節(jié)無不顯示出這場抓捕行動的精心策劃。

五、令人費解的是，盡管在任期內(nèi)他明確表示反對，但馬科斯卻在2023年11月開始考慮重新加入國際刑事法院。

六、三、家族內(nèi)部的權(quán)力角力，馬科斯與杜特爾特家族之間的博弈更為復(fù)雜。

七、杜特爾特與馬科斯家族的“權(quán)力聯(lián)姻”曾是菲律賓政壇的經(jīng)典案例。2022年大選中，小馬科斯和杜特爾特之女莎拉組成了政治聯(lián)盟，以壓倒性優(yōu)勢贏得總統(tǒng)和副總統(tǒng)的寶座。

八、然而，在這段所謂的蜜月期結(jié)束后，馬科斯與杜特爾特之間的關(guān)系逐漸惡化。

九、在逮捕行動前夕，馬科斯陣營還推動了莎拉的彈劾案，徹底撕破了兩人之間的關(guān)系。

十、杜特爾特隨后對馬科斯家族提出了指控，指責(zé)他們竊取了國家的黃金儲備，并試圖破壞國家憲政。

被捕只是案件進(jìn)展的第一步。接下來，79歲的杜特爾特可能以健康理由申請保釋；在審判過程中，律師團(tuán)隊也可能以"關(guān)鍵證據(jù)缺失"為由進(jìn)行反擊，案件可能會陷入膠著戰(zhàn)甚至被撤銷。菲律賓憲法專家指出，當(dāng)局繞過國內(nèi)司法程序直接執(zhí)行ICC指令，可能會引發(fā)違憲爭議。

關(guān)鍵時刻，菲律賓5月即將迎來中期選舉。退休兩年多的杜特爾特原本計劃競選達(dá)沃市市長，為女兒莎拉在2028年競選總統(tǒng)爭取支持。因此，他這次選擇主動回國被捕，也不排除是在爭取"同情票"。

在菲律賓，政治斗爭有時也即是家族斗爭。小馬科斯或許還記得，自己的父親因反攻倒算而不得不流亡美國。1983年，曾經(jīng)堅決反對老馬科斯統(tǒng)治的參議員阿基諾在回到菲律賓時，在機場被暗殺。

血與殺戮，從來都是雙方惡斗的戲碼。如今，套路更多了，比如牽扯上國際刑事法院和國際刑警組織。給國際法院送上了"菲律賓特制砍刀"，刀刃對準(zhǔn)的，卻是政敵的脖子。

看看新聞記者: 董亞歡 編輯: 陳含璐